烏克蘭財政部在其年度財政風(fēng)險報告中指出,盡管自2025年起將失去俄羅斯的天然氣運(yùn)輸通道,但預(yù)計天然氣運(yùn)輸價格的上漲將抵消烏克蘭天然氣輸送系統(tǒng)運(yùn)營商(GTSOU)運(yùn)營成本的增加。該報告是基于國有企業(yè)的數(shù)據(jù)編寫的,作為2025年國家預(yù)算通過的一部分。
根據(jù)烏克蘭經(jīng)濟(jì)部制定的宏觀經(jīng)濟(jì)情景,財政部為八大國有企業(yè)分別制定了三種可能的發(fā)展情景。在所有情景中,天然氣運(yùn)輸成本預(yù)計將上漲至每立方米0.46-0.75格里夫納不等,而發(fā)展天然氣運(yùn)輸系統(tǒng)的資本支出將保持在每年約40億格里夫納。
盡管與俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(JSC Gazprom)的天然氣運(yùn)輸協(xié)議將于2024年底終止,GTSOU的運(yùn)營預(yù)計在中期內(nèi)仍可實(shí)現(xiàn)盈利。然而,在2028年的負(fù)面情景下,公司可能會面臨虧損運(yùn)營的風(fēng)險。值得注意的是,所有方案均未包含與歐洲買家簽訂過境協(xié)議的條款。
財政部表示,GTSOU中期預(yù)計將為預(yù)算帶來凈收入,主要形式是與公司盈利能力相關(guān)的稅收和股息。GTSOU在2023年實(shí)現(xiàn)了盈利,而在2022年則因天然氣運(yùn)輸量保持在低水平而出現(xiàn)虧損。不過,該公司已大幅削減了運(yùn)營費(fèi)用,并正在與歐洲買家制定天然氣過境方案。
GTSOU負(fù)責(zé)向烏克蘭和歐盟消費(fèi)者輸送天然氣,其流動性受到限制,但由于沒有重大債務(wù),債務(wù)與資產(chǎn)和權(quán)益的比率較低。隨著與俄羅斯天然氣運(yùn)輸協(xié)議的終止,GTSOU正面臨重大挑戰(zhàn),但預(yù)計將通過價格上漲來抵消運(yùn)營成本的增加。