值得注意的是,如果加拿大政府繼續(xù)推進(jìn)其提出的油氣排放計(jì)劃,那么該國(guó)很可能會(huì)面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)后果。
根據(jù)標(biāo)普全球(S&P Global)近期發(fā)布的2024年報(bào)告,若實(shí)施極為嚴(yán)格的減排策略,可能會(huì)導(dǎo)致傳統(tǒng)油氣產(chǎn)量下降17%。這進(jìn)而可能帶來每年近5萬(wàn)個(gè)工作崗位的流失,投資減少740億美元,以及從2024年至2035年,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)累計(jì)損失近2500億美元。此外,在此計(jì)劃實(shí)施后,加拿大經(jīng)濟(jì)每年還可能額外承受450億美元的損失。
評(píng)估報(bào)告指出,在2024年至2035年期間,加拿大的傳統(tǒng)油氣行業(yè)本計(jì)劃吸引大量投資并實(shí)現(xiàn)顯著增長(zhǎng)。這一時(shí)期將見證為滿足油氣需求增長(zhǎng)同時(shí)遵守嚴(yán)格的減碳規(guī)定而驅(qū)動(dòng)的大量資本支出(CAPEX)和運(yùn)營(yíng)支出(OPEX)。
報(bào)告中概述了三種不同場(chǎng)景,用以評(píng)估不同生產(chǎn)水平和減排措施對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。其中,基準(zhǔn)情景預(yù)測(cè)傳統(tǒng)油氣產(chǎn)量將持續(xù)增長(zhǎng)至2035年達(dá)到近600萬(wàn)桶油當(dāng)量/日,較2023年的540萬(wàn)桶油當(dāng)量/日有所增長(zhǎng)。而高情景則預(yù)計(jì),到2035年,傳統(tǒng)油氣產(chǎn)量將比基準(zhǔn)情景高出8%,這主要得益于更多天然氣生產(chǎn)和新液化天然氣(LNG)終端的出口。
然而,在壓力情景下,要求到2030年將排放量較2021年減少40%,到2035年進(jìn)一步減至55%。這一雄心勃勃的目標(biāo)將導(dǎo)致大量減產(chǎn),特別是高成本井和低效鉆井區(qū)域的減產(chǎn)。這將使傳統(tǒng)油氣產(chǎn)量到2035年下降17%,出口銷售額減少1550億美元,投資下滑14%,較通常的商業(yè)情景少750億美元。
產(chǎn)量的減少和投資的下降將直接影響油氣行業(yè)的就業(yè)。標(biāo)普全球的分析預(yù)計(jì),減排計(jì)劃將導(dǎo)致每年減少5.1萬(wàn)個(gè)工作崗位,這些崗位不僅限于油氣生產(chǎn)省份,還將波及整個(gè)加拿大的經(jīng)濟(jì),影響供應(yīng)鏈和相關(guān)行業(yè)。從2024年到2035年,這一情景將導(dǎo)致GDP貢獻(xiàn)減少920億美元,累計(jì)效應(yīng)高達(dá)2470億美元,此后每年經(jīng)濟(jì)損失達(dá)450億美元。GDP的減少將對(duì)社會(huì)服務(wù)、公共收入和整體經(jīng)濟(jì)平衡產(chǎn)生影響。
投資傳統(tǒng)油氣行業(yè)對(duì)GDP具有2.4倍的乘數(shù)效應(yīng)。盡管所有情景下,該行業(yè)的溫室氣體排放強(qiáng)度預(yù)計(jì)將從2023年水平下降至少17%,但GDP的經(jīng)濟(jì)影響在未來12年內(nèi)可能相差3740億美元,特別是在2030年排放上限生效后,影響將更為顯著。
傳統(tǒng)油氣投資對(duì)GDP和就業(yè)的影響不僅局限于油氣生產(chǎn)省份,還惠及其他地區(qū)的供應(yīng)鏈活動(dòng)。