近期，光伏以及風(fēng)電行業(yè)新政頻頻頒布，雖然，短期內(nèi)并未看出對(duì)行業(yè)的影響，但已有不少專家呼吁，能夠適當(dāng)調(diào)整新政以減少對(duì)光伏以及風(fēng)電行業(yè)的影響。
與上述兩個(gè)新能源行業(yè)相比，核電方面卻出現(xiàn)了新的發(fā)展契機(jī)，先是5月底時(shí)，發(fā)改委、能源局等四部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)核電運(yùn)行安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下簡(jiǎn)稱：《意見(jiàn)》)，近期，中俄簽署合同總額超200億元的核能合作項(xiàng)目大單，這一系列動(dòng)作，無(wú)疑在推動(dòng)著我國(guó)核工業(yè)建設(shè)以及核能應(yīng)用發(fā)展，將出現(xiàn)新一輪的發(fā)展跡象。
根據(jù)國(guó)家核電發(fā)展規(guī)劃，2020年之前，我國(guó)至少還要新建3500萬(wàn)千瓦的核電機(jī)組，平均每年開(kāi)工6臺(tái)-8臺(tái)，每年新增投資約1000億元左右。
政策性支持逐步放開(kāi)
5月30日，據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息，國(guó)家發(fā)改委、能源局、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)防科工局日前聯(lián)合印發(fā)《意見(jiàn)》，指導(dǎo)意見(jiàn)提出，核電運(yùn)行安全始終處于受控狀態(tài)，運(yùn)行安全水平始終保持國(guó)際前列并持續(xù)提升。核電企業(yè)安全管理體系更加完善，安全生產(chǎn)責(zé)任制全面落實(shí)，安全管理水平持續(xù)提升。政府安全管理能力不斷提高，核電行業(yè)安全管理、核安全監(jiān)管、核應(yīng)急響應(yīng)、核安保能力進(jìn)一步增強(qiáng)。核電安全得到更加充分、全面、有效的保障。
“對(duì)于核電的發(fā)展，由于世界范圍內(nèi)曾發(fā)生的幾起重大事件，對(duì)于核電的使用與建設(shè)一直處于尷尬的境地，直到近幾年才慢慢的開(kāi)始回復(fù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。”有行業(yè)內(nèi)專家表示。
正是基于上述原因，因此《意見(jiàn)》中明確制定核安全文化建設(shè)指導(dǎo)方案和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。相關(guān)部門會(huì)同有關(guān)方面，研究制定核安全文化建設(shè)指導(dǎo)方案，指導(dǎo)規(guī)范企業(yè)核安全文化建設(shè)活動(dòng)，將核安全文化的原則和屬性轉(zhuǎn)化為具體要求，進(jìn)一步落實(shí)到核電廠安全管理工作中。研究制訂定性與定量相結(jié)合的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)核安全文化健康狀態(tài)可檢查、可量化、可評(píng)價(jià)。核電廠要定期開(kāi)展核安全文化自評(píng)估和同行評(píng)估活動(dòng)，及時(shí)查找弱項(xiàng)短板，借鑒良好實(shí)踐，有針對(duì)性地提升核安全文化水平。
同時(shí)，指導(dǎo)意見(jiàn)中還強(qiáng)調(diào)，核電廠要建立健全隱患排查治理制度，開(kāi)展定期檢查和專項(xiàng)檢查等，實(shí)行自查自改閉環(huán)管理，嚴(yán)格重大隱患掛牌督辦制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)親自帶隊(duì)，定期深入現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展巡視檢查，督促對(duì)重大隱患的整改。相關(guān)部門按照核安全法要求，落實(shí)核安全監(jiān)督檢查制度，強(qiáng)化隱患排查治理監(jiān)督檢查。建立完善核電廠自我監(jiān)督、核電集團(tuán)監(jiān)督指導(dǎo)的監(jiān)督體系，提升企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的有效性，形成自我檢查、整改、提升的良性循環(huán)和長(zhǎng)效機(jī)制。
不過(guò)，需要看到的是，2014 年以來(lái)我國(guó)核能發(fā)電量較之前有了明顯增長(zhǎng)，但核能發(fā)電量占比較其他國(guó)家仍然有較大差距。
根據(jù)中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2017年國(guó)內(nèi)核能發(fā)電量為2474.69億千瓦時(shí)，占全國(guó)各類電源總發(fā)電量的比例僅為3.94%。
與此同時(shí)，核電建設(shè)周期延長(zhǎng)，裝機(jī)增速明顯放緩。2017年，全國(guó)核電裝機(jī)達(dá)3582萬(wàn)千瓦，完成規(guī)劃目標(biāo)28.5%。核電投產(chǎn)規(guī)模明顯減小，2017年僅投產(chǎn)2臺(tái)共218萬(wàn)千瓦。
業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為,近幾年隨著電力工業(yè)進(jìn)入新常態(tài),電力消納“癥結(jié)”逐漸凸顯,能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源資源優(yōu)化配置遇到現(xiàn)實(shí)阻力,已引起國(guó)家高度重視,并制定了相關(guān)政策解決“棄能源”問(wèn)題。“與風(fēng)、光、水以及局部地區(qū)煤電相比,核電的利用小時(shí)數(shù)相對(duì)較高。但從核電本身發(fā)展的角度看,消納問(wèn)題確實(shí)是幾十年來(lái)前所未有的,而且范圍有可能持續(xù)擴(kuò)大。”
核電設(shè)備發(fā)展成行業(yè)大趨勢(shì)
面對(duì)這樣、那樣的問(wèn)題，核電發(fā)展之路究竟在何方?有業(yè)內(nèi)專家表示，由于核電的特殊性，所以，政策的支持是必不可少的，同時(shí)，技術(shù)與安全應(yīng)用也應(yīng)該擺在首位。“核電的建設(shè)周期4年到5年，其中設(shè)備采購(gòu)周期為3年-4年。如果政策性支持到位，加之企業(yè)的配合，根據(jù)我國(guó)目前在建和擬建核電站規(guī)劃，“十三五”期間我國(guó)將出現(xiàn)核電竣工高峰期，核電企業(yè)將迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。”該專家稱。
根據(jù)此前發(fā)布的《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》以及核電“十三五”規(guī)劃，有研究機(jī)構(gòu)預(yù)判到2022年我國(guó)核電總體裝機(jī)容量將超過(guò)6800萬(wàn)千瓦，在建裝機(jī)容量超過(guò)3000萬(wàn)千瓦，2017-2022年均復(fù)合增長(zhǎng)率在為13.25%，核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大。
作為核電的核心產(chǎn)業(yè)，核電設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化是核電設(shè)備行業(yè)發(fā)展的一大趨勢(shì)，目前我國(guó)在建核電站的國(guó)產(chǎn)化率平均達(dá)到70%左右。在核電設(shè)備部件中，反應(yīng)堆壓力容器、蒸汽發(fā)生器、對(duì)內(nèi)構(gòu)件控制桿燃料裝卸料設(shè)備、一體化安全殼頂蓋等均已實(shí)現(xiàn)100%國(guó)產(chǎn)化，國(guó)內(nèi)廠商的核電設(shè)備制造能力大幅提升。
為加速我國(guó)核電自主化進(jìn)程，在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新，國(guó)家成立國(guó)家核電技術(shù)公司并引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的第三代核電技術(shù)，未來(lái)我國(guó)三代核電站的建設(shè)更多的傾向于運(yùn)用AP1000系統(tǒng)。我國(guó)目前正在實(shí)行《AP1000設(shè)備國(guó)產(chǎn)化實(shí)施方案》，通過(guò)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收以及依托目前四臺(tái)機(jī)組的制造，全面掌握AP1000設(shè)備的設(shè)計(jì)和制造技術(shù)，從第五臺(tái)機(jī)組開(kāi)始，我國(guó)AP1000設(shè)備可以基本實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，未來(lái)3年-5年將是我國(guó)核電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化的黃金期。
