歐洲對(duì)俄羅斯能源的依賴一直被視為對(duì)國(guó)家安全的威脅,特別是在波羅的海國(guó)家和波蘭等東歐國(guó)家。
波蘭,愛沙尼亞,拉脫維亞和立陶宛都表示擔(dān)心,他們對(duì)俄羅斯電網(wǎng)的依賴會(huì)增加他們對(duì)俄羅斯干涉內(nèi)政的風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)他們的主權(quán)和國(guó)家安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
正如立陶宛總統(tǒng)達(dá)利亞格里包斯凱特所指出的那樣,“被俄羅斯用來購(gòu)買我們的政治家并干涉我們的政治的勒索工具將不再存在,”立陶宛應(yīng)該獲得能源獨(dú)立。
2018年6月28日,波蘭,三個(gè)波羅的海國(guó)家和歐盟 簽署了一項(xiàng)協(xié)議,所有波羅的海電力系統(tǒng)將在2025年之前通過波蘭連接到大陸歐洲網(wǎng)絡(luò)(CEN)。該協(xié)議是消除這一協(xié)議的重要一步。波羅的海國(guó)家對(duì)俄羅斯能源的依賴,進(jìn)一步加強(qiáng)了他們的主權(quán)和安全。
波蘭 - 立陶宛鏈接將整合各種電力系統(tǒng)
特別是波蘭 - 立陶宛的互連將有助于提高波羅的海消費(fèi)者的供應(yīng)可靠性,并為能源貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)開辟新的機(jī)會(huì)。LitPol Link的設(shè)置是為了促進(jìn)這種集成。LitPol Link由波蘭和立陶宛系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商共同擁有。
該項(xiàng)目總共耗資4.94億歐元,其中2.445億歐元來自歐盟的歐洲區(qū)域發(fā)展基金。使用該系統(tǒng),立陶宛以及其他波羅的海國(guó)家將能夠在其供應(yīng)商中培養(yǎng)更多的多樣性。
俄羅斯的行動(dòng)刺激了這一向波羅的海能源獨(dú)立的轉(zhuǎn)變。
當(dāng)全球能源政治發(fā)生重大轉(zhuǎn)變時(shí),在國(guó)內(nèi)或國(guó)際上始終存在激勵(lì)因素。在這種情況下,動(dòng)力是俄羅斯的擴(kuò)張主義和侵略。
當(dāng)俄羅斯為了應(yīng)對(duì)烏克蘭天然氣公司Naftogaz在2015年延遲付款而切斷向?yàn)蹩颂m的天然氣流量時(shí),這是向其他依賴俄羅斯天然氣的州發(fā)出的警告信號(hào)。如果它可能發(fā)生在烏克蘭,那說立陶宛或拉脫維亞不會(huì)發(fā)生什么?
自2015年以來,立陶宛和波蘭都致力于建造液化天然氣(LNG)終端,以便從美國(guó)和阿塔爾等其他國(guó)家進(jìn)口天然氣。然而,即使使用液化天然氣終端,這些國(guó)家中的大多數(shù)依然嚴(yán)重依賴俄羅斯的能源。
2018年6月底達(dá)成的協(xié)議花了9年的時(shí)間進(jìn)行談判,不僅揭示了談判的復(fù)雜性,還揭示了有關(guān)國(guó)家對(duì)這一政策轉(zhuǎn)變的奉獻(xiàn)精神。該協(xié)議時(shí)機(jī)的原因之一是即將到來的歐盟資金截止日期,此外俄羅斯可能進(jìn)行升級(jí),這將使俄羅斯能夠單方面與波羅的海國(guó)家脫鉤。
俄羅斯仍然是歐洲最大的天然氣供應(yīng)國(guó)
有趣的是,俄羅斯從未威脅要切斷波羅的海國(guó)家的權(quán)力。隨著這些談判進(jìn)入最后階段,俄羅斯忽視了積極反對(duì)這種轉(zhuǎn)變。為什么?也許主要原因是,盡管俄羅斯確實(shí)面臨被波羅的海國(guó)家趕出的局面,俄羅斯最大的天然氣生產(chǎn)商Gazprom仍然是歐洲最大的天然氣供應(yīng)國(guó)。
在2018年上半年,俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司將天然氣產(chǎn)量提高了8.7%,對(duì)歐洲的出口增長(zhǎng)了5.8%。俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司總裁阿列克謝米勒?qǐng)?bào)告稱,對(duì)歐洲的天然氣出口量可達(dá)到2000億立方米的歷史新高。當(dāng)你已經(jīng)供應(yīng)歐洲大部分大陸時(shí),為什么要擔(dān)心三個(gè)小州?
雖然波羅的海國(guó)家可能對(duì)歐洲更加能源獨(dú)立的舉動(dòng)感到興奮,但俄羅斯在歐洲天然氣市場(chǎng)的份額去年增加到34%。對(duì)于這些國(guó)家而言,將這一新機(jī)會(huì)視為供應(yīng)商之間多樣化的一種選擇似乎更合理,但在天然氣多元化方面,歐洲陷入困境之中。
俄羅斯天然氣將比美國(guó)和卡塔爾等其他國(guó)家的液化天然氣更便宜,更可靠。因此,波羅的海國(guó)家是否正在擺脫俄羅斯的依賴,還是只是轉(zhuǎn)向一種新的政治現(xiàn)實(shí),歐洲官僚機(jī)構(gòu)的墻可以緩解俄羅斯影響的直接威脅?