德國(guó)在第三次能源方面的法庭

歐盟委員會(huì)將德國(guó)提交給歐盟法院，以確保正確實(shí)施電力指令(指令2009/72 / EC)和燃?xì)庵噶?指令2009/73 / EC)。這兩項(xiàng)指令都是第三能源一攬子計(jì)劃的一部分，包含能源市場(chǎng)正常運(yùn)作的關(guān)鍵條款。

德國(guó)沒(méi)有確保充分尊重有關(guān)國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)力和獨(dú)立性的規(guī)則。特別是，監(jiān)管機(jī)構(gòu)在設(shè)定網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)和其他獲取網(wǎng)絡(luò)和平衡服務(wù)的條款和條件方面沒(méi)有充分的自由裁量權(quán)，因?yàn)橹贫ㄟ@些關(guān)稅和條款和條件的許多要素在很大程度上都在詳細(xì)規(guī)定中規(guī)定。由聯(lián)邦政府采用。此外，德國(guó)錯(cuò)誤地將有關(guān)獨(dú)立傳輸運(yùn)營(yíng)商(ITO)分拆模型的若干要求轉(zhuǎn)換為國(guó)家法律。例如，關(guān)于員工獨(dú)立性和ITO管理的規(guī)則并未完全遵守這些指令，垂直整合企業(yè)的定義錯(cuò)誤地排除了歐盟以外的活動(dòng)。

2015年2月向德國(guó)發(fā)出正式通知函，隨后于2016年4月提出了合理意見(jiàn)。由于尚未達(dá)到歐盟法律的規(guī)定，委員會(huì)必須將這些事項(xiàng)提交給法院。

委員會(huì)就其關(guān)于能源網(wǎng)絡(luò)關(guān)稅的立法向匈牙利提起訴訟

歐盟委員會(huì)將匈牙利提交給歐盟法院，以確保正確實(shí)施第三方能源計(jì)劃對(duì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)稅的要求。第三種能源一攬子計(jì)劃要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商對(duì)電力和天然氣網(wǎng)絡(luò)的使用征收的關(guān)稅受到監(jiān)管，以防止反競(jìng)爭(zhēng)行為，并委托國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定這些關(guān)稅或其方法。

在評(píng)估了匈牙利在能源領(lǐng)域采取的立法措施后，委員會(huì)發(fā)現(xiàn)匈牙利法律將網(wǎng)絡(luò)電費(fèi)和燃?xì)赓M(fèi)的計(jì)算中的某些類(lèi)型的費(fèi)用排除在外，這違反了成本回收的原則。電力和燃?xì)夥ㄒ?guī)。此外，委員會(huì)還發(fā)現(xiàn)匈牙利通過(guò)了能源立法修正案，這些修正案危及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)關(guān)稅的決定進(jìn)行全面司法審查的權(quán)利。

委員會(huì)于2015年2月向匈牙利發(fā)出了關(guān)于這些問(wèn)題的正式通知函，以及分別于2016年12月和2017年4月提出的兩個(gè)合理意見(jiàn)。由于尚未實(shí)施歐盟法律，委員會(huì)已決定將這些事項(xiàng)提交給法院。

背景

該第三能量包由兩個(gè)指令(電力指令七十二分之二千零九/ EC和氣體指令73分之2009/ EC)和三個(gè)條例(電力監(jiān)管(EC)沒(méi)有二千零九分之七百十四，氣體法規(guī)(EC)無(wú)715/2009和ACER法規(guī)(EC)No 713/2009)并包含有關(guān)能源市場(chǎng)正常運(yùn)作以使消費(fèi)者受益的關(guān)鍵條款。

其中包括關(guān)于從能源供應(yīng)商和生產(chǎn)商分拆輸電系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商的新規(guī)則，以確保所有供應(yīng)商和生產(chǎn)商不受歧視地進(jìn)入電力和天然氣輸送網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)成員國(guó)選擇所謂的獨(dú)立傳輸運(yùn)營(yíng)商(ITO)分拆模式時(shí)，允許一個(gè)活躍于生產(chǎn)或供應(yīng)電力或天然氣的企業(yè)也擁有傳輸系統(tǒng)(垂直整合的企業(yè))，他們必須確保傳輸系統(tǒng)與垂直整合企業(yè)的其他活動(dòng)分開(kāi)運(yùn)作。

電力和天然氣市場(chǎng)框架的核心要素是電力和燃?xì)庵噶钕碌膰?guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)更強(qiáng)的獨(dú)立性和權(quán)力。特別是，這些指令規(guī)定，國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)立于政府或商業(yè)利益，并應(yīng)有權(quán)獨(dú)立確定關(guān)稅或計(jì)算電力和燃?xì)饩W(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)的方法，以及獲取這些關(guān)稅的其他條款和條件。網(wǎng)絡(luò)。“電力和燃?xì)鈼l例”還規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)計(jì)算的規(guī)則，應(yīng)考慮到網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的所有實(shí)際費(fèi)用。

與此同時(shí)，鑒于國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和能力的提高，指令規(guī)定了監(jiān)管機(jī)構(gòu)問(wèn)責(zé)制的一些規(guī)則，作為透明度和合法性的保證。成員國(guó)要求受監(jiān)管機(jī)構(gòu)決策影響的各方確保上訴(在法院或其他獨(dú)立機(jī)構(gòu)之前)的可能性是這種問(wèn)責(zé)制的核心方面。