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德國海上風(fēng)電競標(biāo)和電價(jià)政策分析

2018-08-06 11:57  瀏覽:  

近幾年來,采用競標(biāo)來決定海上風(fēng)電的電價(jià)和補(bǔ)貼已經(jīng)成為歐洲各國政府的熱門話題,而英國、德國和荷蘭等國已經(jīng)付諸實(shí)施。

2017年4月中旬,德國公布了歷史上第一次海上風(fēng)電競標(biāo)結(jié)果,四個(gè)中標(biāo)的項(xiàng)目中有三個(gè)只獲得市場電價(jià),也就是所謂的“零補(bǔ)貼”電價(jià)。四個(gè)項(xiàng)目總?cè)萘?490MW,包括Ørsted開發(fā)的三個(gè)項(xiàng)目OWP West(240MW)、Borkum Riffgrund West 2(240MW)、Godewind III(110MW)和EnBW開發(fā)的He Dreiht海上風(fēng)電項(xiàng)目(900MW)。

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這次競標(biāo)電價(jià)之低大大超出了行業(yè)的預(yù)期,那么這么狠的招標(biāo)政策具體是如何規(guī)定的呢?

以60歐/MWh的中標(biāo)電價(jià)為例,在20年的項(xiàng)目運(yùn)營期間,如果海上風(fēng)電的市場電價(jià)低于60歐/MWh時(shí),則項(xiàng)目享受60歐/MWh的電價(jià)(不隨通脹調(diào)整);如果市場電價(jià)高于60歐/MWh時(shí),則項(xiàng)目享受市場電價(jià),無需返還其與中標(biāo)電價(jià)之間的差額。20年期滿后,會根據(jù)協(xié)議,獲取5到10年不等的市場電價(jià)。

開發(fā)商敢報(bào)如此低的電價(jià),小編總結(jié)有以下幾方面主要原因:

中標(biāo)項(xiàng)目離岸較近且可形成規(guī)模效應(yīng)。比如Ørsted中標(biāo)的兩個(gè)項(xiàng)目OWP West和Borkum Riffgrund West 2毗鄰,可一起開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)維,降低單位成本。

技術(shù)不斷進(jìn)步。風(fēng)場在2023年以后投運(yùn),屆時(shí)市場將供應(yīng)12MW以上的大容量風(fēng)機(jī),可大幅度降低建設(shè)和運(yùn)維成本。

風(fēng)場生命期可延長。根據(jù)德國政府規(guī)定,20年的正常風(fēng)場運(yùn)營期結(jié)束后,開發(fā)商可根據(jù)情況,延長5到10年的風(fēng)場壽命,從而提高運(yùn)營收入。

市場電價(jià)走高。隨著德國棄核政策的逐步實(shí)施,各方對未來市場電價(jià)持樂觀態(tài)度,可保障開發(fā)商的收益。根據(jù)EnBW預(yù)測,其中標(biāo)的He Dreiht風(fēng)場的最低IRR可達(dá)7.5%。

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德國海上風(fēng)電法規(guī)WindSeeG(2017)規(guī)定,2017年以后德國海上風(fēng)項(xiàng)目將通過競標(biāo)確定市場補(bǔ)貼分配方式。競標(biāo)制度分兩階段實(shí)施,第一階段是過渡期,第二階段是集中式。過渡期競標(biāo)主要是為了解決一些已完成審批,但無法在2021年1月1日前實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)的項(xiàng)目。文件規(guī)定,過渡期競標(biāo)共有兩次,第一次競標(biāo)在2017年4月,競標(biāo)容量為1.55GW;第二次競標(biāo)在2018年4月,競標(biāo)容量也為1. 55GW,其中至少500MW、最多750MW分配給波羅的海項(xiàng)目,并要求參加2018年競標(biāo)的必須是2017年未中標(biāo)的項(xiàng)目。由于2017年還剩余60MW容量額度沒有用完,所以2018年有1.61GW容量的項(xiàng)目可中標(biāo)。

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