2018年3月8日，歐洲委員會(huì)提出了一項(xiàng)關(guān)于融資體系的戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略旨在支持歐洲聯(lián)盟的可持續(xù)發(fā)展及其保護(hù)氣候的努力。除其他外，新的歐盟解決環(huán)境問(wèn)題的方法也體現(xiàn)出來(lái) 通過(guò)提高“綠色”投資的要求。這種變化可能會(huì)顯著增加波蘭能源轉(zhuǎn)型的成本，從而顯著降低其成本。

歐盟委員會(huì)評(píng)估了實(shí)現(xiàn)所謂的氣候目標(biāo) 2015年的巴黎協(xié)議將需要約1,800億歐元的投資。

在提出可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)融資行動(dòng)計(jì)劃兩個(gè)多月后，委員會(huì)提出了實(shí)施其計(jì)劃的立法行動(dòng)建議。

通過(guò)其提案，歐盟委員會(huì)首先要求明確哪些能源部門(mén)的投資真正轉(zhuǎn)化為氣候目標(biāo)的實(shí)施。委員會(huì)副主席Jyrki Katainen表示，這應(yīng)該可以防止誤導(dǎo)投資者和消費(fèi)者。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，歐共體希望在應(yīng)對(duì)氣候變化和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域制定一個(gè)特殊的行動(dòng)分類(lèi)。新部門(mén)應(yīng)遵循適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，以確定某個(gè)項(xiàng)目是否有助于實(shí)施歐盟的“綠色”目標(biāo)。為了使特定投資被視為“環(huán)境可持續(xù)”，它必須對(duì)歐盟環(huán)境目標(biāo)之一的實(shí)施產(chǎn)生重大影響，并且不會(huì)對(duì)其中任何一個(gè)產(chǎn)生明顯的威脅。此外，還必須符合安全要求并符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

委員會(huì)的提案還提高了投資者的信息義務(wù)。歐共體還提出了兩個(gè)新的所謂 基準(zhǔn)：低碳基準(zhǔn)，將確定適合資產(chǎn)的低碳資產(chǎn)和正碳基準(zhǔn) - 盡管同時(shí)有助于通過(guò)比自身生產(chǎn)更大的排放量來(lái)降低排放。

委員會(huì)的專(zhuān)家還設(shè)定了另一個(gè)重要目標(biāo)：他們希望建立一個(gè)可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施歐洲。這種結(jié)構(gòu)是基于對(duì)同時(shí)滿足了市場(chǎng)的需求，并確保聯(lián)盟的環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)(特別是關(guān)于從巴黎協(xié)定所規(guī)定的義務(wù))質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)有和計(jì)劃的機(jī)構(gòu)。

委員會(huì)認(rèn)為，在將新的財(cái)政政策引入環(huán)境投資領(lǐng)域方面存在一些積極因素。布魯塞爾將能夠更好地監(jiān)控“環(huán)境可持續(xù)”目的的資金流動(dòng)。

投資者 - 在EC的假設(shè)下 - 將有更好的工具來(lái)設(shè)計(jì)投資政策也將受益。

然而，在維斯瓦河上，這樣的政策引起了人們的關(guān)注。在波蘭的條件，即當(dāng)電力的80%以上是由煤和褐煤生產(chǎn)，采用的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有考慮到當(dāng)?shù)氐那闆r可能被證明是致命的轉(zhuǎn)移資金用于私人投資。

波蘭電力委員會(huì)在其公報(bào)中提出了這樣的結(jié)論。它的專(zhuān)家認(rèn)為，除其他外，從委員會(huì)的建議的基礎(chǔ)上進(jìn)行開(kāi)發(fā)的歐洲標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別項(xiàng)目的評(píng)估，可能會(huì)非常嚴(yán)格，基于天然氣或核燃料新的發(fā)電項(xiàng)目將不被認(rèn)為是“環(huán)境可持續(xù)發(fā)展”。在實(shí)踐中，這將意味著剝奪這些項(xiàng)目的私人融資。這將減緩波蘭的能源轉(zhuǎn)型，從2050年的角度來(lái)看，PKEE的成本估計(jì)超過(guò)5億茲羅提。

委員會(huì)宣布，將假定“從EC通過(guò)最小化在新的低碳發(fā)電能力應(yīng)對(duì)氣候變化的投資，這有助于在成員國(guó)能源結(jié)構(gòu)的低碳轉(zhuǎn)型的準(zhǔn)則提出的豁免。” 這個(gè)解決方案理論上應(yīng)該解決問(wèn)題。然而，問(wèn)題仍然是委員會(huì)是否會(huì)允許它作為投資的門(mén)戶(hù)，例如，在歐盟受到越來(lái)越少歡迎的核能。

對(duì)波蘭能源部門(mén)的另一個(gè)威脅也是可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施歐洲的概念。其實(shí)施可以顯著增加轉(zhuǎn)換為可再生能源的成本。

雖然委員會(huì)的建議仍將受到立法處理，但華沙政府應(yīng)該已經(jīng)進(jìn)行外交和游說(shuō)努力，以盡量減少新財(cái)政政策帶來(lái)的威脅。將于今年12月舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化會(huì)議(COP24)為此提供了機(jī)會(huì)。在卡托維茲。