老撾兩個(gè)擬議水電項(xiàng)目的開發(fā)商正在推進(jìn)在湄公河上修建大型水壩的計(jì)劃，盡管政府最近下令停止新的大壩投資，此前7月致命的突破造成35人死亡，數(shù)千人流離失所。
負(fù)責(zé)老撾西北部Xayaburi省770兆瓦Pak Lay水電項(xiàng)目計(jì)劃的開發(fā)商告訴RFA的老撾服務(wù)中心，開發(fā)商正在進(jìn)行可行性研究，省政府尚未告知他們應(yīng)停止工作。
“已經(jīng)進(jìn)行了調(diào)查[進(jìn)行]，但沒有取得太大進(jìn)展，”這位不愿透露姓名的官員表示。
“盡管總理舉行了一次新聞發(fā)布會(huì)，要求停止老撾的大壩項(xiàng)目，但地方當(dāng)局還沒有下來告訴我們停止這個(gè)項(xiàng)目，”他說。
8月8日，湄公河委員會(huì)(MRC)聯(lián)合委員會(huì)工作組(JCWG)就通知，事先協(xié)商和協(xié)議的程序決定在同一天開始為Pak Lay大壩提前六個(gè)月的咨詢程序。
MRC是一個(gè)政府間組織，直接與柬埔寨，老撾，泰國和越南政府合作，共同管理共享水資源和湄公河的可持續(xù)發(fā)展。
雖然成員相互協(xié)商并達(dá)成大壩建設(shè)協(xié)議，并對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境和社會(huì)影響進(jìn)行研究和規(guī)劃，但MRC缺乏強(qiáng)制成員推遲或停止水壩建設(shè)活動(dòng)的權(quán)力。
JCWG主席Te Navuth在一份聲明中說：“事先的磋商將為通知國家，受影響社區(qū)和相關(guān)利益攸關(guān)方提供審查項(xiàng)目的機(jī)會(huì)，并提出他們對(duì)環(huán)境和人員的不利跨境影響的合理關(guān)注。”由MRC于8月10日舉行。
“它還允許該國提議項(xiàng)目更好地理解這些問題，并確定解決這些問題的措施，”他說。
一位不愿透露姓名的開發(fā)商表示，位于老撾西北部Oudomxay省的估計(jì)價(jià)值24億美元，912兆瓦的Pak Beng水電項(xiàng)目的開發(fā)商尚未收到省政府停止或?qū)彶槭┕び?jì)劃的命令。
“Pak Beng項(xiàng)目尚未下令審查，”他告訴RFA。“他們[省當(dāng)局]已經(jīng)下令審查其他大壩項(xiàng)目建造的粘土，這些項(xiàng)目會(huì)受到大雨的影響，但對(duì)于這個(gè)大壩來說，降雨不會(huì)成為問題。
“一切都像往常一樣，沒有任何改變，”他說。
等于或更大的力量
8月7日，老撾總理Thongloun Sisoulith命令水電開發(fā)商在審查政府水電開發(fā)戰(zhàn)略和計(jì)劃之前暫?？紤]對(duì)水壩項(xiàng)目的新投資，并命令所有現(xiàn)有和未來的水壩運(yùn)營商定期提交安全報(bào)告。
此舉是由于7月23日老撾西南部Champassak省10億美元Xe Pian Xe Namnoy水電項(xiàng)目的一部分鞍壩倒塌引起的。這一漏洞使Champassak和鄰近的Attapeu省的7,000人流離失所。仍然失蹤。
該項(xiàng)目即將完工的運(yùn)營商計(jì)劃出售大壩預(yù)計(jì)每年產(chǎn)生的1,880千兆瓦時(shí)的大部分電力。
但在老撾，地方當(dāng)局擁有與中央政府相同或更大的權(quán)力，允許他們推翻總理的中央秩序，包括最近停止新的大壩項(xiàng)目。地方當(dāng)局還可以批準(zhǔn)或拒絕新水壩的建議，并對(duì)水電項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查和審查。
有關(guān)官員表示，他們將對(duì)Pak Beng和Pak Lay項(xiàng)目的計(jì)劃進(jìn)行審查，但他們認(rèn)為中國支持的大型水壩將會(huì)建成，因?yàn)槠駷橹怪袊疽恢倍紩?huì)獲得此類項(xiàng)目的批準(zhǔn)。
建成后，Pak Beng和Pak Lay水壩將成為湄公河主流的第三和第四大水電項(xiàng)目。
老撾政府希望其大型水壩能夠幫助它成為“東南亞電池”，并通過將其生產(chǎn)的大部分水電產(chǎn)品銷往泰國，越南，使其成為該地區(qū)最貧窮的國家之一，成為中等收入國家和中國。
老撾計(jì)劃最終擁有大約140座水壩，其中大約30%已完工，但其中許多位于湄公河的支流上。
環(huán)保非政府組織希望老撾政府停止該國水道沿線的大壩建設(shè)，并警告現(xiàn)有的水電項(xiàng)目對(duì)環(huán)境和人民的生計(jì)產(chǎn)生重大不利影響。他們還擔(dān)心老撾官員的大壩檢查不會(huì)透明。
