據(jù)了解，揚(yáng)州市近日發(fā)布《揚(yáng)州市市區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》，實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的各類停車設(shè)施，對(duì)新能源汽車1小時(shí)內(nèi)免收停放服務(wù)費(fèi)，1小時(shí)后按同車型現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)減半收取。鼓勵(lì)市區(qū)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車設(shè)施對(duì)新能源汽車停放服務(wù)費(fèi)給予優(yōu)惠，具體幅度由各停車設(shè)施經(jīng)營者自行確定。本辦法自2018年1月28日起施行，有效期5年。
揚(yáng)州市市區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范揚(yáng)州市市區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)行為，完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)形成機(jī)制，發(fā)揮價(jià)格杠桿對(duì)供需關(guān)系的調(diào)節(jié)作用，提高停車資源利用效率，促進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)和管理，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《江蘇省價(jià)格條例》、《省物價(jià)局、省公安廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 、省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)江蘇省機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法的通知》(蘇價(jià)規(guī)〔2016〕24號(hào))、《揚(yáng)州市市區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理暫行辦法》(揚(yáng)府規(guī)〔2013〕1號(hào))等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)(以下簡稱停車服務(wù)收費(fèi))，是指在揚(yáng)州市市區(qū)依法設(shè)立的各類機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施經(jīng)營者或者管理者(包括公共停車設(shè)施、專用停車設(shè)施經(jīng)營者和城市道路臨時(shí)停車泊位管理者)，為機(jī)動(dòng)車提供停放場(chǎng)地服務(wù)并收取費(fèi)用的行為。
(一)公共停車設(shè)施是指為社會(huì)車輛提供停車服務(wù)的場(chǎng)所，包括獨(dú)立建設(shè)的公共停車場(chǎng)(庫、樓)、建筑物配建的公共停車場(chǎng)(庫、樓)等。
(二)專用停車設(shè)施是指為本單位、本住宅小區(qū)車輛提供停車服務(wù)的場(chǎng)所，包括建筑物配建的專用停車場(chǎng)(庫、樓)、建筑區(qū)劃內(nèi)共有部位施劃的停車位。
(三)城市道路臨時(shí)停車泊位是指依法在城市道路上經(jīng)市公安交警部門依法批準(zhǔn)設(shè)置的臨時(shí)停車泊位。
第三條 根據(jù)投資主體和經(jīng)營特征等因素，停車服務(wù)收費(fèi)分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)：
(一)國有資金投資建設(shè)的停車設(shè)施收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià);
(二)具有自然壟斷經(jīng)營和公益性特征的停車設(shè)施收費(fèi)，實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià);
(三)政府與社會(huì)資本合作(PPP等方式)以及社會(huì)資本全額投資建設(shè)的停車設(shè)施收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià);
(四)住宅小區(qū)的配建停車設(shè)施收費(fèi)，按照《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》、《江蘇省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 國有資金投資建設(shè)的、具有自然壟斷經(jīng)營和公益性特征的停車設(shè)施具體包括：
(一)國有資金投資建設(shè)的公共停車設(shè)施;
(二)機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、城市交通樞紐、旅游景區(qū)、公園、市民中心(廣場(chǎng))等配套建設(shè)的停車設(shè)施;
(三)向社會(huì)提供公共服務(wù)的國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，包括學(xué)校、醫(yī)院，體育場(chǎng)館，圖書館、博物館、展覽館，文體中心、藝術(shù)中心，青少年、婦女兒童、老年活動(dòng)中心等單位配套建設(shè)的停車設(shè)施;
(四)經(jīng)市公安交警部門依法批準(zhǔn)設(shè)置的城市道路臨時(shí)停車泊位;
(五)其他具有自然壟斷經(jīng)營和公益性特征的停車設(shè)施。
第五條 市區(qū)停車服務(wù)收費(fèi)實(shí)行分級(jí)管理。
市價(jià)格主管部門是市區(qū)停車服務(wù)收費(fèi)的主管部門，負(fù)責(zé)制定市區(qū)停車服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法，制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)市區(qū)(不含鄉(xiāng)鎮(zhèn))停車服務(wù)收費(fèi)實(shí)施管理。
各區(qū)價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)停車服務(wù)收費(fèi)的管理。
第六條 實(shí)行差別化停車服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)遵循“城市中心區(qū)域高于非中心區(qū)域、路內(nèi)(城市道路臨時(shí)停車泊位)高于路外、地面高于地下、白天高于夜間(白天時(shí)段為9∶00至21∶00，其它時(shí)間為夜間時(shí)段)、大型車高于小型車”的原則。
第二章 停車服務(wù)收費(fèi)管理
第七條 停車服務(wù)收費(fèi)的區(qū)域劃分。
一類區(qū)為東至江都北路、解放北路、解放南路，南至江陽路，西至揚(yáng)子江路，北至平山堂路、上方寺路(含道路兩側(cè))圍合的區(qū)域。該區(qū)域以外4A級(jí)以上旅游景區(qū)、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、城市交通樞紐配建的公共停車場(chǎng)(庫、樓)按一類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi);
二類區(qū)為一類區(qū)以外的建成區(qū)區(qū)域，包括揚(yáng)溧高速、滬陜高速、廖家溝和寧啟鐵路圍合的區(qū)域;
三類區(qū)為建成區(qū)以外的區(qū)域。
第八條 停車服務(wù)收費(fèi)實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)、計(jì)次收費(fèi)和包月收費(fèi)計(jì)費(fèi)方式。
(一)計(jì)時(shí)收費(fèi)
1、停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)安裝合格的計(jì)時(shí)收費(fèi)管理裝置;
2、計(jì)時(shí)收費(fèi)以半小時(shí)或小時(shí)為計(jì)費(fèi)單位，連續(xù)停放累計(jì)計(jì)時(shí)收費(fèi);
3、連續(xù)停放超過5小時(shí)，不超過12小時(shí)(含12小時(shí))的，一律按5小時(shí)收費(fèi);
4、連續(xù)停放超過12小時(shí)的，超出的部分按上述第2、3規(guī)定重新計(jì)時(shí)收費(fèi);
5、一次停放橫跨兩個(gè)時(shí)段的，按兩個(gè)時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)分別收費(fèi)。不足一個(gè)計(jì)費(fèi)單位的按一個(gè)計(jì)費(fèi)單位收費(fèi)，一類區(qū)按白天時(shí)段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)，其他區(qū)域按夜間時(shí)段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi);
6、一類區(qū)內(nèi)城市道路臨時(shí)停車泊位停車超過一定停放時(shí)間可以實(shí)行累計(jì)遞增收費(fèi)的計(jì)時(shí)收費(fèi)方式，主要面向小區(qū)居民停車服務(wù)的城市道路臨時(shí)停車泊位不適用。
(二)計(jì)次收費(fèi)
機(jī)動(dòng)車每次停放時(shí)間最長不超過12小時(shí)，超出12小時(shí)的重新計(jì)次。一次停放橫跨兩個(gè)時(shí)段的，一類區(qū)按白天時(shí)段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次收費(fèi)，其他區(qū)域按夜間時(shí)段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次收費(fèi)。
(三)包月收費(fèi)
住宅小區(qū)周邊、城市綜合體、單位附近的城市道路臨時(shí)停車泊位面向小區(qū)業(yè)主、商戶、單位人員停車，可采取包月方式收費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門確定。其他停車設(shè)施經(jīng)營者或管理者與車輛停放者協(xié)商確定包月收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的停車服務(wù)收費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。
實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車服務(wù)收費(fèi)，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)營成本和市場(chǎng)供求、競(jìng)爭狀況，遵循合法、公平和誠實(shí)信用的原則，合理制定停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并保持收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本穩(wěn)定，向社會(huì)公示后不得隨意頻繁變動(dòng)價(jià)格。
第十條 4A級(jí)以上景區(qū)(包括4A級(jí))配建停車設(shè)施和周邊部分公共停車設(shè)施以及城市道路臨時(shí)停車泊位在旅游旺季實(shí)行價(jià)格上浮，具體范圍及標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門確定并公布后方可執(zhí)行。
第十一條 鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等內(nèi)部停車設(shè)施向社會(huì)開放并適當(dāng)收費(fèi)。
第十二條 停車設(shè)施收費(fèi)按以下規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)：
(一)市區(qū)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的機(jī)動(dòng)車停車設(shè)
施，須向市價(jià)格主管部門申報(bào)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)停車場(chǎng)向區(qū)價(jià)格主管部門申報(bào))，并提供以下材料：
1、書面申請(qǐng);
2、工商營業(yè)執(zhí)照副本或法人登記證、規(guī)劃部門批準(zhǔn)的總平面圖、權(quán)屬證明等復(fù)印件(查看原件);
3、由市停車場(chǎng)主管部門出具的對(duì)停車場(chǎng)定點(diǎn)、停車設(shè)施設(shè)置等內(nèi)容的審核意見材料;
4、停車場(chǎng)區(qū)域設(shè)備設(shè)施的配置情況、車位簡圖等材料。
(二)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)抄告市價(jià)格主管部門和所在轄區(qū)價(jià)格主管部門。
(三)重大活動(dòng)或節(jié)假日期間，為社會(huì)公眾提供臨時(shí)停車的專用停車場(chǎng)和臨時(shí)停車區(qū)，實(shí)行有償服務(wù)的，按第十二條(一)規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù)。相對(duì)固定的臨時(shí)停車場(chǎng)所，由市停車場(chǎng)主管部門在每年年初提出方案，一次審核。
第十三條 停車服務(wù)收費(fèi)減免規(guī)定：
(一)實(shí)行計(jì)次收費(fèi)的停車設(shè)施(不包括立體停車設(shè)施)，對(duì)一次停車15分鐘內(nèi)(含15分鐘)的車輛免費(fèi)。其中，市區(qū)機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、城市交通樞紐配套停車設(shè)施及醫(yī)院內(nèi)設(shè)停車設(shè)施，對(duì)一次停車半小時(shí)內(nèi)(含半小時(shí))的車輛免費(fèi)。
實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)的停車設(shè)施(不包括立體停車設(shè)施)，從車輛進(jìn)入停車場(chǎng)15分鐘后開始計(jì)費(fèi)。其中，市區(qū)機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、城市交通樞紐配套停車設(shè)施及醫(yī)院內(nèi)設(shè)停車設(shè)施，從車輛進(jìn)入停車場(chǎng)半小時(shí)后開始計(jì)費(fèi)。
(二)醫(yī)院內(nèi)設(shè)停車場(chǎng)對(duì)住院病人家屬(限一輛車)當(dāng)天停車已繳過一次費(fèi)的，再次停車時(shí)不得收費(fèi)。
(三)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的各類停車設(shè)施，對(duì)殘疾人合法駕駛的機(jī)動(dòng)車在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)上減半收取停放服務(wù)費(fèi)。鼓勵(lì)市區(qū)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車設(shè)施對(duì)殘疾人合法駕駛的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)給予優(yōu)惠，具體幅度由各停車設(shè)施經(jīng)營者自行確定。
(四)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的各類停車設(shè)施，對(duì)新能源汽車1小時(shí)內(nèi)免收停放服務(wù)費(fèi)，1小時(shí)后按同車型現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)減半收取。鼓勵(lì)市區(qū)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車設(shè)施對(duì)新能源汽車停放服務(wù)費(fèi)給予優(yōu)惠，具體幅度由各停車設(shè)施經(jīng)營者自行確定。
(五)各類停車設(shè)施對(duì)執(zhí)行公務(wù)的行政執(zhí)法車、軍車、警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車、市政服務(wù)車等應(yīng)當(dāng)免費(fèi)。
第十四條 行政機(jī)關(guān)依法扣押車輛，在法定處理期限內(nèi)的停放服務(wù)費(fèi)及車輛的保管費(fèi)用，由實(shí)施扣押措施的執(zhí)法機(jī)關(guān)承擔(dān)。經(jīng)告知逾期不接受處理或處理后不及時(shí)提取車輛的，逾期或不及時(shí)提取車輛所產(chǎn)生的停車費(fèi)用由車主承擔(dān)。
被救援事故車輛停放收費(fèi)，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 停車服務(wù)收費(fèi)監(jiān)督檢查
第十五條 停車設(shè)施經(jīng)營者或者管理者收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)使用由稅務(wù)部門和財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù)，實(shí)行停車付費(fèi)給票、一車一票和取車驗(yàn)票制度。
第十六條 停車設(shè)施經(jīng)營者或者管理者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，在經(jīng)營場(chǎng)所顯著位置設(shè)置規(guī)范化的標(biāo)價(jià)牌，公示停放車輛類型、服務(wù)內(nèi)容、計(jì)費(fèi)單位、價(jià)格管理形式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)時(shí)限和投訴、舉報(bào)電話等，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
第十七條 停車設(shè)施經(jīng)營者或者管理者不提供合法的收費(fèi)票據(jù)，車輛停放者可以拒付停車費(fèi)。
公民、法人和其他組織認(rèn)為停車服務(wù)收費(fèi)存在價(jià)格違法行為，可以通過函件、電話、來訪、網(wǎng)絡(luò)等形式，向價(jià)格主管部門投訴舉報(bào)。
第十八條 對(duì)停車設(shè)施經(jīng)營者或者管理者有下列價(jià)格違法行為之一的，由價(jià)格主管部門依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)予以查處：
(一)不執(zhí)行停車服務(wù)收費(fèi)政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)，存在超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自立項(xiàng)目收費(fèi)、分解項(xiàng)目收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大范圍收費(fèi)、改變收費(fèi)頻次和計(jì)費(fèi)方式收費(fèi);
(二)不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)或者在標(biāo)價(jià)之外收取未予標(biāo)明費(fèi)用;
(三)存在價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為;
(四)其他價(jià)格違法行為。
第四章 附 則
第十九條 江都區(qū)可根據(jù)本辦法，制定本轄區(qū)停車服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定。
第二十條 本辦法由揚(yáng)州市物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自2018年1月28日起施行，有效期5年。原揚(yáng)州市物價(jià)局、揚(yáng)州市公安局揚(yáng)價(jià)服〔2014〕50號(hào)、揚(yáng)價(jià)服〔2015〕54號(hào)文件，揚(yáng)州市物價(jià)局揚(yáng)價(jià)服〔2016〕72號(hào)文件同時(shí)廢止。
