天津市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃
(2018—2020年)
新能源產(chǎn)業(yè)是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的標(biāo)志性方向，是我國重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也是培育發(fā)展新動(dòng)能，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向中高端邁進(jìn)，引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要產(chǎn)業(yè)。為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加快建設(shè)全國先進(jìn)制造研發(fā)基地的實(shí)施意見，全面推動(dòng)本市新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《中國制造2025》(國發(fā)〔2015〕28號(hào))和《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014—2020年)》(國辦發(fā)〔2014〕31號(hào))，制定本行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施期限為2018年至2020年。本行動(dòng)計(jì)劃中，新能源產(chǎn)業(yè)包括新能源汽車、鋰離子電池、風(fēng)力發(fā)電、太陽能光伏、氫能及氫燃料電池等領(lǐng)域。
一、總體要求
(一)發(fā)展思路。深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，以習(xí)近平總書記對天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求為元為綱，落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展和制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，立足全國先進(jìn)制造研發(fā)基地的定位，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以高質(zhì)量發(fā)展為根本要求，實(shí)施創(chuàng)新能力驅(qū)動(dòng)、提質(zhì)增效應(yīng)用、重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)集群培育、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展五大工程，促進(jìn)新能源汽車與鋰離子電池領(lǐng)域深度融合、做大做強(qiáng)，做優(yōu)做精風(fēng)電和光伏裝備環(huán)節(jié)，完善氫燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈，打造全國燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)高地，形成新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的新局面。
(二)基本原則。
市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。堅(jiān)持市場在資源配置中的決定性作用，以市場需求為導(dǎo)向，牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念;發(fā)揮新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)和政策激勵(lì)作用，引導(dǎo)社會(huì)資本圍繞新能源企業(yè)發(fā)展需求進(jìn)行優(yōu)化配置。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級。加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，完善協(xié)同創(chuàng)新體系，推動(dòng)創(chuàng)新升級，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加快推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)同大數(shù)據(jù)、智能制造深度融合，引導(dǎo)和支持企業(yè)拓展新領(lǐng)域、發(fā)展新業(yè)態(tài)。
重點(diǎn)突破、高效發(fā)展。突出新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域聚集，發(fā)揮新能源資源和技術(shù)比較優(yōu)勢，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成具有國際競爭力的新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢。重點(diǎn)突破氫燃料電池等新型新興領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，形成新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能。
系統(tǒng)布局、產(chǎn)業(yè)協(xié)同。建立濱海新區(qū)和北辰、津南、西青等區(qū)的新能源產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，構(gòu)建完善新能源產(chǎn)業(yè)體系，建立新能源產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，建立健全新能源標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
(三)主要目標(biāo)。到2020年，新能源產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1100億元，其中新能源汽車及鋰離子電池優(yōu)勢領(lǐng)域工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)820億元、風(fēng)電及光伏傳統(tǒng)領(lǐng)域工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)200億元、氫能及氫燃料電池等新興領(lǐng)域工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)80億元，形成2個(gè)具有較強(qiáng)行業(yè)影響力的新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成2至3家具有國際先進(jìn)水平的新能源龍頭企業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源聚集能力和高端創(chuàng)新成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化能力，將本市打造成北方重要新能源產(chǎn)業(yè)基地。
二、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域
結(jié)合全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和本市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與需求，積極培育氫能及氫燃料電池等新興領(lǐng)域，著力提升光伏、風(fēng)電等領(lǐng)域發(fā)展效益，加快推動(dòng)鋰離子動(dòng)力電池和新能源汽車等領(lǐng)域研發(fā)、制造與應(yīng)用融合發(fā)展，推動(dòng)新能源重點(diǎn)領(lǐng)域科學(xué)發(fā)展。
(一)新能源汽車。
1.加快整車系列化發(fā)展。重點(diǎn)提升技術(shù)水平及生產(chǎn)能力，推動(dòng)天津一汽夏利汽車股份有限公司和國能新能源汽車有限責(zé)任公司純電動(dòng)商務(wù)轎車量產(chǎn)，推進(jìn)天津艾康尼克新能源汽車有限責(zé)任生產(chǎn)基地建設(shè)，打造具有全國影響力的津產(chǎn)乘用車品牌;依托天津比亞迪汽車有限公司、天津銀隆新能源有限公司，加快研發(fā)全新純電動(dòng)公交車型和旅游大巴車型，拓寬車型體系，鼓勵(lì)津產(chǎn)大客車開拓全新市場領(lǐng)域。
2.突破關(guān)鍵零部件瓶頸。依托天津松正電動(dòng)汽車技術(shù)股份有限公司、堡敦(天津)機(jī)電有限公司、中國汽車技術(shù)研究中心等企業(yè)及研究機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)開發(fā)新一代新能源大客車動(dòng)力傳動(dòng)總成系統(tǒng)、PD18型號(hào)輪轂電機(jī)等產(chǎn)品，發(fā)展電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、電驅(qū)動(dòng)動(dòng)力總成、電力電子總成等集成化產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)驅(qū)動(dòng)平臺(tái)通用化、標(biāo)準(zhǔn)化、系列化。
3.構(gòu)建全面服務(wù)體系。依托中國汽車技術(shù)研究中心和天津中科先進(jìn)技術(shù)研究院，研究和優(yōu)化新能源汽車整車檢測、診斷、試驗(yàn)技術(shù)，建立新能源汽車整車和關(guān)鍵部件檢驗(yàn)檢測與試驗(yàn)評價(jià)公共服務(wù)平臺(tái)，完善新能源汽車產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。建立新能源汽車產(chǎn)品營銷和售后服務(wù)保障體系，形成整車銷售、配件供應(yīng)、維修保養(yǎng)、在用車檢測、信息反饋等完善的一體化服務(wù)鏈條。
(二)鋰離子動(dòng)力電池。
1.不斷提高電池性能。依托天津力神電池股份有限公司(以下簡稱力神電池)、天津銀隆新能源有限公司等重點(diǎn)企業(yè)，加快三元電池、鈦酸鋰電池批量化生產(chǎn)和應(yīng)用，推動(dòng)力神21700-0.5安時(shí)(Ah)電池產(chǎn)品和中聚48伏電源系統(tǒng)設(shè)計(jì)研發(fā)，不斷提高鋰離子動(dòng)力的電池單體和系統(tǒng)比能量、循環(huán)壽命和充電倍率，降低生產(chǎn)成本。依托中國電子科技集團(tuán)公司第十八研究所(以下簡稱中電科十八所)和南開大學(xué)等高校院所，加快推進(jìn)固態(tài)電池、鋰硫電池、金屬空氣電池等新型電池研發(fā)，探索能夠突破當(dāng)前動(dòng)力電池瓶頸的新技術(shù)路徑。
2.擴(kuò)大電池產(chǎn)業(yè)規(guī)模。支持天津國安盟固利新能源有限公司、力神電池、天津捷威動(dòng)力工業(yè)有限公司等重點(diǎn)企業(yè)，利用智能制造生產(chǎn)方式，擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，推動(dòng)國安盟固利年產(chǎn)10吉瓦時(shí)(GWh)動(dòng)力電池智能制造基地和企業(yè)創(chuàng)新中心項(xiàng)目、力神產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、捷威鋰離子動(dòng)力電池三期工程項(xiàng)目建設(shè)，按照國際先進(jìn)動(dòng)力電池生產(chǎn)線設(shè)計(jì)，打造國內(nèi)一流、全球領(lǐng)先的動(dòng)力電池技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造基地和鋰離子電池研發(fā)、制造平臺(tái)，保障高品質(zhì)動(dòng)力電池供應(yīng)。
3.重點(diǎn)研發(fā)關(guān)鍵材料。推動(dòng)天津巴莫科技股份有限公司5萬噸正極材料項(xiàng)目建設(shè)，加快高鎳系、高電壓三元等材料在動(dòng)力電池正極材料的應(yīng)用;支持天津市貝特瑞新能源科技有限公司開展硅碳復(fù)合負(fù)極材料結(jié)構(gòu)構(gòu)筑、制備及產(chǎn)業(yè)化研究，加快開發(fā)高容量、長循環(huán)、低成本人造石墨負(fù)極材料研發(fā)，推動(dòng)充放電容量大且效率高、循環(huán)性能和倍率性能好的快速充電負(fù)極材料制備;支持天津東皋膜技術(shù)有限公司開發(fā)基膜厚度介于8-12微米之間的動(dòng)力電池隔膜產(chǎn)品。
4.推進(jìn)電池檢測與回收。依托國家轎車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，建立涵蓋動(dòng)力電池電芯、模組和系統(tǒng)的創(chuàng)新測試評價(jià)方法，完善驗(yàn)證服務(wù)體系。鼓勵(lì)力神電池、天津捷威動(dòng)力工業(yè)有限公司等企業(yè)加快動(dòng)力電池編碼化追溯體系建設(shè)，與回收利用企業(yè)合作，開展動(dòng)力電池回收利用技術(shù)開發(fā)與回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，率先建成覆蓋全市、體系完善的動(dòng)力電池回收、交易、拆解、梯次利用網(wǎng)絡(luò)。
(三)風(fēng)力發(fā)電。
1.加強(qiáng)風(fēng)力發(fā)電整機(jī)研發(fā)。依托維斯塔斯風(fēng)力技術(shù)(中國)有限公司、天津明陽風(fēng)電設(shè)備有限公司等重點(diǎn)企業(yè)，著力推動(dòng)制造流程和工藝智能化、清潔化升級，鞏固3兆瓦級整機(jī)優(yōu)勢，加快大功率風(fēng)電整機(jī)、海上風(fēng)電整機(jī)，以及適用于高寒、高濕、風(fēng)沙環(huán)境風(fēng)電整機(jī)產(chǎn)品開發(fā)，積極搶占新興市場。
2.提升關(guān)鍵部件研制。依托天津瑞能電氣有限公司、天津華建天恒傳動(dòng)有限責(zé)任公司等重點(diǎn)企業(yè)，加快發(fā)展大功率發(fā)電機(jī)、齒輪箱、葉片、偏航變槳系統(tǒng)、冷卻系統(tǒng)，以及大型鑄鍛件等關(guān)鍵部件開發(fā)。重點(diǎn)推進(jìn)2兆瓦以上陸上風(fēng)電機(jī)組開發(fā)，開發(fā)5兆瓦以上海上風(fēng)電機(jī)組，研發(fā)3兆瓦以上風(fēng)電葉片、發(fā)電機(jī)、齒輪箱等核心部件。
3.建設(shè)智能電站。支持平高電氣風(fēng)電光伏新能源智能電站一體化等項(xiàng)目，促進(jìn)現(xiàn)代先進(jìn)的數(shù)字信息技術(shù)、通信技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)與新能源技術(shù)深度融合，通過對風(fēng)電變流器、光伏逆變器、硬件控制系統(tǒng)、變流器控制程序、濾波控制系統(tǒng)等產(chǎn)品和技術(shù)的研發(fā)，形成智能一體化箱式變電站。
(四)光伏發(fā)電。
1.提高光伏電池性能。依托天津三安光電有限公司、天津藍(lán)天太陽科技有限公司等重點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展正向失配(UMM)三結(jié)太陽能電池外延及芯片工藝、類單晶硅錠鑄造與黑硅電池、鍺基空間用多結(jié)砷化鎵電池、正向失配(UMM)四代三結(jié)太陽能電池、薄膜電池、聚光電池等重點(diǎn)產(chǎn)品和技術(shù)，提高太陽能電池的轉(zhuǎn)化效率。
2.提升光伏組件附加值。積極推動(dòng)天津英利新能源有限公司、天津中環(huán)半導(dǎo)體股份有限公司等龍頭企業(yè)，研發(fā)直拉法生長太陽能級硅單晶、導(dǎo)體超薄硅片、金剛線切割多晶硅、5柵線多晶太陽能組件等太陽能電池組件，實(shí)現(xiàn)涵蓋“硅料—硅棒/硅錠/硅片—電池—組件”的全產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)鏈的高利潤環(huán)節(jié)控制，提升產(chǎn)品附加值。
3.實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)部件工藝突破。依托中電科十八所、南開大學(xué)等具有國內(nèi)較高水平的科研院所和高校，聯(lián)合重點(diǎn)企業(yè)開展低能耗、高效率、環(huán)保型生產(chǎn)工藝研發(fā)，實(shí)現(xiàn)光伏逆變器、配電箱等系統(tǒng)部件的技術(shù)和工藝突破。積極發(fā)展光伏電池測試儀器設(shè)備，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)開展國際認(rèn)證和互認(rèn)。
(五)氫能及氫燃料電池。
1.加快燃料電池發(fā)展。推動(dòng)國氫新能源科技有限公司引進(jìn)吸收加拿大巴拉德動(dòng)力系統(tǒng)公司30千瓦電堆技術(shù);引導(dǎo)北京藍(lán)吉新能源科技有限公司與力神電池深入合作，開展高性能氫能燃料電池及其關(guān)鍵材料、燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)等核心部件技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品開發(fā);依托銀隆燃料電池研究院，加快推進(jìn)高功率密度鈦氫動(dòng)力系統(tǒng)產(chǎn)品開發(fā)。
2.加強(qiáng)關(guān)鍵零部件研究。依托南開大學(xué)等高校開展質(zhì)子交換膜、膜電級、新型催化劑的研究，促進(jìn)關(guān)鍵材料技術(shù)國產(chǎn)化，降低成本。著力推動(dòng)關(guān)聯(lián)企業(yè)開發(fā)燃料電池堆、空壓機(jī)組件、氫氣再循環(huán)泵等關(guān)鍵輔助系統(tǒng)零部件，提升電堆組件集成性能，開展長壽命燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)和測試評價(jià)技術(shù)。
3.完善配套產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)和支持渤化集團(tuán)等大型化工、能源企業(yè)開展技術(shù)改造，提升工業(yè)副產(chǎn)品安全制氫能力。加快天津市大陸制氫設(shè)備有限公司堿性水電解制氫設(shè)備的研發(fā)，降低制氫耗電量。積極對接北京科泰克科技責(zé)任有限公司等企業(yè)，加快引入35兆帕和70兆帕車載儲(chǔ)氫瓶。加大加氫站核心裝備(氫氣壓縮機(jī)、高壓儲(chǔ)氫罐、氫氣加注機(jī))生產(chǎn)企業(yè)的引進(jìn)力度，鼓勵(lì)上海氫楓能源技術(shù)有限公司等企業(yè)在本市探索加氫站與加油站、充電站合建的技術(shù)可行性。
三、重點(diǎn)工程
加快發(fā)展新能源汽車和鋰離子電池產(chǎn)業(yè)，鞏固風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育氫能源燃料電池產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目，引育一批龍頭企業(yè)，引進(jìn)一批科研院所，實(shí)施五大工程，推進(jìn)本市新能源產(chǎn)業(yè)形成具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。
(一)實(shí)施創(chuàng)新能力驅(qū)動(dòng)工程。
1.創(chuàng)新體系建設(shè)。依托天津電氣傳動(dòng)國家工程研究中心、中電科十八所、中低溫?zé)崮芨咝Ю弥攸c(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新資源，充分承接北京中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新資源，推動(dòng)新能源領(lǐng)域研制一批具備核心競爭力的“殺手锏”產(chǎn)品。支持力神電池、南開大學(xué)等各類創(chuàng)新主體，加強(qiáng)新能源汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)前沿和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，打造新能源汽車動(dòng)力電池創(chuàng)新中心。(市科委、市工業(yè)和信息化委、濱海高新區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.關(guān)鍵技術(shù)突破。依托力神電池、天津巴莫科技股份有限公司、天津市貝特瑞新能源科技有限公司、天津金牛電源材料有限責(zé)任公司、天津大學(xué)等重點(diǎn)企業(yè)和科研院所，突破高比能量動(dòng)力鋰離子電池開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化技術(shù)。支持天津瑞能電氣有限公司、天津英利新能源有限公司、天津市安捷電子有限公司、中電科十八所等重點(diǎn)企業(yè)和科研院所，研發(fā)風(fēng)力發(fā)電控制變流器、高品質(zhì)多晶硅碇、航天器太陽能電池等關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品。推動(dòng)北京藍(lán)吉新能源科技有限公司加強(qiáng)高性能的電堆及系統(tǒng)其他部件開發(fā)，在燃料電池汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、關(guān)鍵零部件等方向?qū)崿F(xiàn)技術(shù)攻關(guān)突破，開發(fā)系統(tǒng)功率性能、耐久性、成本等方面達(dá)到國際先進(jìn)水平的產(chǎn)品。(市科委、市工業(yè)和信息化委、濱海高新區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.重大成果轉(zhuǎn)化。依托濱海高新區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚試驗(yàn)區(qū)，加強(qiáng)科技轉(zhuǎn)化交易平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)中電科十八所動(dòng)力電池正極材料開發(fā)項(xiàng)目，開展NCM622/NCA型材料的開發(fā)，改進(jìn)工藝提升質(zhì)量。推動(dòng)中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所等機(jī)構(gòu)在氫燃料電池方面的科技成果轉(zhuǎn)化，引進(jìn)吸收制氫、氫能運(yùn)輸、加氫、膜電池、雙極板等核心技術(shù)，發(fā)揮力神電池、天津英利新能源有限公司、南開大學(xué)、天津大學(xué)等龍頭企業(yè)和科研院校的研發(fā)能力，促進(jìn)新能源重大科技成果轉(zhuǎn)化。(市科委、市工業(yè)和信息化委、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、濱海高新區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)實(shí)施提質(zhì)增效應(yīng)用工程。
1.推進(jìn)智能制造。利用本市智能制造專項(xiàng)基金和資金，在新能源產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域遴選一批具有推廣性、示范性的企業(yè)開展生產(chǎn)環(huán)節(jié)“智能升級”試點(diǎn)。依托力神動(dòng)力電池智能制造示范工廠、環(huán)歐高效硅材料產(chǎn)品智能工廠開發(fā)及示范、天海同步節(jié)能新能源汽車零部件智能制造創(chuàng)新模式研究與應(yīng)用等項(xiàng)目，帶動(dòng)新能源企業(yè)綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等先進(jìn)適用技術(shù)改造提升現(xiàn)有生產(chǎn)線、關(guān)鍵裝備，實(shí)現(xiàn)制造環(huán)節(jié)向信息化、智能化、綠色化發(fā)展。(市工業(yè)和信息化委負(fù)責(zé))
2.實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)。通過分布式能源和能源智能微網(wǎng)等方式實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)和協(xié)同供應(yīng)。實(shí)施傳統(tǒng)能源與風(fēng)能、太陽能、氫能等能源的協(xié)同開發(fā)利用，以濱海新區(qū)、北辰區(qū)為依托，堅(jiān)持系統(tǒng)優(yōu)化，因地制宜、統(tǒng)籌開發(fā)、互補(bǔ)利用傳統(tǒng)能源和新能源，構(gòu)建多能互補(bǔ)、高效協(xié)調(diào)的終端一體化集成供能系統(tǒng)。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.提升儲(chǔ)能應(yīng)用。建設(shè)培育穩(wěn)定的新能源領(lǐng)域儲(chǔ)能市場，重點(diǎn)提升儲(chǔ)能系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性、可靠性和適用性。支持力神軟包疊片電池研發(fā)、東皋膜動(dòng)力電池隔膜產(chǎn)能擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合風(fēng)力光伏發(fā)電、分布式能源微電網(wǎng)等開發(fā)和建設(shè)，開展綜合性儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用示范，通過各種類型儲(chǔ)能技術(shù)與風(fēng)電、太陽能等間歇性新能源的系統(tǒng)集成和互補(bǔ)利用，提高新能源系統(tǒng)的穩(wěn)定性和電網(wǎng)的高效性。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市科委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.完善充電設(shè)施。依托中心城區(qū)和濱海新區(qū)已基本建成的2公里半徑公共充電網(wǎng)絡(luò)，形成一套行之有效的建設(shè)運(yùn)營模式，基本實(shí)現(xiàn)本市轄區(qū)高速公路服務(wù)區(qū)快速充電站全覆蓋，大幅降低用戶充電成本，顯著提升全社會(huì)主動(dòng)應(yīng)用新能源汽車意識(shí)。加大氫氣壓縮機(jī)、高壓儲(chǔ)氫罐、氫氣加注機(jī)研發(fā)力度，探索加氫站與加油站、充電站合建的技術(shù)可行性，突破技術(shù)壁壘，快速建立加氫網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合應(yīng)用規(guī)模，在濱海新區(qū)、靜海區(qū)等適宜區(qū)域開展氫燃料電池汽車試驗(yàn)運(yùn)行。(市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸委、市規(guī)劃局、市工業(yè)和信息化委、市科委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)工程。
1.投產(chǎn)達(dá)標(biāo)一批項(xiàng)目。實(shí)施項(xiàng)目16項(xiàng)，總投資100億元。其中，鋰離子電池項(xiàng)目1項(xiàng)、風(fēng)電項(xiàng)目8項(xiàng)、光伏項(xiàng)目7項(xiàng)。依托采埃孚齒輪箱擴(kuò)大產(chǎn)能、東方電氣葉片研發(fā)等項(xiàng)目，攻克整機(jī)、齒輪機(jī)箱等方面的關(guān)鍵技術(shù)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市科委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.開工建設(shè)一批項(xiàng)目。實(shí)施項(xiàng)目20項(xiàng)，總投資345億元。其中新能源汽車項(xiàng)目2項(xiàng)、鋰離子電池項(xiàng)目9項(xiàng)、風(fēng)電項(xiàng)目5項(xiàng)、光伏項(xiàng)目4項(xiàng)。發(fā)揮中聚電池產(chǎn)業(yè)園、天津力神國家動(dòng)力鋰離子電池工程技術(shù)研究中心以及天津東皋膜動(dòng)力擴(kuò)產(chǎn)等項(xiàng)目在電池系統(tǒng)設(shè)計(jì)、工藝技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備開發(fā)以及電池系統(tǒng)梯級利用及回收等領(lǐng)域研發(fā)設(shè)計(jì)優(yōu)勢，搭建磷酸鐵鋰和三元材料電池并行的技術(shù)路徑，有效支撐本市電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市科委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.儲(chǔ)備報(bào)批一批項(xiàng)目。實(shí)施項(xiàng)目19項(xiàng)，總投資365億元。其中新能源汽車項(xiàng)目8項(xiàng)、鋰離子電池項(xiàng)目6項(xiàng)、風(fēng)電項(xiàng)目2項(xiàng)、氫能及氫燃料電池項(xiàng)目3項(xiàng)。國氫新能源燃料電池產(chǎn)業(yè)園、藍(lán)吉新能源燃料電池工業(yè)生產(chǎn)線建設(shè)等項(xiàng)目，引入燃料電池制造生產(chǎn)線，建立“電—電”混合動(dòng)力產(chǎn)品的開發(fā)流程，完成燃料電池膜電極、電堆模塊、DCDC生產(chǎn)線以及燃料電池系統(tǒng)集成生產(chǎn)線建設(shè)，打造燃料電池電源模塊、動(dòng)力總成系統(tǒng)、客貨車等產(chǎn)品供應(yīng)鏈。形成1至2家具有國際競爭力的燃料電池生產(chǎn)、整車制造龍頭企業(yè)。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市科委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群培育工程。
1.建設(shè)天津?yàn)I海高新區(qū)和武清區(qū)、靜海區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。以天津比亞迪汽車有限公司、天津銀隆新能源有限公司為主體，在武清區(qū)、靜海區(qū)建設(shè)新能源大客車產(chǎn)業(yè)基地;以國能新能源汽車有限責(zé)任公司為主體，在濱海高新區(qū)建設(shè)新能源乘用車、商用車生產(chǎn)基地，聚集關(guān)鍵零部件等相關(guān)配套資源，加快建設(shè)濱海高新區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群;以天津清源電動(dòng)車輛有限公司、掃地王(天津)專用車輛裝備有限公司等專用車企業(yè)為主體，在市開發(fā)區(qū)和薊州區(qū)、西青區(qū)建設(shè)新能源專用車產(chǎn)業(yè)基地。依托天津中科先進(jìn)技術(shù)研究院新能源汽車檢測中心項(xiàng)目，提升全市新能源汽車檢測、測試技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定的綜合服務(wù)能力，形成全市新能源汽車試驗(yàn)檢測、市場營銷、在用車安全檢測、回收利用和售后服務(wù)的完整體系。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市科委、市市場監(jiān)管委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.建設(shè)靜海區(qū)、寶坻區(qū)鋰離子電池產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)揮天津力神國家鋰離子動(dòng)力電池工程技術(shù)研究中心在技術(shù)研發(fā)方面的作用，支持企業(yè)自主研發(fā)全國領(lǐng)先的正負(fù)極材料等電池配套材料，引導(dǎo)生產(chǎn)配套企業(yè)向?yàn)I海高新區(qū)和靜海區(qū)、寶坻區(qū)聚集。進(jìn)一步引導(dǎo)和支持力神電池、天津松正電動(dòng)汽車技術(shù)股份有限公司、國能新能源汽車有限責(zé)任公司等企業(yè)向上游品牌建設(shè)拓展，加快自主產(chǎn)品的推廣營銷。依托國網(wǎng)天津市電力公司、天津電力設(shè)計(jì)院的電網(wǎng)技術(shù)儲(chǔ)備和建設(shè)能力，向下游服務(wù)、運(yùn)維等高附加值環(huán)節(jié)延伸，開展智慧充換電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和智能充電系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市科委、國網(wǎng)天津市電力公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.建設(shè)濱海新區(qū)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)、北辰區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。依托濱海新區(qū)的國家風(fēng)力發(fā)電高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，發(fā)揮本市風(fēng)電龍頭企業(yè)聚集的優(yōu)勢，構(gòu)建起以整機(jī)為龍頭、零部件配套及相關(guān)服務(wù)為支撐的完備的產(chǎn)業(yè)體系。打造北辰區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，積極與晶科能源有限公司、協(xié)鑫集成科技股份有限公司等全球知名光伏企業(yè)和科研院所進(jìn)行全面接洽，開展專題招商工作。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市商務(wù)委、市合作交流辦、市科委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.打造濱海新區(qū)氫燃料新能源汽車產(chǎn)業(yè)園。重點(diǎn)吸引中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所來津設(shè)立分所，充分利用渤化集團(tuán)等企業(yè)充沛的工業(yè)副產(chǎn)氫資源，以及氫氣“制—儲(chǔ)—運(yùn)”等產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢環(huán)節(jié)，推動(dòng)加氫站的審批和建設(shè)。加快本市氫燃料電池車輛小規(guī)模示范運(yùn)營，積極推動(dòng)深圳國氫新能源科技有限公司、科陸集團(tuán)有限公司、加拿大巴拉德動(dòng)力系統(tǒng)公司等企業(yè)在津建設(shè)中國氫谷項(xiàng)目，加快推動(dòng)力神電池與北京藍(lán)吉新能源科技有限公司合作建設(shè)氫能燃料電池產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，吸引氫能領(lǐng)域龍頭企業(yè)落地。引進(jìn)北京、上海、江蘇、廣州等地氫燃料電池及整車制造企業(yè)，全面布局氫能和燃料電池全產(chǎn)業(yè)集群，打造氫燃料新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、氫能智慧交通示范城市。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市科委、市市場監(jiān)管委、市規(guī)劃局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)實(shí)施產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展工程。
1.建立新能源產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。建立天津市新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)合中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究所、水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、華能新能源股份有限公司、華北電力大學(xué)可再生能源學(xué)院等國家能源領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)起草及制定單位，共同建立健全新能源標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)和計(jì)量體系，修訂和完善新能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。(市市場監(jiān)管委、市工業(yè)和信息化委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.建立新能源產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。依托力神電池、天津明陽風(fēng)電設(shè)備有限公司、天津電力設(shè)計(jì)院、機(jī)械工業(yè)第六設(shè)計(jì)院等龍頭企業(yè)和科研院所，構(gòu)建新能源大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)手段，加強(qiáng)新能源經(jīng)濟(jì)形勢分析研判和預(yù)測預(yù)警，顯著提高新能源數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和決策支持能力。(市工業(yè)和信息化委、市網(wǎng)信辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織保障。在天津市落實(shí)“中國制造2025”暨全國先進(jìn)制造研發(fā)基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，建立分管副市長牽頭的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。強(qiáng)化部門協(xié)作和上下聯(lián)動(dòng)，建立健全組織實(shí)施機(jī)制，明確部門分工，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)和分工，統(tǒng)籌推進(jìn)，落實(shí)本行動(dòng)計(jì)劃中各項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)政府部門的組織引導(dǎo)作用，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。(市工業(yè)和信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、市商務(wù)委、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市市場監(jiān)管委、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)強(qiáng)化財(cái)政金融支持。加大財(cái)政支持力度，統(tǒng)籌利用智能制造、科技型企業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)資金，對新能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等項(xiàng)目給予支持。以海河產(chǎn)業(yè)基金為支撐，帶動(dòng)社會(huì)資本對具有較強(qiáng)競爭性和成長潛力的新能源企業(yè)開展股權(quán)投資，支持新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)及重大項(xiàng)目發(fā)展建設(shè)。支持新能源企業(yè)拓寬直接融資渠道，發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、擔(dān)保貸款等金融服務(wù)。(市財(cái)政局、市金融局、人民銀行天津分行、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市科委、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)。充分利用“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃，加大對海內(nèi)外高層次新能源領(lǐng)域創(chuàng)新人才的引進(jìn)力度，為來津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高層次人才提供啟動(dòng)資金和完善的生活保障。加大高水平管理人才和科技人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，積極與國內(nèi)外新能源相關(guān)院校開展人才培養(yǎng)合作，拓寬人才引進(jìn)渠道，完善人才培養(yǎng)環(huán)境。加大本市技術(shù)人才的培養(yǎng)力度，發(fā)揮本市職業(yè)教育優(yōu)勢，鼓勵(lì)高校和職業(yè)院校加強(qiáng)新能源專業(yè)建設(shè)，將本市打造成為我國新能源高技能人才培養(yǎng)基地。(市人力社保局、市教委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)加大招商引資力度。以項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略為抓手，加大服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目力度，以新能源產(chǎn)業(yè)世界500強(qiáng)、國內(nèi)百強(qiáng)企業(yè)以及北京市等省市優(yōu)質(zhì)企業(yè)為目標(biāo)，加大招商引資工作力度。充分發(fā)揮市、區(qū)兩級資源優(yōu)勢，信息互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、人才招商、龍頭招商，推動(dòng)引資、引技、引智有機(jī)結(jié)合，形成全員招商引資的濃厚氛圍和強(qiáng)大氣場，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)筑開放發(fā)展新格局。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市科委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮《天津市關(guān)于加快推進(jìn)智能科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(津政辦發(fā)〔2018〕9號(hào))的引領(lǐng)作用，吸引國內(nèi)外龍頭企業(yè)到津投資，對新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“一企一策”政策，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)發(fā)展需求，扶植本地新能源企業(yè)做大做強(qiáng)。以世界智能大會(huì)為契機(jī)，研究新能源產(chǎn)業(yè)的典型案例，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的專業(yè)服務(wù)、增值服務(wù)，形成新能源產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。推動(dòng)企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與社會(huì)組織之間開展廣泛交流，及時(shí)研究提出推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策、措施和建議，營造新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市科委、市市場監(jiān)管委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
