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年底國家管道公司即將成立的消息再次傳來,油氣改革能否定居?

2018-11-26 10:41  來源:證券報  瀏覽:  

近日有媒體報道,中石油旗下已有約十家單位搬遷至同一辦公地點,以油氣運輸管道領(lǐng)域相關(guān)的單位為主。此輪改革或與成立國家管道公司有關(guān)。

此前,也有消息傳出,中石油、中石化及中海油將把旗下管道資產(chǎn)及員工剝離,并轉(zhuǎn)移至新管網(wǎng)公司,再按各自管道資產(chǎn)的估值厘定于新公司的股權(quán)比例,預計新公司估值約為3000億元至5000億元。

與此同時,新管網(wǎng)公司獲注資產(chǎn)后,擬引入約50%社會資本,包括國家投資基金及民營資本,新資金將用于擴建管網(wǎng);新管網(wǎng)公司將尋求上市。

實際上,一直以來,油氣管網(wǎng)的分拆與獨立是我國石油天然氣體制改革中的一個重要方向。

2017年5月份,印發(fā)的《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》提出,分步推進國有大型油氣企業(yè)干線管道獨立,實現(xiàn)管輸和銷售分開,完善油氣管網(wǎng)公平接入機制,油氣干線管道、省內(nèi)和省際管網(wǎng)均向第三方市場主體公平開放。

去年12月份,在全國發(fā)展和改革工作會議上,發(fā)改委主任何立峰公開表示,2018年要制定天然氣管道運營機制改革實施方案。

需要一提的是,今年以來,油氣管網(wǎng)在加速開放。

中國海油氣電集團與上海石油天然氣交易中心共同推出的國內(nèi)首個對外開放的窗口期產(chǎn)品,首期試點于9月20日完成線上交易,由振華石油和勝通能源組成的聯(lián)合體通過公開競價購得。該模式邁出了探索LNG接收站全面向第三方公平公開開放的第一步。

此外,國內(nèi)第一個民營企業(yè)投資的大型LNG接收站新奧舟山LNG接收站在10月19日正式投運,新奧集團方面表態(tài)該接收站將成為開放平臺。

值得注意的是,在能源改革中,最難啃的兩塊硬骨頭就是電力改革和油氣改革。前不久,原中石油總經(jīng)理章建華任職國家能源局局長,而這位新任局長能否在油氣改革中有所突破,市場也頗為期待。

據(jù)了解,目前,中石油擁有全國超75%的管網(wǎng)資產(chǎn)。截至2017年末,中石油國內(nèi)油氣管道總長度為82374公里,其中天然氣管道長度為51315公里。因此,剝離管道資產(chǎn)對中石油來說,是影響最大的。

中海油有關(guān)人士向《證券日報》等媒體表示:“如果國家管道公司成立,對中海油的天然氣生產(chǎn)和市場開拓是一個利好,因為從市場范圍來看,我們可以從僅局限在東南沿海到可以擴展到全國所有市場,幾乎都可以介入,只要跟國家管網(wǎng)公司簽訂合理的輸配協(xié)議,保證天然氣質(zhì)量入網(wǎng)就可以。”

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