當(dāng)?shù)貢r間2018年12月2日，聯(lián)合國氣候變化大會(UNFCCC)在波蘭南部工業(yè)城市卡托維茲開幕，各國代表將就《巴黎協(xié)定》實施細(xì)則進(jìn)行談判，以實現(xiàn)三年前世界各國在巴黎作出的重要承諾。大會為期兩周，有超過28000人參與，除了制定落實《巴黎協(xié)定》的具體工作計劃，還將重點關(guān)注碳中和與性別平等。

值得注意的是，本屆聯(lián)合國氣候變化大會即“《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第24屆締約國大會(COP24)”是《巴黎協(xié)定》中的一個重要節(jié)點，即締約國制定工作計劃以兌現(xiàn)減排承諾的最后期限。

此次會議前，聯(lián)合國發(fā)文章警告稱，隨著持續(xù)上升的全球氣溫和世界各國滯后的氣候行動，“機會之窗正在關(guān)閉”，而本次聯(lián)合國氣候變化大會將就“如何共同和緊急地解決這一問題”展開重要談判。

3年前的巴黎氣候變化大會通過了《巴黎協(xié)定》，為2020年后全球應(yīng)對氣候變化行動作出安排。該協(xié)定的主要目標(biāo)是將本世紀(jì)全球平均氣溫上升幅度控制在2攝氏度以內(nèi)，并將全球氣溫上升控制在前工業(yè)化時期水平之上1.5攝氏度以內(nèi)。 

2016年9月3日，中國全國人大常委會批準(zhǔn)中國加入《巴黎氣候變化協(xié)定》，中國成為第23個完成批準(zhǔn)協(xié)定的締約方。

2017年6月1日，美國總統(tǒng)特朗普宣布美國退出《巴黎協(xié)定》。不過，根據(jù)《巴黎協(xié)定》中的相關(guān)規(guī)定，美國可能要等到2020年11月才能正式退約。

本屆聯(lián)合國氣候變化大會有超過28000人參與，其中，近13000人將參與協(xié)商《巴黎協(xié)定》的工作計劃，另外還有約450名聯(lián)合國工作人員和7000多名來自非政府組織的觀察員。

在持續(xù)了三年的下降態(tài)勢后，2017年的全球二氧化碳排放量呈上升趨勢。如果到2030年，排放缺口沒有縮小，那么仍然不可能達(dá)到本世紀(jì)全球平均氣溫上升幅度控制在2攝氏度以內(nèi)的目標(biāo)。

該報告發(fā)出了明確警告：我們迫切地需要大規(guī)模的行動，而這些行動尚未出現(xiàn)。報告指出，對國家所進(jìn)行的審查表明，目前國家行動的步伐不足以滿足《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)。大多數(shù)國家仍然沒有兌現(xiàn)《巴黎協(xié)定》中更好氣候政策的承諾，而非國家行動者的努力日益被視為是實現(xiàn)全球減放目標(biāo)的關(guān)鍵因素。

前聯(lián)合國環(huán)境署執(zhí)行主任埃里克·索爾海姆此前表示，城市、州、民間社會組織和私營部門可能是二氧化碳減排斗爭中的重要資源。“我想對支持這一勢頭的全球政府和政策制定者說：政治修辭的時代結(jié)束了。這個世界迫切地需要具有政治勇氣的領(lǐng)導(dǎo)人來采取行動。非國家行動者正在努力，但他們需要政府參與來彌合排放缺口。是時候把一切放在一起以實現(xiàn)我們的新氣候。“