三年前的這一天,巴黎氣候變化大會于2015年12月12日正式通過《巴黎協(xié)定》。
12月3日,卡托維茲氣候變化大會開幕第二天,聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯在高級別會議上告誡所有締約方:卡托維茲氣候變化大會“不容失敗”。
根據(jù)《巴黎協(xié)定》,2018年是締約國制定實(shí)施細(xì)則以兌現(xiàn)減排承諾的最后期限,“這是你們?yōu)樽约涸O(shè)定的最后期限,你們必須遵守”,古特雷斯說。
2018年12月12日,聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯卡托維茲氣候變化大會上發(fā)言。
時(shí)隔一周,在大會臨近尾聲之際,古特雷斯罕見地再次來到卡托維茲,并在12月12日的塔拉諾阿對話閉幕式發(fā)表演講。
目前,卡托維茲氣候變化大會已從《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則的技術(shù)層面溝通發(fā)展到政治層面的部長級磋商,但在關(guān)鍵問題上進(jìn)展緩慢。氣候資金的落實(shí)、國家自主貢獻(xiàn)范圍的確定、“共同但有區(qū)別”的責(zé)任如何劃定……這些都是擺在締約國面前的難題。
古特雷斯遺憾地指出,盡管談判文本取得了一些進(jìn)展,但關(guān)鍵的政治問題仍未解決。他認(rèn)為,卡托維茲氣候變化大會需要給出《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則、氣候資金進(jìn)展以及在塔拉諾阿對話下為國家自主貢獻(xiàn)的修訂提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。而這三部分都由一個(gè)中心思想所連接——促進(jìn)氣候行動的雄心。他敦促各國找到共同點(diǎn)并形成一個(gè)能夠平衡所有國家責(zé)任的方案。
距離卡托維茲大會落幕剩下不到三天時(shí)間,機(jī)會之窗正在關(guān)閉。古特雷斯告誡各國代表:浪費(fèi)這個(gè)機(jī)會將損害我們阻止氣候變化的最好也是最后的時(shí)機(jī)。“這不僅是不道德的,而且是自殺。”
古特雷斯同時(shí)對大會主席表示,卡托維茲必須是釋放《巴黎協(xié)定》承諾新決心的曙光。他認(rèn)為,我們已經(jīng)清楚地知道如何達(dá)到1.5攝氏度的目標(biāo),也有能力做到。
在氣候資金問題上,古特雷斯提醒說,發(fā)達(dá)國家支持發(fā)展中國家努力的財(cái)政義務(wù)是在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》中確立的,該公約于1992年簽署,距今已有25年多?!栋屠鑵f(xié)定》正是根據(jù)該公約的精神起草的。
古特雷斯還對拒絕“歡迎”IPCC特別報(bào)告的四個(gè)國家進(jìn)行了尖銳的批評,他說,拒絕氣候科學(xué)是不可原諒的。
“今天,卡托維斯是全球氣候行動的中心。全世界的目光都在注視著我們,超過32000人來這里尋找應(yīng)對氣候變化的方法……我們有辦法,我們需要的是向前邁進(jìn)的政治意愿”,古特雷斯說。
同日,美國前副總統(tǒng)兼諾貝爾和平獎獲得者艾伯特·戈?duì)栐诓ㄌm卡托維茲氣候大會現(xiàn)場發(fā)表“氣候危機(jī)與應(yīng)對”主題演講。他告訴與會代表,他們面臨“人類歷史上最重要的道德選擇”。
當(dāng)天下午,“基礎(chǔ)四國”(中國、巴西、南非、印度)在大會現(xiàn)場舉行新聞發(fā)布會,就各方關(guān)切的大會進(jìn)展和氣候資金、透明度等問題進(jìn)行了回應(yīng)。中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華表示,“基礎(chǔ)四國”對大會達(dá)成最后的成果抱有信心。為了這次會議取得積極的成果,“基礎(chǔ)四國”會發(fā)揮最大的靈活性和建設(shè)性。