優(yōu)化電網(wǎng)格局
推動能源高質(zhì)量發(fā)展
推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命，構(gòu)建低碳清潔、安全高效的能源體系，是能源高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)要求，也是能源領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的中心工作。從推進(jìn)能源生產(chǎn)革命看，要按照習(xí)近平總書記在2014年中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議的重要講話精神，大力發(fā)展清潔能源、新能源、可再生能源，同時還要做好煤炭這篇文章。具體到電力行業(yè)，就是要大力發(fā)展水電、風(fēng)電和太陽能發(fā)電，集約化建設(shè)以電力外送為主的若干千萬千瓦級大型煤電基地。從推進(jìn)能源消費革命看，要加快實施電能替代，落實好黨中央確定的北方地區(qū)冬季清潔取暖工作部署，提高電能消費比重，減少能源消費側(cè)化石能源的直接燃燒。
電網(wǎng)一頭連著能源生產(chǎn)，一頭連著能源消費，是能源開發(fā)利用的基礎(chǔ)平臺。國家電網(wǎng)公司必須主動適應(yīng)能源變革要求，優(yōu)化電網(wǎng)格局、加強電網(wǎng)互聯(lián)，加快推進(jìn)跨省跨區(qū)輸電，著力提升送端電網(wǎng)外送能力和受端電網(wǎng)接納能力，充分發(fā)揮電網(wǎng)的平臺作用，服務(wù)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，加快推動我國能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。要著力服務(wù)清潔能源高質(zhì)量發(fā)展。推動構(gòu)建清潔能源集中式開發(fā)與分布式開發(fā)并舉的發(fā)展格局，促進(jìn)我國清潔能源裝機比重到2020年全面建成小康社會的時候超過40%，到2035年“兩步走”戰(zhàn)略第一階段完成的時候超過55%，到本世紀(jì)中期達(dá)到75%左右，確保實現(xiàn)2050年非化石能源在一次能源中的比重超過50%的目標(biāo)。要著力推動“三棄”問題解決。通過加強外送通道建設(shè)、加快火電調(diào)峰改造、發(fā)展抽水蓄能、推進(jìn)全網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度、完善跨區(qū)跨省交易機制等措施，促進(jìn)清潔能源在全國范圍優(yōu)化配置，下大力氣解決“三棄”問題，確保到2020年將棄風(fēng)棄光率控制在5%以內(nèi)。要著力服務(wù)化解煤電過剩產(chǎn)能。優(yōu)化電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)時序，助力大型煤電基地集約化建設(shè)和外送，采取跨省區(qū)電力互濟(jì)、電量短時互補等措施，努力實現(xiàn)2020年我國煤電裝機控制在11億千瓦以內(nèi)的目標(biāo)，確保東中部地區(qū)新增電力需求主要由西部北部地區(qū)的清潔能源送入解決。
補齊電網(wǎng)短板
提高電能供給質(zhì)量
國家電網(wǎng)公司是服務(wù)型企業(yè)，實現(xiàn)電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展，是公司更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)人民美好生活需求的重要前提。近年來，國家電網(wǎng)公司堅持把電網(wǎng)發(fā)展作為第一要務(wù)，持續(xù)加大電網(wǎng)投入，加快各級電網(wǎng)發(fā)展，累計建成“八交十直”18項特高壓工程，擁有110(66)千伏及以上輸電線路98.8萬千米、變電容量43.3億千伏安，成為世界上輸電能力最強、新能源并網(wǎng)規(guī)模最大、安全運行記錄最長的特大型電網(wǎng)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了安全可靠的電力保障。但也要看到，電網(wǎng)發(fā)展還面臨一些突出的問題和挑戰(zhàn)：電網(wǎng)安全基礎(chǔ)還不牢固，“強直弱交”矛盾突出;電網(wǎng)優(yōu)化配置資源作用發(fā)揮不充分，跨區(qū)輸電能力不足與通道能力閑置并存;城鄉(xiāng)區(qū)域電網(wǎng)發(fā)展不平衡，配電網(wǎng)、中西部地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展滯后。要堅持高質(zhì)量發(fā)展理念，從當(dāng)前電網(wǎng)的最薄弱環(huán)節(jié)著手，抓重點、補短板、強弱項、去瓶頸，不斷增強公司的服務(wù)能力，不斷提升電網(wǎng)的服務(wù)供給質(zhì)量。
要不斷完善電網(wǎng)網(wǎng)架。立足我國“西電東送”和“北電南供”的實際，加快建設(shè)以特高壓為骨干網(wǎng)架、各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅強智能電網(wǎng)。著力解決好當(dāng)前突出的電網(wǎng)“強直弱交”結(jié)構(gòu)性矛盾，積極協(xié)調(diào)解決特高壓配套電源不足問題，加快送端電源改接工程建設(shè)，提高現(xiàn)有特高壓輸電通道利用率。要全面提升配網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。適應(yīng)電動汽車、分布式能源、微電網(wǎng)、儲能裝置等設(shè)施大量接入需要，合理確定設(shè)備選型和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)可靠性高、互動友好、經(jīng)濟(jì)高效的一流現(xiàn)代化配電網(wǎng)。積極應(yīng)用現(xiàn)代信息通信、智慧運檢、多能互補、智能量測等先進(jìn)技術(shù)，全面提高電網(wǎng)智能化水平，增強配電網(wǎng)運行的靈活性、適應(yīng)性、互動性。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，千方百計加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)投入，高質(zhì)量實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，著力解決農(nóng)村用電“卡脖子”“低電壓”等問題，全面提高鄉(xiāng)村電氣化水平。發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢，深化東西幫扶，加快“三區(qū)兩州”(云南怒江州不在公司經(jīng)營區(qū))等深度貧困地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)改造，促進(jìn)城鄉(xiāng)電力服務(wù)均等化，助力全國人民一起奔小康。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動
搶占發(fā)展制高點
當(dāng)前，新一輪科技革命與能源革命相融并進(jìn)、蓬勃發(fā)展。強化自主創(chuàng)新，加快從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，既是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然要求，也是高質(zhì)量發(fā)展的鮮明特征。近年來，國家電網(wǎng)公司大力實施科技強企戰(zhàn)略，加大研發(fā)投入力度，強化重大技術(shù)攻關(guān)，在特高壓、智能電網(wǎng)、新能源并網(wǎng)、大電網(wǎng)運行控制等領(lǐng)域，取得一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、達(dá)到世界領(lǐng)先水平的重大創(chuàng)新成果，建成國家風(fēng)光儲輸、柔性直流輸電等一批重大科技示范工程，累計獲得國家科技進(jìn)步獎69項(其中特等獎2項)、擁有專利8.1萬項(其中發(fā)明專利1.9萬項)、編制國際標(biāo)準(zhǔn)61項。面向新時代新征程，必須瞄準(zhǔn)世界一流，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，完善創(chuàng)新機制，增強創(chuàng)新能力，推進(jìn)科技、業(yè)務(wù)、服務(wù)全方位創(chuàng)新，突破核心技術(shù)，努力搶占發(fā)展的制高點。
大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。堅持面向能源電力科技前沿、面向電網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營一線、面向企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效，不斷提升自主創(chuàng)新能力。以實施國家“科技創(chuàng)新2030”智能電網(wǎng)重大項目為引領(lǐng)，積極開展重大技術(shù)攻關(guān)，努力在先進(jìn)輸變電、大規(guī)模儲能、電網(wǎng)友好型新能源、源網(wǎng)荷儲互動、智能控制、新材料應(yīng)用等關(guān)鍵領(lǐng)域取得新突破，培育一批重大技術(shù)創(chuàng)新成果。深入推進(jìn)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加強人才激勵、成果轉(zhuǎn)化等機制建設(shè)，激發(fā)全員創(chuàng)新活力。大力培育新興業(yè)務(wù)。把握能源科技和信息通信技術(shù)融合趨勢，大力開拓增值潛力大、盈利能力強、發(fā)展前景好的電動汽車服務(wù)、電子商務(wù)、芯片制造、綜合能源服務(wù)等新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域，積極培育增長新動能。
開拓電動汽車服務(wù)市場，持續(xù)加大充電設(shè)施投入，完善智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺功能，滿足電動汽車迅猛發(fā)展需要。聚焦物資電商化、分布式電源、節(jié)能服務(wù)、大數(shù)據(jù)征信等業(yè)務(wù)，提高電子商務(wù)發(fā)展質(zhì)量和水平。以工業(yè)園區(qū)和公共建筑為重點，大力拓展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)。大力創(chuàng)新服務(wù)模式。圍繞滿足人民美好生活需要，堅持人民電業(yè)為人民，積極創(chuàng)新服務(wù)方式，規(guī)范服務(wù)行為，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。樹立現(xiàn)代服務(wù)理念，變革組織機構(gòu)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)供電服務(wù)指揮平臺和“全能型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所建設(shè)，不斷完善現(xiàn)代供電服務(wù)體系。聚焦服務(wù)短板、客戶痛點，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)和管理手段，改革傳統(tǒng)客戶報裝接電服務(wù)模式，持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境，不斷提升世界銀行“獲得電力”指標(biāo)排名。
堅持深化改革
激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力
近年來，國家電網(wǎng)公司堅決貫徹落實中央改革部署，強化頂層設(shè)計，狠抓任務(wù)落實，統(tǒng)籌推進(jìn)電力改革和國企改革，呈現(xiàn)出重點突破、全面推進(jìn)的良好態(tài)勢。通過改革，2016年以來公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)年降低用戶電費負(fù)擔(dān)達(dá)2217億元，其中電網(wǎng)環(huán)節(jié)承擔(dān)1369億元、占62%，有效釋放改革紅利。但必須清醒看到，改革進(jìn)行到今天，剩下的都是難啃的硬骨頭，改革任務(wù)將越來越艱巨。必須繼續(xù)高舉改革大旗、狠抓改革落實，以更大的力度、更實的舉措、更硬的作風(fēng)，扎扎實實把各項改革推向深入，破解難題、激發(fā)活力、釋放紅利。
深入推進(jìn)電力改革。認(rèn)真落實中發(fā)9號文及其配套文件精神，按照“管住中間、放開兩頭”的改革思路，積極穩(wěn)妥推進(jìn)增量配電和現(xiàn)貨市場建設(shè)試點，加強試點工作總結(jié)和評估。配合做好輸配電價改革，按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的原則，為電網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展?fàn)幦『侠黼妰r機制。按照“統(tǒng)一市場、兩級運作”原則，加快統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)，發(fā)揮電力交易機構(gòu)作用，擴(kuò)大市場化交易規(guī)模和比重。
深入貫徹國企改革部署。認(rèn)真貫徹落實國企改革“1+N”政策要求，大力推進(jìn)體制機制創(chuàng)新，加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，著力破除束縛高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙。在推進(jìn)增量配電、新興業(yè)務(wù)和產(chǎn)業(yè)單位改革的基礎(chǔ)上，積極研究擴(kuò)大電網(wǎng)混改的途徑和方式，增強國有資本的控制力和影響力，實現(xiàn)各種所有制資本取長補短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。嚴(yán)格落實國家關(guān)于剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題各項要求，依法合規(guī)、分類處理，穩(wěn)妥有序做好“三供一業(yè)”分離移交、醫(yī)療培訓(xùn)療養(yǎng)機構(gòu)改革等工作，按期完成改革任務(wù)。
推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部變革。按照集約精益、放管結(jié)合、權(quán)責(zé)匹配原則，積極推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理變革，壓縮管理層級，縮短管理鏈條，合理分權(quán)授權(quán)，提高運轉(zhuǎn)效率，堅決防治大公司病。持續(xù)深化三項制度改革，健全完善激勵約束機制，逐步實現(xiàn)管理人員能上能下、職工能進(jìn)能出、收入能增能減。按照有利于調(diào)動干部職工積極性、有利于提高效率效益、有利于企業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展的原則，進(jìn)一步優(yōu)化公司內(nèi)部分配制度，真正實現(xiàn)多勞多得、多貢獻(xiàn)多得，激發(fā)廣大職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動國家電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展，根本要靠堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，關(guān)鍵要鑄造一支高素質(zhì)專業(yè)化干部職工隊伍。要持續(xù)加強企業(yè)黨的建設(shè)，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，把國有企業(yè)黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。適應(yīng)公司發(fā)展需要，加強各級各類人才隊伍建設(shè)，弘揚精益求精的工匠精神，加快建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖楹退刭|(zhì)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的專業(yè)化人才隊伍，為國家電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。
