1月9日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》，為促進(jìn)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，提高風(fēng)電、光伏發(fā)電的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，其中要求促進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電通過電力市場(chǎng)化交易無補(bǔ)貼發(fā)展。
 
1月9日下午，由亞洲光伏行業(yè)協(xié)會(huì)、保利協(xié)鑫能源聯(lián)合主辦的第四屆光伏產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新合作高峰論壇在蘇州舉行。協(xié)鑫集團(tuán)董事長(zhǎng)朱共山在現(xiàn)場(chǎng)表示，2019年是光伏發(fā)展的“非補(bǔ)貼”元年，盡管國(guó)家能源局已明確2022年前光伏發(fā)電仍有補(bǔ)貼，但在電站指標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性配置的制度設(shè)計(jì)下，2019年必然會(huì)是以點(diǎn)帶面，開啟光伏平價(jià)時(shí)代的一年。
 
光伏行業(yè)將在2019年逐步復(fù)蘇
 
針對(duì)2018年光伏行業(yè)的發(fā)展，朱共山認(rèn)為，過去的一年，是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上極不平凡的一年，多重因素導(dǎo)致行業(yè)陷入階段性低谷。然而，得益于光伏產(chǎn)業(yè)始終堅(jiān)持以科技創(chuàng)新提質(zhì)增效，過去十年，光伏組件、光伏發(fā)電成本下降了90%以上，“隨著成本的下降，光伏發(fā)電正得到各國(guó)的廣泛應(yīng)用，2018年雖然中國(guó)光伏市場(chǎng)有所下滑，但全球光伏新增裝機(jī)量仍然保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，顯現(xiàn)出光明的前景”。
 
在朱共山看來，光伏行業(yè)在2019年會(huì)逐步迎來復(fù)蘇，回歸到理性、健康有序發(fā)展的軌道。2019年是光伏發(fā)展的“非補(bǔ)貼”元年，盡管國(guó)家能源局已明確2022年前光伏發(fā)電仍有補(bǔ)貼，但在電站指標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性配置的制度設(shè)計(jì)下，2019年必然會(huì)是以點(diǎn)帶面，開啟光伏平價(jià)時(shí)代的一年。
 
“未來真正的太陽能發(fā)展，是從2019年開始。今年是元年，過去都不算，過去都是政府補(bǔ)貼，真正的是從今年才開始，真正地找到一個(gè)開始。”朱共山對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說。
 
雖然將進(jìn)入無補(bǔ)貼時(shí)代，但是此前光伏補(bǔ)貼存在的拖欠現(xiàn)象，成為不少光伏企業(yè)面臨的難題。朱共山認(rèn)為，營(yíng)造光伏新生態(tài)，就政策層面而言，希望能從三個(gè)方面發(fā)力：首先是妥善解決存量電站的補(bǔ)貼拖欠問題，讓光伏企業(yè)在“去補(bǔ)貼”時(shí)代輕裝上陣；其次是引導(dǎo)降低土地稅費(fèi)、融資成本、棄光限電等光伏非技術(shù)成本；再者是注重培育光伏平價(jià)上網(wǎng)示范，希望國(guó)家能源局、地方政府能統(tǒng)一組織規(guī)劃，在全國(guó)范圍內(nèi)由點(diǎn)及面逐步推廣。
 
整合發(fā)展成為必然趨勢(shì)
 
時(shí)間已經(jīng)進(jìn)入2019年，但是關(guān)于2019年度光伏電價(jià)政策、規(guī)模指標(biāo)、平價(jià)上網(wǎng)示范基地、第四批領(lǐng)跑者項(xiàng)目等相關(guān)政策還未正式發(fā)布。
 
相關(guān)的補(bǔ)貼規(guī)模指標(biāo)未能公布，讓不少光伏企業(yè)感到焦慮。但在朱共山看來，2018年中國(guó)光伏行業(yè)的發(fā)展雖存在一定的減速，但適當(dāng)?shù)?ldquo;減速”有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)行業(yè)再次整合。
 
“2019年光伏行業(yè)將再次整合發(fā)展，將形成以龍頭企業(yè)為帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)鏈精細(xì)分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)、有序發(fā)展的格局，行業(yè)集中度將越來越高，產(chǎn)業(yè)鏈合作將越來越緊密，技術(shù)交流合作與協(xié)同化發(fā)展的傾向?qū)⒃絹碓矫黠@。”朱共山對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。
 
對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展，朱共山建議：一是強(qiáng)化“鏈?zhǔn)桨l(fā)展”，按照“建鏈”、“補(bǔ)鏈”、“強(qiáng)鏈”的思維，發(fā)展“大光伏”。進(jìn)一步整合資源，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈精細(xì)化分工合作，立足自身優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，錯(cuò)位發(fā)展，避免重復(fù)投資、無序競(jìng)爭(zhēng)、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。二是強(qiáng)化技術(shù)整合，在大分工大協(xié)作的時(shí)代，必須打破成見，告別關(guān)起門來創(chuàng)新的固有觀念，聯(lián)合進(jìn)行創(chuàng)新攻關(guān)。三是強(qiáng)化市場(chǎng)合作，打好“中國(guó)光伏”這張王牌。通過合作模式創(chuàng)新，聯(lián)合拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，特別是在“一帶一路”產(chǎn)能輸出方面，抱團(tuán)出海，聯(lián)合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自身受益、伙伴互惠、產(chǎn)業(yè)繁榮。
 
對(duì)此，朱共山還向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“整合發(fā)展的動(dòng)作會(huì)在今年6月底前發(fā)生，一個(gè)企業(yè)要想在全產(chǎn)業(yè)鏈打通是不行的，我個(gè)人建議協(xié)鑫集團(tuán)、保利協(xié)鑫不要從全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行打通，因?yàn)槿a(chǎn)業(yè)鏈打通以后，有一個(gè)環(huán)節(jié)跟不上，這么大的資產(chǎn)規(guī)模中一定會(huì)出大問題。所以光伏行業(yè)整合發(fā)展，是必然趨勢(shì)。”