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山西省國(guó)資委官員高春毅:關(guān)閉煤炭去產(chǎn)能礦井同時(shí),希望出臺(tái)去產(chǎn)能的債務(wù)處置優(yōu)惠政策

2019-01-14 15:07  來(lái)源:中國(guó)煤炭資源網(wǎng)   瀏覽:  

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道報(bào)道,山西省國(guó)資委企業(yè)改革處處長(zhǎng)高春毅日前指出,在關(guān)閉煤炭去產(chǎn)能礦井的同時(shí),企業(yè)的債務(wù)沒(méi)有相應(yīng)的同步解決,主管企業(yè)仍然為這些關(guān)閉的礦井支付大量的利息,企業(yè)苦不堪言,他建議在國(guó)家層面出臺(tái)有關(guān)煤炭、鋼鐵、去產(chǎn)能的債務(wù)處置優(yōu)惠政策。

高春毅表示,山西省三年關(guān)閉退出煤礦數(shù)量省屬57座,全省88座,省屬企業(yè)退出的產(chǎn)能5075萬(wàn)噸,因?yàn)樯轿魇∶禾看笫。顺龅漠a(chǎn)能也居全國(guó)第一。

2018年山西省省屬國(guó)有企業(yè)進(jìn)入了償還債務(wù)的高峰期,省屬國(guó)企需要償還債務(wù)的本金高達(dá)6485億元。

高春毅指出,山西省是國(guó)有企業(yè)比較集中的一個(gè)省份,國(guó)有企業(yè)在全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。分為駐境央企,省屬國(guó)有企業(yè)和市屬國(guó)有企業(yè)。省屬山西省國(guó)資委監(jiān)管的有27戶,到2018年年底的時(shí)候資產(chǎn)總額2.92萬(wàn)億,這在國(guó)務(wù)院國(guó)資委的排名中僅次于四個(gè)直轄市之后,位列第五位。

他表示,山西省在國(guó)企改革上進(jìn)入了攻堅(jiān)期,面臨著多場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

第一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)是解決歷史遺留問(wèn)題。高春毅介紹,山西省的國(guó)有企業(yè)數(shù)量大,數(shù)量多,負(fù)擔(dān)重,國(guó)企“三供一業(yè)”剝離移交涉及居民住戶137萬(wàn)戶,占全國(guó)的十分之一,因此被國(guó)務(wù)院分離辦列為了重點(diǎn)督導(dǎo)十大省份之首。去年的6月底,全省國(guó)有企業(yè)全部與11個(gè)市政府簽署了“三供一業(yè)”分離移交正式協(xié)議,2018年底完成了“三供一業(yè)”管理職能移交,剝離“三供一業(yè)”涉及100億的支出,十多萬(wàn)人的安置,以及與十余個(gè)市級(jí)政府的協(xié)調(diào)。

第二場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)防控風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。高春毅指出,2018年山西省省屬國(guó)有企業(yè)進(jìn)入了償還債務(wù)的高峰期,省屬國(guó)企需要償還債務(wù)的本金高達(dá)6485億元,為了化解和防范國(guó)有企業(yè)的金融風(fēng)險(xiǎn),山西省將金融防控風(fēng)險(xiǎn)列為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的重中之重,建立了省屬國(guó)有企業(yè)提前15天的預(yù)警制度,提前部署嚴(yán)密防范,省屬企業(yè)抱團(tuán)取暖,全年全部?jī)陡读税雌诘膫鶆?wù),未發(fā)生一筆違約事件。

為應(yīng)對(duì)山西省應(yīng)收賬款居高不下的情況,山西省委書記親自進(jìn)行清賬專項(xiàng)工作,通過(guò)半年的努力,到18年底山西將應(yīng)收賬款從1139億元降為239.9億。此外,還依法處置了高速公路的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),平移省政府債務(wù)260億元,由國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行牽頭的貸款順利落地,成為全國(guó)成功處置政府債務(wù)的典型案例。

高春毅表示,目前山西省國(guó)有企業(yè)改革存在一些困難或者問(wèn)題。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上仍然以煤炭為主,煤炭、電力、化工、冶金,煤炭與非煤協(xié)同效應(yīng)不明顯;省屬國(guó)有企業(yè)大多數(shù)雖然進(jìn)行了公司的改制,但是大多數(shù)活力動(dòng)力不足,急需通過(guò)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)活力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

化解歷史歷史遺留問(wèn)題方面,歷史包袱確實(shí)沉重,企業(yè)“三供一業(yè)”企業(yè)需要支出110億,處置大集體改革、資源枯竭礦井關(guān)閉,以及資源整合等歷史遺留問(wèn)題的解決都需要資金,這大大削弱了國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

高春毅建議,在國(guó)家層面出臺(tái)有關(guān)煤炭、鋼鐵、去產(chǎn)能的債務(wù)處置優(yōu)惠政策。

“建議國(guó)家層面是否能夠出臺(tái)相應(yīng)的政策,比如98年的時(shí)候,掛賬幫助企業(yè)切實(shí)解決負(fù)擔(dān),否則的話企業(yè)是按照國(guó)家的政策去關(guān)閉,但是也沒(méi)有相應(yīng)的公平的配套政策,這對(duì)國(guó)有企業(yè)可能是不公平的。”高春毅說(shuō)。

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