2019年我國將推動(dòng)盡早出臺《外商投資法》,推動(dòng)在負(fù)面清單以外領(lǐng)域,全面清理取消針對外資的準(zhǔn)入限制,實(shí)現(xiàn)市場準(zhǔn)入內(nèi)外資標(biāo)準(zhǔn)一致
德國巴斯夫近日正式宣布將在廣東省湛江市投建在華第二個(gè)一體化石化基地。這是巴斯夫在華首個(gè)獨(dú)資的一體化石化項(xiàng)目,項(xiàng)目計(jì)劃總投資額達(dá)到100億美元。
無獨(dú)有偶,2018年9月,?？松梨?、沙特基礎(chǔ)工業(yè)公司亦分別與廣東省、福建省簽署大型石化項(xiàng)目合作備忘錄。
近年來,隨著國內(nèi)外資營商環(huán)境的全面優(yōu)化,加之上游市場化改革進(jìn)程的持續(xù)深入推進(jìn),中國作為全球最大的化學(xué)品市場,吸引了全球同行聚焦,諸多國際著名石油石化公司積極加碼布局中國市場,重大外資項(xiàng)目呈現(xiàn)“多點(diǎn)開花”之勢。
大手筆投資接踵而至
2018年,外資密集加碼布局中國石化市場,巴斯夫、美孚、沙特基礎(chǔ)工業(yè)公司之外,殼牌也與中海油簽署了啟動(dòng)雙方位于廣東惠州的聯(lián)合石化項(xiàng)目第三期建設(shè)的合作備忘錄。一些項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間表已經(jīng)明確,相關(guān)工作也正啟動(dòng)。巴斯夫便是典型之一。
公開材料顯示,巴斯夫目前在全球運(yùn)營著6個(gè)一體化綜合化工生產(chǎn)基地,其中在中國與中國石化合資經(jīng)營(50:50)的南京一體化基地建于2000年,截至目前總投資額達(dá)到52億美元。湛江項(xiàng)目建成后將成為巴斯夫第7個(gè)一體化基地。
巴斯夫方面稱,湛江項(xiàng)目將是其最大的投資項(xiàng)目,包括一個(gè)由該公司全資運(yùn)營、年產(chǎn)能為100萬噸乙烯的蒸汽裂解裝置,和數(shù)個(gè)面向消費(fèi)市場的產(chǎn)品和解決方案生產(chǎn)裝置,預(yù)計(jì)2030年左右全部完工,第一批裝置最晚將于2026年竣工。建成后將成為其全球第三大一體化生產(chǎn)基地。
巴斯夫同時(shí)也正致力于擴(kuò)張現(xiàn)有項(xiàng)目產(chǎn)能規(guī)模,并于2018年10月底與中國石化簽署了進(jìn)一步擴(kuò)展南京一體化基地的生產(chǎn)能力諒解備忘錄。其拓展中國市場的雄心可見一斑。
與巴斯夫湛江項(xiàng)目并肩的是?？松梨讵?dú)資的惠州大亞灣石化區(qū)化工綜合體項(xiàng)目,商談投資總額亦達(dá)到100億美元,是目前惠州石化行業(yè)的最大單體投資項(xiàng)目,其中擬投資約40億美元的一期項(xiàng)目預(yù)計(jì)將在2023年建成投產(chǎn)。
石化項(xiàng)目之外,殼牌、BP等國際知名油企亦積極在成品油流通領(lǐng)域擴(kuò)張業(yè)務(wù)布局,2018年,兩家企業(yè)相繼宣布了其在中國擴(kuò)建加油站的計(jì)劃。值得關(guān)注的是,就在不久前殼牌宣布獲得了中國國內(nèi)成品油批發(fā)資質(zhì),成為全球首個(gè)在中國獲得成品油批發(fā)資質(zhì)的國際石油公司,這也是殼牌進(jìn)入中國市場百年以來,首次獲得國內(nèi)成品油批發(fā)資質(zhì)。
外資營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
當(dāng)前,中國已是全球最大的化學(xué)品市場,約占40%市場份額,在全球化學(xué)品市場的增長中發(fā)揮主導(dǎo)作用。據(jù)預(yù)計(jì),到2030年,中國占全球化工生產(chǎn)總值將增至近50%。巨大的市場增長潛力對全球的吸引力不言而喻。
“石化行業(yè)對于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長具有重要作用,相關(guān)項(xiàng)目涉及投資額巨大,引進(jìn)資金實(shí)力龐大、技術(shù)水平先進(jìn)的外資正應(yīng)中國當(dāng)前所需。同時(shí)外資的大舉進(jìn)入將有望拉動(dòng)國有資本、民間資本以及更多外資投資的積極性,促進(jìn)中國加快石化行業(yè)市場化改革與公司治理改革進(jìn)程。”中國石化聯(lián)合會(huì)副秘書長兼外資委秘書長龐廣廉對記者說。
“從行業(yè)發(fā)展本身看,目前國內(nèi)有大量高端化工產(chǎn)品需要從國外進(jìn)口,外企在高端、差異化方面有優(yōu)勢,這恰是國內(nèi)石化行業(yè)的短板,通過引進(jìn)外企在中國投資建廠,必將有利于開拓國內(nèi)石化企業(yè)的經(jīng)營思路,推動(dòng)行業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級。”中國石化聯(lián)合會(huì)信息部主任祝昉說。
值得一提的是,近年來隨著國內(nèi)對外開放水平的不斷提升,外資營商環(huán)境得到全面優(yōu)化,例如繼2017年版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》限制性措施縮減至63條后,2018版《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》將上述限制性措施進(jìn)一步縮減至48條,同時(shí)在能源、資源、制造等22個(gè)領(lǐng)域推出新的開放舉措。
日前,全國商務(wù)工作會(huì)議召開期間,商務(wù)部外資司司長唐文弘進(jìn)一步表示,2019年將推動(dòng)盡早出臺《外商投資法》,推動(dòng)在負(fù)面清單以外領(lǐng)域,全面清理取消針對外資的準(zhǔn)入限制,實(shí)現(xiàn)市場準(zhǔn)入內(nèi)外資標(biāo)準(zhǔn)一致。
“政策放開是拉動(dòng)投資的重要推動(dòng)力。”龐廣廉指出,由于中國政府出臺了很多鼓勵(lì)外商投資的政策,放開了一些限制,增強(qiáng)了外商投資的積極性,這對“穩(wěn)外資”有很大的促進(jìn)作用。
事實(shí)上,在一系列開放舉措的推動(dòng)下,近年來我國吸引外資保持穩(wěn)中向好態(tài)勢。據(jù)中國石化聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì),2017年,我國石化行業(yè)當(dāng)年實(shí)際利用外商投資額(直接利用境外資金額)達(dá)到了61億美元。其中,截至2017年底,我國石化行業(yè)外商投資企業(yè)累計(jì)利用的各類外商投資額已經(jīng)達(dá)到772億美元。
據(jù)巴斯夫相關(guān)年報(bào)顯示,2017年該公司全球銷售額超過644億歐元,其中中國市場銷售額創(chuàng)歷史新高,約達(dá)73億歐元,僅次于德國和美國,成為巴斯夫的全球第三大市場。
作為化學(xué)創(chuàng)新產(chǎn)品的重要增長市場,目前廣東正致力于打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。有分析指出,巴斯夫、?？松梨诔饩拶Y加盟無疑將為廣東省的工業(yè)轉(zhuǎn)型與該省建成世界級石化區(qū)作出貢獻(xiàn),同時(shí)廣東乃至中國巨大的市場空間與逐步優(yōu)化的營商環(huán)境也將使諸多外資企業(yè)獲得可觀的業(yè)績增長。
外商獨(dú)資元年
根據(jù)現(xiàn)行政策,我國對乙烯煉油等外企的股比限制政策已經(jīng)取消。2018年我國推進(jìn)落地的一批重大外資項(xiàng)目中,巴斯夫湛江項(xiàng)目、?？松梨诨葜蓓?xiàng)目首次以“外商獨(dú)資”的身份落成。
“2019年可能像2014年的民營煉廠開放一樣,是外資化工政策開放的新一輪熱潮,外資將迎來在中國獨(dú)資布局石油石化項(xiàng)目的元年。”安迅思中國首席分析師李莉認(rèn)為。
李莉進(jìn)一步指出,煉化基地和化工園區(qū)的石化項(xiàng)目、成品油流通領(lǐng)域均有外企獨(dú)資的投資機(jī)會(huì),其中“巨大廣闊的高附加值、專用化學(xué)品市場將特別為外資所青睞”。
“外資加速國內(nèi)石化項(xiàng)目發(fā)展的同時(shí),也將為石化行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、品牌建設(shè)、管理效率提升等方面帶來新的活力。同時(shí),外資無疑也將增加國內(nèi)民營煉廠的競爭壓力與運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn),國內(nèi)油企需加速向下游轉(zhuǎn)型。”李莉說。
祝昉進(jìn)一步認(rèn)為,在大規(guī)模同質(zhì)化向高端差異化轉(zhuǎn)型升級的過程中,未來國內(nèi)石化行業(yè)集中度必然會(huì)逐步提高,大量的落后產(chǎn)能和弱小企業(yè)很有可能面臨被淘汰,目前在涂料、染料等下游化學(xué)品領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)“洗牌”跡象。
