德國總理默克爾在達沃斯舉辦的2019年世界經(jīng)濟論壇年會上承諾，德國將逐漸停止以煤炭作為電力來源，并將可再生能源的發(fā)電比重從現(xiàn)在的38%提升至2030年的65%。

根據(jù)德國此前公布的氣候行動目標，德國承諾將在2020年前將溫室氣體排放量減少至1990年排放水平的40%，并在2030年實現(xiàn)55%的減排目標。

為了討論德國退出煤炭事宜，德國成立了由默克爾指任的28人德國煤炭退出委員會，其中包含了來自政府、能源行業(yè)、環(huán)保組織和學界的各界成員，從去年夏天開始便著手商議德國退出煤電使用的時間表。

最終這份363頁的文件聲明計劃使德國在2022年將煤電從當前的42.6吉瓦特減少到30吉瓦，并在2030年減少到17吉瓦。該委員會主席之一波菲拉(Ronald Pofalla)稱這項提議為“歷史性的成就”，認為這將幫助德國實現(xiàn)其在2030年的氣候減排目標。

長久以來，德國相比其他西方發(fā)達經(jīng)濟體更為依賴煤電，并且國內褐煤產(chǎn)業(yè)仍處在發(fā)展期。目前，德國是西北歐國家中最后一個使用煤電作為主要電力來源的國家，其煤電比重高達40%，相比之下，英國的這項數(shù)據(jù)只有5%，且早已計劃在2025年前停止使用煤電。

緊隨德國步伐的，是日本

日本伊藤忠商事(ITOCHU)2月14日發(fā)表聲明，承諾將不再參與任何新燃煤發(fā)電和煤礦項目的開發(fā)，同時對公司現(xiàn)有煤炭資產(chǎn)進行嚴格評估并逐漸退出。作為高端煤電技術的出口國，日本一直是國際煤電投資的主要力量之一，尤其集中在發(fā)展中國家投資火電。

隨著環(huán)保壓力加大，以及風能、太陽能等可再生能源成本的下降，日本金融機構從煤電領域撤資的趨勢越來越明顯。

自去年5月開始，第一生命保險、三井住友金融集團、丸紅株式會社(下稱丸紅)等多家日本企業(yè)及金融機構均宣布，將退出煤炭行業(yè)。作為日本最大煤電開發(fā)商，丸紅于2018年9月宣布，將不再參與新的煤電項目，并逐步退出煤電市場，轉而積極參與可再生能源產(chǎn)業(yè)。丸紅表示，到2030年，公司煤電產(chǎn)能將減少到2018財年的一半，可再生能源項目在其資產(chǎn)組合中的比例將從10%提高到20%左右。丸紅這番表態(tài)被認為受到了金融投資機構政策改變的影響。

2018年5月，日本第二大保險公司——第一生命保險株式會社表示，將不再對日本海外煤電項目提供資金，這是日本金融機構首次明確對煤電項目出臺限制政策。次月，日本第一大保險公司——日本生命保險公司表示，將不再對日本國內外的全部煤電項目提供資金。隨后，日本三井住友金融集團也表示，他們可能會重新考慮公司對于煤電投資的立場。日本最大銀行、同時也是日本最大火電投資方——瑞穗金融集團發(fā)布聲明稱，為了對抗氣候變化需要采取行動，已經(jīng)注意到全球范圍內對火電產(chǎn)生的碳排放的憂慮。這些金融機構都是丸紅重要的金融領域放款方。

多國出臺“棄煤”時間表

面對國家環(huán)保政策面的壓力，以及各國限制化石能源的承諾與化石能源需求即將見頂?shù)念A期，金融機構認為，從煤電撤資有助于其本身降低財務風險。除了日本，荷蘭國際集團、法國農業(yè)銀行、德意志銀行、法國巴黎銀行等歐洲金融機構，早期已相繼宣布將不再為煤電和煤炭開采項目提供融資。

為了落實《巴黎協(xié)定》中的節(jié)能減排目標，歐洲各國政府相繼列出放棄煤電的時間表：英國決定在2025年前關閉所有煤電設施;法國計劃到2021年關閉所有燃煤電廠;芬蘭打算到2030年全面禁煤;西班牙電力集團計劃到2020年完全關閉燃煤電廠;荷蘭將從2030年起禁止使用煤炭發(fā)電。