李偉表示，能源的消耗和污染的排放，主要集中在城市以及與城市密切相連的工業(yè)企業(yè)，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，如果把城市和區(qū)域的污染防治治理作為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)并不為過(guò)，特別是涉及到能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題。近年來(lái)，我們不斷加大城市污染治理力度，正在倒逼能源結(jié)構(gòu)加快調(diào)整優(yōu)化，加快提升能源效率，促進(jìn)減排的提升。

“十八大以來(lái)，在能源結(jié)構(gòu)方面，煤炭占總能源消費(fèi)比重下降了超過(guò)8個(gè)百分點(diǎn)，而清潔可再生能源比重提升了6個(gè)點(diǎn)。”李偉認(rèn)為，現(xiàn)在能源結(jié)構(gòu)最突出的問(wèn)題是煤炭的比重太重，在2011年的時(shí)候達(dá)到了70%以上，目前雖然下降到59%左右，但仍然很高，所以把城市區(qū)域的發(fā)展和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化結(jié)合起來(lái)考慮和部署，是非常重要的。

李偉指出，下一步可以在4個(gè)方面加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度：

一是針對(duì)大中城市和重點(diǎn)地區(qū)，在工業(yè)領(lǐng)域加快實(shí)施“雙替代”(天然氣代煤、電代煤)，同時(shí)逐步推行煤炭消費(fèi)總量控制。李偉表示，從實(shí)物量來(lái)講，目前我國(guó)的煤炭消費(fèi)總量是38.2億噸，大量煤的消耗、消費(fèi)造成了碳排放和主要污染物下降速度慢，所以“雙替代”對(duì)城市尤其是工業(yè)領(lǐng)域是重中之重。

二是在城市大力推進(jìn)節(jié)能建筑、建筑節(jié)能?？梢越梃b很多國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)充分利用科技的發(fā)展。在城市取暖、散煤替代方面，燃煤電廠的余熱取暖和熱能利用也有很大的潛力，有條件的地方也可以加大地?zé)崮艿拈_(kāi)發(fā)和利用。李偉表示，在雄安新區(qū)，去年年底的地?zé)崮芄┡娣e已達(dá)到870萬(wàn)平方米住宅，替代了標(biāo)煤22.6萬(wàn)噸，每年減少碳排放近60萬(wàn)噸。

三是要優(yōu)化重點(diǎn)區(qū)域運(yùn)輸?shù)慕Y(jié)構(gòu)。積極推進(jìn)京津冀等重點(diǎn)地區(qū)公路轉(zhuǎn)化為鐵路，建設(shè)低碳高效的交通運(yùn)輸體系，同時(shí)要強(qiáng)調(diào)城市群的發(fā)展，特別是京津冀協(xié)同發(fā)展，在城市群發(fā)展的過(guò)程中，公共交通的發(fā)展是應(yīng)對(duì)污染防治攻堅(jiān)的重要方面。

四是進(jìn)一步改革完善電力供應(yīng)體制，收入水平較高的地區(qū)和城市可以加大水電、風(fēng)電、光伏在能源使用上的比重。由于風(fēng)電和光伏等可再生能源受自然條件制約較多，所以要和電力體制的改革完善進(jìn)一步結(jié)合起來(lái)，可以先試點(diǎn)，條件成熟后再逐步推進(jìn)。