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2019兩會(huì)能源丨張國寶:增加二次能源電力在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重,盡可能減少對(duì)石油消費(fèi)的依賴

2019-03-11 08:50  來源:中國能源報(bào)  瀏覽:  

 

 一、 由于能源在社會(huì)生活和生產(chǎn)中的基礎(chǔ)性地位,并且能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是通過實(shí)物計(jì)量取得的,統(tǒng)計(jì)的誤差和水份小,更能精準(zhǔn)的佐證經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況,使得能源數(shù)據(jù)能夠在常見的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)之外,比較客觀地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況的全貌。

2018年的能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,電力消費(fèi)增長了8.5%。電力消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是查表查出來的,是要交電費(fèi)的,誤差和水分較少,比起GDP的統(tǒng)計(jì)精準(zhǔn)得多。電力消費(fèi)的增長數(shù)據(jù)有力地佐證了2018年我國GDP增速在6.6%是可靠的。過去30年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,電力彈性系數(shù)在0.8~1是比較正常的。即:GDP每增長1%,電力消費(fèi)增長0.8~1%。 所以去年電力消費(fèi)增長8.5%,而GDP增長6.6%,這一數(shù)據(jù)只會(huì)保守而不會(huì)有水分。國內(nèi)外都有一些輿論認(rèn)為中國去年實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長速度要低得多,最多只有4.5%左右,這些不過是妄加猜測而已,甚或是嘩眾取寵唱衰之說。

 二、 2018年電力消費(fèi)增長中,第三產(chǎn)業(yè)或居民消費(fèi)增長都超過10%,第二產(chǎn)業(yè)電力消費(fèi)增長7%以上。這說明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)在增加。

符合我們結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。第二產(chǎn)業(yè)的電力消費(fèi)增速雖然低于第三產(chǎn)業(yè),但是第二產(chǎn)業(yè)7%以上的電力消費(fèi)增長說明第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)增加值5.8%是一個(gè)謹(jǐn)慎的數(shù)據(jù),是完全可能的,我甚至認(rèn)為第二產(chǎn)業(yè)7%電力消費(fèi)增長僅取得5.8%的第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)增加值,在技術(shù)不斷進(jìn)步的情況下偏于低估。中國工業(yè)生產(chǎn)減速,但不像有的人唱衰的那樣。

 三、 2018年全國電力裝機(jī)容量超過了19億千瓦,總裝機(jī)容量要超過美國5億千瓦以上。

火力發(fā)電年平均發(fā)電小時(shí)數(shù)僅有4300多小時(shí)。通常我們在設(shè)計(jì)火力發(fā)電廠時(shí)是按年平均發(fā)電小時(shí)5500小時(shí)設(shè)定的,在電力短缺的年代年平均發(fā)電小時(shí)數(shù)在6000小時(shí)以上也是經(jīng)常的,說明現(xiàn)在我們的燃煤火電裝機(jī)容量至少有1/5的冗余。 在未來若干年內(nèi),即便電力裝機(jī)容量不再增加也不至于出現(xiàn)電力裝機(jī)容量不足的問題。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)控制燃煤電力裝機(jī)容量增速太快,加大淘汰高燃耗的低效機(jī)組和非應(yīng)急需要的少量燃油機(jī)組。

同時(shí)應(yīng)該引入當(dāng)量容量的概念。 因?yàn)橥瑯拥难b機(jī)容量,核電年發(fā)電小時(shí)數(shù)在7000小時(shí)以上,而風(fēng)力發(fā)電在2000小時(shí)左右,太陽能發(fā)電年發(fā)電小時(shí)數(shù)在2000小時(shí)以下,所發(fā)出的電能差異太大,用裝機(jī)容量的概念已經(jīng)不能準(zhǔn)確反映電力供應(yīng)能力了。這和煤炭的情況很相似,同樣一千克實(shí)物煤炭,有的一千克可以達(dá)到6000多大卡,有的一千克不到4000大卡。所以在煤炭領(lǐng)域引入了標(biāo)準(zhǔn)煤的概念,一千克標(biāo)準(zhǔn)煤7000大卡。把發(fā)熱量不同的煤種的實(shí)物噸折算成噸標(biāo)準(zhǔn)煤,這樣在價(jià)格和發(fā)熱量的計(jì)算上比較科學(xué)。同樣電力裝機(jī)容量可以按照年平均發(fā)電小時(shí)5500小時(shí)為一個(gè)當(dāng)量容量。1千瓦的核電可以折算成1.3的當(dāng)量容量,而1千瓦的風(fēng)力發(fā)電只能折算成0.36當(dāng)量容量。關(guān)于當(dāng)量容量的概念可以請電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究一下。

 四、 能源結(jié)構(gòu)中煤炭比例過大的問題有所改善。

2018年煤電發(fā)電量4.45萬億千瓦時(shí),占全國全口徑發(fā)電量比重為63.66%,比2017年底降低0.65個(gè)百分點(diǎn)。燃煤火電裝機(jī)約占總裝機(jī)的53%,與過去燃煤發(fā)電占70%以上相比較,煤炭的比重有所降低。但是從能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度來看,還應(yīng)該繼續(xù)增加清潔能源、可再生能源的比重,而且只要有決心也是有可能的。

2018年我國核電發(fā)電量僅占全國發(fā)電量的4.3%,比風(fēng)力發(fā)電量占全部發(fā)電量的5.3%還要少一個(gè)百分點(diǎn)。全世界核電平均要占到發(fā)電量的10~15%,中國作為一個(gè)能源消費(fèi)大國,這個(gè)比例還是偏低了。另外,中國的核電上網(wǎng)電價(jià)己經(jīng)和燃煤火電標(biāo)桿電價(jià)相當(dāng),比天然氣發(fā)電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電價(jià)格都低,而且其中還含有提取的每度電2.6分的后處理費(fèi)?,F(xiàn)在我國風(fēng)力發(fā)電和太陽能發(fā)電發(fā)展迅速,在世界處于領(lǐng)先地位,占我國全部發(fā)電量約7%。

從目前的發(fā)展勢頭看,把風(fēng)力發(fā)電和太陽能發(fā)電的比重提高到10%是完全可能的。如果能把核電的比重也提高到10%,現(xiàn)在水力發(fā)電裝機(jī)容量約24%,發(fā)電量占全國發(fā)電量的約19%,如果把水力發(fā)電量占到全國總發(fā)電量的20%,則風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電、核電和水力發(fā)電就可以占到全國總發(fā)電量的40%。另外還有一小部分燃?xì)獍l(fā)電、垃圾發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電,可再生能源和清潔能源的發(fā)電量可以爭取做到接近45%。燃煤發(fā)電量的比重就可以降到55%。這里最關(guān)鍵的是要統(tǒng)一思想,將核電的比重提高到10%。

 五、 中國能源的軟肋在哪里?改革開放以來的40年,甚至于可以從建國以來算起,我們大部分年份都是處于電力和能源供應(yīng)短缺的狀況,過去我們能源工作的重點(diǎn)是放在保障供給上。2014年可以作為一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),煤炭和電力供應(yīng)短缺的矛盾已經(jīng)基本解決,電力供應(yīng)甚至出現(xiàn)了一定的盈余。

當(dāng)前能源結(jié)構(gòu)突出問題。 是油氣消費(fèi)的迅速增加。 2018年我國進(jìn)口原油超過了4.6億噸,已經(jīng)超過美國成為世界上第一大的石油進(jìn)口國。石油的對(duì)外依存度已經(jīng)超過了70%,天然氣的對(duì)外依存度超過了48%,中國已經(jīng)超過日本成為世界上最大的天然氣進(jìn)口國,并且消費(fèi)增長速度達(dá)到17%以上,還有迅速增加之勢。而同時(shí),美國的頁巖油氣革命使美國基本做到了油氣自給有余。這是一個(gè)很大的變化。美國作為超級(jí)大國,在科技、軍事、美元金融領(lǐng)域占有優(yōu)勢。現(xiàn)在又多了一個(gè)優(yōu)勢,就是他已經(jīng)能實(shí)現(xiàn)油氣自給,而中國變成了世界最大的油氣進(jìn)口國,這將對(duì)外交、地緣政治產(chǎn)生影響,也是中國能源安全的最大隱患。由于中美在能源領(lǐng)域的情況不同,所以中國的能源工作、能源政策也不能簡單地比照或照搬美國的情況,這是我們某些學(xué)者往往習(xí)慣做的。針對(duì)中國的能源結(jié)構(gòu)情況應(yīng)該把油氣工作放在突出重要的地位。加大上游的勘探開發(fā)力度 ,但是國內(nèi)的原油產(chǎn)量大體只能維持在年產(chǎn)1.8~2億噸左右,近年還有下滑的趨勢,和年進(jìn)口4.6億噸原油相比,缺口相當(dāng)之大,所以還要在節(jié)油和石油替代上下大功夫。并且把這個(gè)措施作為國家重要戰(zhàn)略。

石油替代在很多方面都可以開展。大力推廣以電代油、以氫代油是一個(gè)最現(xiàn)實(shí)的舉措。例如電動(dòng)車代替燃油車,不僅要重視以三元鋰電池為動(dòng)力的充電式電動(dòng)汽車,也要重視氫燃料電池汽車的研發(fā)。從能源角度出發(fā)中國應(yīng)當(dāng)比美國更加重視。用電氣化列車代替內(nèi)燃機(jī)車,按鐵路中長期規(guī)劃,到2020年電氣化列車還不到50%。發(fā)展城市軌道交通作為城市公交的主力。在工業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)在還有燒油的工業(yè)窯爐:煤制烯烴可以替代一部份石油化工。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域還有相當(dāng)數(shù)量的柴油排灌設(shè)備可以用電動(dòng)排灌設(shè)備代替等等。那么有人會(huì)質(zhì)疑,以電代油,電不是也需要化石燃料來發(fā)電嗎?一位大汽車企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)就向我提出過這樣的問題。這涉及到電力能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的話題。我們核發(fā)電僅占全部發(fā)電量的4.3%,所以我主張要大力發(fā)展風(fēng)電、太陽能和核電,把這部分的發(fā)電比例提高到20%,把此作為能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)重要內(nèi)容。中國由于天然氣資源的制約,價(jià)格上無競爭力,除用于必須的調(diào)峰機(jī)組外,不能像美國那樣大量建設(shè)燃?xì)怆姀S。

 六、 中國水力發(fā)電的潛力越來越小。

水力發(fā)電是中國清潔能源的主力,占了全國裝機(jī)容量的24%,發(fā)電量的19%,都遠(yuǎn)大于核電和風(fēng)力發(fā)電的發(fā)電量。而且水力發(fā)電的價(jià)格在各類電價(jià)中也是最低的,對(duì)平抑電價(jià)發(fā)揮著巨大的作用。水力發(fā)電在調(diào)峰中也發(fā)揮著重要作用。但是隨著多年高強(qiáng)度的開發(fā)。現(xiàn)在水力發(fā)電的潛在場址已經(jīng)越來越少 。在烏東德、白鶴灘兩個(gè)大型水力發(fā)電站投入運(yùn)行后,尚未開發(fā)的主要是怒江和雅魯藏布江。這些水力資源遠(yuǎn)離負(fù)荷中心,開發(fā)這些水力資源不僅難度大,而且也存在著意見分歧,短期內(nèi)很難大規(guī)模開發(fā)。

七、我國煤炭消費(fèi)在2014年已達(dá)峰值。

我在2014年說過,我國的煤炭消費(fèi)已經(jīng)達(dá)到峰值。其后的兩年,2015年、2016年煤炭消費(fèi)量持續(xù)下降。但是到了2017年、2018年煤炭消費(fèi)又有所回升,但是消費(fèi)量并沒有高于2014年。2014年中國煤炭消費(fèi)量是28.03億噸標(biāo)煤,2015年是27.53億噸,2016年是26.97億噸,2017年27.04億噸。2018年能源消費(fèi)總量46.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,其中煤炭消費(fèi)占比降至59%,應(yīng)為27.376億噸標(biāo)煤。

由于煤炭在我國能源中占有最大的比重,歷史上在保障能源供應(yīng)上發(fā)揮著巨大的作用,因此對(duì)于我說2014年我國煤炭消費(fèi)已達(dá)峰值的意見并不是大家都能贊同。但是隨著全球去煤化的趨勢越來越明顯,我國從防治氣候變化等角度出發(fā)也更加重視新能源等其他能源的發(fā)展。另外我認(rèn)為即便我國有較豐富的煤炭資源,但也沒有必要把開發(fā)的強(qiáng)度搞得太大,應(yīng)該讓資源細(xì)水長流。“十三五”期間應(yīng)當(dāng)把煤炭年消費(fèi)量控制在25億噸標(biāo)準(zhǔn)煤(35噸原煤)以下,把年消費(fèi)量定在28.57億噸標(biāo)準(zhǔn)煤(40億噸原煤)不利于控制煤炭消費(fèi)量的增長。

 八、 綜上分析我國能源的資源情況,應(yīng)該增加二次能源電力在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重,而電力消費(fèi)的增加不是來源于燃煤火電,而主要應(yīng)該來源于可再生能源和核電,盡可能減少對(duì)石油消費(fèi)的依賴。

必須把發(fā)展核電、氫能和可再生能源作為一個(gè)重要的選擇,這是中國的資源稟賦決定的,也是對(duì)減少石油消耗必須采取的措施。對(duì)于更長遠(yuǎn)的人類社會(huì),可再生能源、氫能、核能將成為人類新一代的能源。

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