南非勘探與生產(chǎn)部最近在莫塞爾灣海岸發(fā)現(xiàn)了大量海上天然氣。新發(fā)現(xiàn)的布魯爾帕達(dá)油井第一份報(bào)告推測(cè)，該油田擁有5億至10億桶油當(dāng)量。雖然從表面上看，在南非領(lǐng)導(dǎo)層正在尋求方法使該國(guó)能源結(jié)構(gòu)多樣化之際，客觀來說這對(duì)南非似乎是個(gè)好消息，但非洲能源部長(zhǎng)期處境艱難的歷史表明，南非能源的未來至少可以說仍然不確定。

道達(dá)爾的發(fā)現(xiàn)雖然相當(dāng)可觀，但不足以獨(dú)自接管南非目前以煤炭為主的能源組合，但就該國(guó)的能源政策和能源安全而言，發(fā)現(xiàn)的時(shí)機(jī)無疑是偶然的——至少對(duì)道達(dá)爾來說是如此。國(guó)家綜合資源規(guī)劃 IRP 監(jiān)督2010年至2030年的能源政策，自2011年實(shí)施以來僅審查過一次。從2018年開始，新綜合能源規(guī)劃草案出臺(tái)，提出到2030年南非能源行業(yè)天然氣發(fā)電總裝機(jī)容量將提升8100兆瓦，但這份急需更新的草案仍等待批準(zhǔn)。

專家認(rèn)為，如果南非希望提振經(jīng)濟(jì)，成為非洲能源行業(yè)領(lǐng)跑者，同時(shí)又忽略遭到大規(guī)模開發(fā)和破壞的環(huán)境，那么政府必須盡快鞏固其天然氣監(jiān)管政策，這一點(diǎn)至關(guān)重要。然而，這不是小任務(wù)，因?yàn)槟壳澳戏堑哪茉凑咴谠S多方面處于不斷變化的狀態(tài)。就在道達(dá)爾公司發(fā)現(xiàn)重大海上天然氣幾個(gè)月前，南非礦產(chǎn)資源部長(zhǎng)格維德•曼塔什 Gwede Mantashe 暫停了所有油氣勘探申請(qǐng)，以騰出時(shí)間有機(jī)會(huì)更新其許可程序。這一決定的一個(gè)顯著后果是，由于他們認(rèn)為立法上的不確定性，超級(jí)市場(chǎng)荷蘭皇家殼牌公司放棄了在南非境外尋找石油的許可。

無論南非在立法上是否準(zhǔn)備好迎接資源和投資的大量涌入，道達(dá)爾的發(fā)現(xiàn)已經(jīng)被稱贊為對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的一種拯救恩惠。西里爾•拉馬福薩總統(tǒng)以投資為重點(diǎn)的國(guó)情咨文在很大程度上依賴于這一承諾，他說，“這很可能會(huì)改變我國(guó)的游戲規(guī)則，并將對(duì)我國(guó)能源安全和該行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。”然而，Ramaphosa承認(rèn)，在這成為現(xiàn)實(shí)之前，他的政府還有一些工作要做。道達(dá)爾公司2月7日宣布他們的發(fā)現(xiàn)，僅僅幾小時(shí)后南非發(fā)表了一份聲明，南非總統(tǒng)表示，他的內(nèi)閣將需要對(duì)其能源部門的立法進(jìn)行徹底改革，以便對(duì)這個(gè)變化巨大的行業(yè)進(jìn)行適當(dāng)監(jiān)管。

拉馬福薩對(duì)道達(dá)爾的發(fā)現(xiàn)和南非的能源未來充滿希望，這是可以理解的。根據(jù)南非石油和天然氣聯(lián)盟的數(shù)據(jù)顯示，布魯爾帕達(dá)油井的發(fā)現(xiàn)將在未來20年內(nèi)為南非經(jīng)濟(jì)帶來高達(dá)1萬億蘭特(超過730億美元)的回報(bào)。然而，雖然有些人感到高興，但也有許多人對(duì)此消息持懷疑態(tài)度。

綠色和平組織等環(huán)保組織不僅看到了經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的潛力，也看到了巨大的環(huán)境破壞。綠色和平組織非洲分部的克里斯•弗拉維亞諾斯認(rèn)為該倡議魯莽，稱“深海鉆探風(fēng)險(xiǎn)太大”。漏油的可能性始終存在，深海石油和天然氣鉆探對(duì)環(huán)境的影響太大，不容忽視，對(duì)南非人而言，收益頗少，創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)也少。