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國家發(fā)改委:明確未來3年三代核電首批項目試行上網(wǎng)電價

2019-04-04 13:32  來源:國家發(fā)展改革委  瀏覽:  

近日,國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于三代核電首批項目試行上網(wǎng)電價的通知》(以下簡稱《通知》),明確未來3年三代核電首批項目試行上網(wǎng)電價。其中廣東臺山一期核電項目試行價格為每千瓦時0.4350元;浙江三門一期核電項目試行價格為每千瓦時0.4203元;山東海陽一期核電項目試行價格為每千瓦時0.4151元。據(jù)了解廣東、浙江、山東三省燃煤標(biāo)桿電價分別為0.451元、0.4133元、0.3929元,至此我國三代核電在運機組上網(wǎng)電價均接近燃煤標(biāo)桿電價,三代核電經(jīng)濟性可見一斑。

三代核電上網(wǎng)電價將低至0.4元左右

《通知》發(fā)布后中國核能電力股份有限公司表示,三代核電上網(wǎng)電價基本符合預(yù)期。《通知》中提到了對三代核電機組發(fā)電量保障和電價保障的要求,體現(xiàn)了國家政策層面對核電行業(yè)及三代核電的支持。

核電行業(yè)要保持高效發(fā)展,必須主動適應(yīng)電力市場化改革要求。此前,國內(nèi)核電上網(wǎng)電價是根據(jù)當(dāng)?shù)孛弘姌?biāo)桿電價核定的,由于煤電標(biāo)桿電價降低,大部分核電機組的上網(wǎng)電價也在下降,而此次三代核電上網(wǎng)電價的制定也為我國核電下一步發(fā)展打下良好市場基礎(chǔ)。

《通知》提到,在確保安全的基礎(chǔ)上,相關(guān)省份要按照原則性滿發(fā)原則安排上述三代核電項目發(fā)電計劃。其中,設(shè)計利用小時以內(nèi)的電量按照政府定價執(zhí)行,以外的電量按照市場價格執(zhí)行。

核能行業(yè)協(xié)會表示,三代核電項目設(shè)計利用率大于90%,以AP1000為例,60年設(shè)計壽期內(nèi)達(dá)93%。這意味著,2021年年底之前,這6臺機組年發(fā)電小時數(shù)已有了保障,且約90%的電量不需要參與市場競爭,可按上網(wǎng)電價執(zhí)行。

此外,在核電發(fā)電成本構(gòu)成中,固定成本占很大因素。為了滿足更高的安全標(biāo)準(zhǔn)和60年設(shè)計壽命的要求,三代核電采用了更高性能的設(shè)備、材料和更高安全水平的系統(tǒng)設(shè)計;加上技術(shù)引進(jìn)費用、研發(fā)費用和裝備制造投入,三代核電首批依托項目單位造價略高于二代核電造價。

設(shè)備國產(chǎn)化與批量化建設(shè)將成為三代核電降低建設(shè)成本的關(guān)鍵因素。中國核能行業(yè)協(xié)會通過對“華龍一號”、CAP1000批量化建造造價趨勢分析,按現(xiàn)行的核電電價條件測算,遠(yuǎn)期規(guī)?;l(fā)展的三代核電通過進(jìn)一步的系統(tǒng)優(yōu)化、提高設(shè)備國產(chǎn)化率、縮短工期、改進(jìn)運行維護(hù)、加強管理等措施,并采用人工智能等新技術(shù)手段,降低核電造價與運行成本。規(guī)模化建設(shè)的三代核電預(yù)期上網(wǎng)電價將降至每千瓦時0.40元左右。

新機組開工提上日程

要實現(xiàn)三代核電規(guī)模化發(fā)展,就要穩(wěn)步推進(jìn)核電建設(shè)。生態(tài)環(huán)境部副部長、國家核安全局局長劉華4月1日在中國核能可持續(xù)發(fā)展論壇上表示:“今年會有核電項目陸續(xù)開工建設(shè)。”

今年3月18日,生態(tài)環(huán)境部公示了當(dāng)天受理的《福建漳州核電廠1、2號機組環(huán)境影響報告書(建造階段)》《中廣核廣東太平嶺核電廠一期工程環(huán)境影響報告書(建造階段)》,兩份環(huán)境影響評價文件顯示,漳州核電1號機組和太平嶺核電1號機組將于今年開工。

經(jīng)過30余年努力,我國已邁入核電大國行列,特別是2018年以來,我國三代核電建設(shè)取得突破性進(jìn)展,全球AP1000首堆、EPR首堆相繼在我國建成并投入商運。自主三代核電技術(shù)“華龍一號”首堆工程建設(shè)進(jìn)展順利,重大節(jié)點均按期實現(xiàn),有望在2020年年底投入商運,自主三代核電技術(shù)CAP1400首堆即將開工。

除固定成本外,同時核電成本構(gòu)成中還包含了提前提取的乏燃料處理處置和核電站退役費用,所以核電的經(jīng)濟性只有在較高的利用小時數(shù)下才能得到充分體現(xiàn)。

在市場化進(jìn)程中,我國核電行業(yè)按照滿足還本付息要求、保持合理利潤并兼顧市場電價水平的原則,進(jìn)一步完善三代核電上網(wǎng)電價形成機制并設(shè)置核電標(biāo)桿電價的合理區(qū)間,理順比價關(guān)系。同時,科學(xué)把握發(fā)展節(jié)奏,促進(jìn)核電行業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展??茖W(xué)把握核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)奏,有利于核電上下游產(chǎn)業(yè)人、財、物各類資源的優(yōu)化配置,提高我國裝備制造業(yè)及工程建造的整體水平,有效提升我國三代核電的競爭力,并將促進(jìn)我國核電產(chǎn)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的實施。

核電作為低碳、安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟的本地化非化石能源,可有效替代一部分煤電的發(fā)電電量,發(fā)揮大規(guī)模減排作用,提高我國能源供給安全。按照我國核電發(fā)電量平均占比接近目前全球核電發(fā)電量平均占比10%測算,考慮到我國核電裝備國產(chǎn)化制造能力完全可以滿足核電發(fā)展需要,預(yù)計2035年前后我國核電裝機規(guī)??蛇_(dá)1.5億千瓦左右,核電在我國清潔低碳能源構(gòu)成中的比重進(jìn)一步提高。

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