治污問題首獲關(guān)注

根據(jù)報(bào)道稱，印度各政黨首次在大選中圍繞“空氣污染及其應(yīng)對(duì)機(jī)制”展開熱議，隨著莫迪順利連任，其即將組建的新一屆聯(lián)邦政府內(nèi)閣，將直接面對(duì)“如何確保國(guó)民享有清潔空氣”這一挑戰(zhàn)。

由于印度主要通過煤炭滿足本土龐大電力需求，該國(guó)污染程度位居全球前列。印度新聞?wù){(diào)查周刊《喧囂》指出，全球污染最嚴(yán)重的城市幾乎都在印度，莫迪必須直面“全球最臟空氣聚集印度”這一事實(shí)。

事實(shí)上，莫迪早在第一任期時(shí)就承諾了“智慧城市”的愿景，并敦促加速凈化“母親河”——恒河。但截至目前收效甚微，印度仍然是全球污染最嚴(yán)重的國(guó)家和地區(qū)之一，空氣質(zhì)量越來(lái)越差。

印度中央污染控制局(CPCB)數(shù)據(jù)顯示，5月第二周，首都德里平均PM2.5濃度超過每立方公尺250微克，是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的4倍。德里空氣污染最嚴(yán)重的Anand Vihar地區(qū)、Bawana工業(yè)區(qū)以及西北部的Rohini，PM2.5濃度甚至超過每立方公尺500微克，是國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的8倍以上。

繼續(xù)推進(jìn)能源自給

彭博社認(rèn)為，莫迪第二任期的重點(diǎn)還包括電力行業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力向清潔電力過渡和轉(zhuǎn)型，增加可再生能源電力占比并擴(kuò)大生物質(zhì)能源的利用規(guī)模，以此減少對(duì)進(jìn)口石油的依賴。

美銀美林也做出了類似預(yù)測(cè)，即莫迪的新重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。此外，石油和天然氣領(lǐng)域仍是印度政府的工作核心，該投行給出的首選股包括印度最大能源集團(tuán)印度國(guó)家火電公司(NTPC)、印度最大石油勘探生產(chǎn)商印度石油天然氣公司 (ONGC)、印度第二大油氣勘探商印度石油勘探公司以及印度最大工程建設(shè)公司L&T。

印度《商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)日?qǐng)?bào)》指出，莫迪應(yīng)該在第二任期將天然氣納入全國(guó)銷售稅制度中，以此提高天然氣競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步打壓廉價(jià)骯臟的煤炭和石油焦的生存空間。此外還要繼續(xù)擴(kuò)大本土石油和天然氣生產(chǎn)，降低對(duì)進(jìn)口石油依賴的同時(shí)，將天然氣占比翻番至15%。煤電方面則努力確保并抓緊實(shí)施燃煤電站的排放標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前進(jìn)展緩慢一大原因是燃煤電站運(yùn)營(yíng)商不愿意在財(cái)政承壓的情況下對(duì)電站進(jìn)行升級(jí)改造。

莫迪前一任期時(shí)就做出過“讓印度在石油生產(chǎn)方面更加自給自足”的承諾，雖然目前進(jìn)展不大，但該國(guó)已經(jīng)確定了具體增產(chǎn)方案。分析師指出，這是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，有望在第二任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

印度石油部數(shù)據(jù)顯示，印度本土石油產(chǎn)量在過去5年中持續(xù)下降，2017至2018年石油產(chǎn)量為3570萬(wàn)噸，低于2014至2015年的3750萬(wàn)噸。石油進(jìn)口量則從2015至2016年的2.0285億噸增加至2017至2018年的2.17億噸。

伊朗石油不可或缺

印度每年80%以上的石油需求依靠進(jìn)口滿足，截至5月2日該國(guó)近11%的進(jìn)口石油來(lái)自伊朗，但此后由于美國(guó)中止“進(jìn)口伊朗石油臨時(shí)豁免權(quán)”，印度只能停止進(jìn)口活動(dòng)。伊拉克、沙特和伊朗是印度前三大石油供應(yīng)國(guó)，雖然阿聯(lián)酋和委內(nèi)瑞拉也不同程度地向印度供應(yīng)石油，但伊朗石油的“缺席”仍對(duì)印度影響不小。

美聯(lián)社指出，美國(guó)對(duì)伊朗的制裁導(dǎo)致印度為了填補(bǔ)伊朗石油的空缺，只能大大增加其他國(guó)家如沙特的石油采購(gòu)量，這間接導(dǎo)致印度本土煉油商增加了以美元計(jì)價(jià)的生產(chǎn)成本。

分析認(rèn)為，中東地區(qū)地緣政治局勢(shì)不穩(wěn)，伊朗、利比亞等國(guó)“斷供”在即，歐佩克及俄羅斯引領(lǐng)的非歐佩克仍在實(shí)行減產(chǎn)，另外產(chǎn)油大戶委內(nèi)瑞拉自顧不暇，全球石油供應(yīng)前景十分緊張，這都是推升國(guó)際油價(jià)的促因。在這樣的背景下，印度本土煉油商將面臨更高的運(yùn)營(yíng)成本，而本就被通脹困擾的印度經(jīng)濟(jì)也將更加岌岌可危。

印度駐美國(guó)大使Harsh Vardhan Shringla 日前透露，印度已經(jīng)正式結(jié)束伊朗石油進(jìn)口活動(dòng)，但不排除大選結(jié)束后“新政府重啟談判”的可能性。印度外交部長(zhǎng)斯瓦拉吉在近日與伊朗外交部長(zhǎng)扎里夫會(huì)晤時(shí)也表示，關(guān)于購(gòu)買伊朗石油的決定只會(huì)在大選結(jié)束后才能進(jìn)行。

事實(shí)證明，印度并不打算“放棄”伊朗石油。印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》消息稱，莫迪順利連任后隨即決定與伊朗當(dāng)局圍繞石油采購(gòu)展開新談判，甚至打算任命一位新的石油部長(zhǎng)代替現(xiàn)任普拉丹處理這一問題。

油價(jià)網(wǎng)撰文稱，對(duì)印度而言，增加他國(guó)石油進(jìn)口量，能夠彌補(bǔ)伊朗石油缺口;但對(duì)伊朗而言，印度恢復(fù)對(duì)其石油進(jìn)口活動(dòng)，不啻為對(duì)該國(guó)的一大支持。盡管進(jìn)口數(shù)量可能出現(xiàn)驟降，但仍顯示出印度試圖繞開美國(guó)努力恢復(fù)與伊朗關(guān)系的決心。

或于6月恢復(fù)進(jìn)口

伊朗邁赫爾通訊社5月28日?qǐng)?bào)道稱，隨著莫迪正式開啟第二任期，已經(jīng)停止了數(shù)周的伊朗石油進(jìn)口活動(dòng)有望恢復(fù)。莫迪政府從未想過與伊朗方面“切斷聯(lián)系”，一直在研究新的貿(mào)易機(jī)制，包括使用印度盧比來(lái)購(gòu)買伊朗石油。

莫迪希望“盡快”與伊朗進(jìn)行會(huì)談，討論繞過美國(guó)制裁恢復(fù)進(jìn)口伊朗石油的措施，不排除“通過商品換取伊朗石油”的可能性。其實(shí)，兩國(guó)曾經(jīng)嘗試過“以物換油”，但鑒于石油進(jìn)口費(fèi)用巨大，這只能被視為最后的選擇。此外，美國(guó)制裁導(dǎo)致兩國(guó)還必須解決原油和商品運(yùn)輸?shù)谋ｋU(xiǎn)問題，當(dāng)前大多數(shù)國(guó)際保險(xiǎn)公司和國(guó)際航運(yùn)公司普遍規(guī)避涉及“伊朗”的保險(xiǎn)種類。

據(jù)了解，伊朗非國(guó)有銀行Pasargad已于今年初獲得了在印度孟買開設(shè)分行的必要許可，即將開通“盧比購(gòu)石油”的支付業(yè)務(wù)。“款項(xiàng)可以通過孟買分行轉(zhuǎn)入伊朗總行，然后伊朗政府可以自行決定如何利用這筆錢。”一位不愿透露姓名的高級(jí)政府官員表示，“莫迪政府并沒有多看重這件事(臨時(shí)豁免權(quán))，恢復(fù)伊朗石油進(jìn)口是早晚的事情，不過進(jìn)口量可能會(huì)在最初幾個(gè)月受到限制。”

俄羅斯衛(wèi)星通訊社指出，印度很可能會(huì)從6月開始恢復(fù)伊朗石油進(jìn)口，雖然不能確定恢復(fù)后的進(jìn)口量，但規(guī)?？隙〞?huì)大幅下調(diào)。