隨著伊朗去年重新對(duì)石油出口實(shí)施制裁，以及最近對(duì)伊朗石油化工產(chǎn)品的出口也實(shí)施了部分制裁，美國(guó)現(xiàn)在正尋求推出針對(duì)伊朗的下一階段制裁措施。美國(guó)將逐步對(duì)伊朗油氣行業(yè)實(shí)施更加嚴(yán)厲的制裁措施，以確保歐洲與伊朗持續(xù)開(kāi)展業(yè)務(wù)的結(jié)算機(jī)制不會(huì)成功。OilPrice上周發(fā)消息稱，一位與伊朗石油部密切合作的高級(jí)能源人士表示，這些政策的目的是將伊朗的能源出口收入限制在每年不超過(guò)140億美元。他補(bǔ)充說(shuō)：“這是美國(guó)的目標(biāo)收入水平，因?yàn)樗鼘⑼苿?dòng)一場(chǎng)民眾起義，以顛覆伊朗目前的政權(quán)，而不會(huì)造成一場(chǎng)徹底的人道主義災(zāi)難。”

就目前情況而言，伊朗的財(cái)政狀況正在迅速惡化。伊朗約40%的預(yù)算收入來(lái)自石油出口，遠(yuǎn)低于80%-90%的鄰國(guó)，但仍相當(dāng)可觀。但今年的預(yù)算看起來(lái)越來(lái)越脆弱，這是建立在兩個(gè)假設(shè)的基礎(chǔ)上，即每天出口約154萬(wàn)桶原油和凝析油(MBpd)，價(jià)格為每桶54.1美元(PB)。這兩種情況現(xiàn)在看來(lái)都不可能實(shí)現(xiàn)。根據(jù)油輪數(shù)據(jù)和行業(yè)消息來(lái)源，由于美國(guó)對(duì)石油出口采取了極其嚴(yán)格的制裁措施，伊朗5月份的石油出口降至每天40萬(wàn)桶左右，低于4月份的一半，低于去年4月的250萬(wàn)桶。

同樣地，伊朗實(shí)際出售大量石油的實(shí)際速度也是慘淡的。雖然德黑蘭最近與伊拉克締結(jié)了隱秘的交易合約，及伊朗將通過(guò)伊拉克出口路線出售部分石油，并將其重新命名為伊拉克石油，而在其他地方，伊朗必須以大幅折扣提供石油。目前，這一折扣比伊朗的折扣降低了22%至25%。官方售價(jià)(OSP)減去“成本、保險(xiǎn)和運(yùn)費(fèi)”之間的差異，提供“免費(fèi)船運(yùn)”的定價(jià)，根據(jù)伊朗消息人士。他補(bǔ)充說(shuō)：“運(yùn)往中國(guó)的貨物尤其如此，因?yàn)樗鼈儗?duì)伊朗經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要，目前伊朗以每桶30美元左右的價(jià)格出售。”

在去年下半年美國(guó)開(kāi)始認(rèn)真實(shí)施石油制裁，并在4月份取消豁免后，伊朗的預(yù)算基于至少300億美元的石油和天然氣凝析油出口。其中，約240億美元被指定用于政府的運(yùn)營(yíng)預(yù)算(包括伊朗國(guó)家石油公司正在進(jìn)行的項(xiàng)目)，其余資金將存入國(guó)家發(fā)展基金(伊朗的國(guó)家儲(chǔ)蓄工具)。政府的運(yùn)營(yíng)預(yù)算涵蓋了近500萬(wàn)名員工的工資、養(yǎng)老金支付和相應(yīng)的福利支付等日常必需品。鑒于目前的出口收入短缺，伊朗社會(huì)的這一基石群體的工資是得不到保障的。

伊朗消息人士表示：“除了給伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)(IRGC)的錢外，其他人的收入也沒(méi)有保障”他補(bǔ)充說(shuō)：“美國(guó)不希望伊朗發(fā)生人道主義災(zāi)難，所以伊朗每年140億美元的能源收入已經(jīng)商定為允許的數(shù)字，這將包括一些石化物品和一些天然氣，但美國(guó)也將嚴(yán)格制裁這些項(xiàng)目。”

OilPrice報(bào)道稱，最近，美國(guó)在執(zhí)行現(xiàn)有制裁措施方面相對(duì)松懈，而制裁措施大多對(duì)付伊朗的尖端部門，但這種情況似乎正在改變。在過(guò)去的幾天里，美國(guó)財(cái)政部禁止公司與伊朗最大的石油化工集團(tuán)波斯灣石化工業(yè)公司，還有39家子公司和外國(guó)銷售代理商，做任何生意，理由是它與伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)有聯(lián)系。財(cái)政部補(bǔ)充說(shuō)，將實(shí)施“大力執(zhí)行”新的石化制裁。

制裁伊朗的天然氣出口是美國(guó)的下一個(gè)名單，但可能會(huì)被推遲，因?yàn)檫@會(huì)對(duì)美國(guó)與歐盟國(guó)家(尤其是德國(guó))日益緊張的關(guān)系產(chǎn)生更嚴(yán)重的負(fù)面影響。位于墨爾本的全球能源咨詢公司SBI Markets的首席執(zhí)行官Sam Barden對(duì)OilPrice表示：“德國(guó)對(duì)美國(guó)一直不信任的原因可以追溯到美國(guó)前情報(bào)人員斯諾登透露，美國(guó)國(guó)家安全局(NSA)正在監(jiān)視歐洲領(lǐng)導(dǎo)人，其中包括默克爾。”“對(duì)于默克爾來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)特別敏感的問(wèn)題，因?yàn)樗窃跂|德長(zhǎng)大的，在那里，斯塔西監(jiān)視著所有人，包括她的家人”他補(bǔ)充道。