2019年5月，國家能源局發(fā)布了《關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)有關(guān)事項的通知》，啟動了2019年光伏發(fā)電國家補貼競價項目申報工作。截至7月1日，全國共有23個省份(吉林、黑龍江、福建、海南、云南、甘肅、新疆、西藏和新疆建設(shè)兵團未申報)組織4338個項目申報光伏發(fā)電國家補貼競價，總裝機容量為2455.8979萬千瓦。
通過復(fù)核、競價排序，2019年擬納入國家競價補貼范圍的項目覆蓋22個省份，共3921個項目，較申報減少了417個;總裝機容量2278.8642萬千瓦，較申報減少了177.0331萬千瓦;測算年度補貼需求約17億元。其中，已并網(wǎng)項目容量86.4569萬千瓦，新建項目容量2192.4073萬千瓦。
“從這次申報情況看，前期工作準備情況、信息填報質(zhì)量情況，協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)、國土部門落實消納、土地等相關(guān)支持性文件情況，都是影響申報項目組織和競價項目入選的重要因素。”能源局相關(guān)負責人表示。
從項目類型看，普通光伏電站項目366個，裝機容量1812萬千瓦，占總?cè)萘勘壤秊?9.5%，主要分布在中西部地區(qū)。分布式光伏項目3555個，裝機容量466萬千瓦，占總?cè)萘勘壤秊?0.5%(全額上網(wǎng)分布式項目473個，裝機容量56萬千瓦，占總?cè)萘勘壤秊?.5%;自發(fā)自用、余電上網(wǎng)分布式項目3082個，裝機容量410萬千瓦，占總?cè)萘勘壤秊?8.0%)，主要分布在東部沿海地區(qū)。
分資源區(qū)看，各類資源區(qū)都有擬納入國家競價補貼范圍的項目。I類資源區(qū)項目100個，裝機容量203.1615萬千瓦，占總?cè)萘勘壤秊?.9%;II類資源區(qū)項目405個，裝機容量277.6323萬千瓦，占總?cè)萘勘壤秊?2.2%;III類資源區(qū)項目3416個，裝機容量1798.0704萬千瓦，占總?cè)萘勘壤秊?8.9%。
分省看，參與申報的23個省份中，除一個省由于申報項目并網(wǎng)時間均不符合要求未納入外，申報各省都有擬納入國家競價補貼范圍的項目。裝機容量最多的省份為貴州360萬千瓦。裝機容量超過300萬千瓦的省份有2個，為貴州、山西;裝機容量在200萬千瓦到300萬千瓦的省份有1個，為浙江;裝機容量在100萬千瓦到200萬千瓦的省份有6個，為河北、江西、湖北、廣東、陜西、寧夏;裝機容量在100萬千瓦以下的省份有13個。
從項目電價看，I類資源區(qū)，普通光伏電站平均電價為0.3281元/千瓦時，最低電價為0.2795元/千瓦時;全額上網(wǎng)分布式項目平均電價為0.3419元/千瓦時，最低電價為0.2899元/千瓦時。II類資源區(qū)，普通光伏電站平均電價為0.3737元/千瓦時，最低電價為0.3298元/千瓦時;全額上網(wǎng)分布式項目平均電價為0.4027元/千瓦時，最低電價為0.3832元/千瓦時。III類資源區(qū)，普通光伏電站平均電價為0.4589元/千瓦時，最低電價為0.3570元/千瓦時;全額上網(wǎng)分布式項目平均電價為0.4817元/千瓦時，最低電價為0.4110元/千瓦時。
從電價降幅看，I類資源區(qū)，普通光伏電站平均電價降幅為0.0719元/千瓦時，最高電價降幅為0.1205元/千瓦時;全額上網(wǎng)分布式項目平均電價降幅為0.0581元/千瓦時，最高電價降幅為0.1111元/千瓦時。II類資源區(qū)，普通光伏電站平均電價降幅為0.0763元/千瓦時，最高電價降幅為0.1202元/千瓦時;全額上網(wǎng)分布式項目平均電價降幅為0.0473元/千瓦時，最高電價降幅為0.0668元/千瓦時。III類資源區(qū)，普通光伏電站平均電價降幅為0.0911元/千瓦時，最高電價降幅為0.1930元/千瓦時;全額上網(wǎng)分布式項目平均電價降幅為0.0683元/千瓦時，最高電價降幅為0.1390元/千瓦時。自發(fā)自用、余電上網(wǎng)分布式項目平均電價降幅為0.0596元/千瓦時，最高電價降幅為0.0999元/千瓦時。
從補貼強度看，I類資源區(qū)，普通光伏電站平均補貼強度為0.0663元/千瓦時，最低補貼強度為0.0050元/千瓦時;全額上網(wǎng)分布式項目平均補貼強度為0.0624元/千瓦時，最低補貼強度為0.0060元/千瓦時。II類資源區(qū)，普通光伏電站平均補貼強度為0.0381元/千瓦時，最低補貼強度為0.0020元/千瓦時;全額上網(wǎng)分布式項目平均補貼強度為0.0558元/千瓦時，最低補貼強度為0.0188元/千瓦時。III類資源區(qū)，普通光伏電站平均補貼強度為0.0749元/千瓦時，最低補貼強度為0.0001元/千瓦時;全額上網(wǎng)分布式項目平均補貼強度為0.0846元/千瓦時，最低補貼強度為0.0047元/千瓦時。自發(fā)自用、余電上網(wǎng)分布式項目平均補貼強度為0.0404元/千瓦時，最低補貼強度為0.0001元/千瓦時。
從電價降幅區(qū)間看，電價降幅大于0.1元/千瓦時的項目裝機容量為539.6442萬千瓦。電價降幅在0.08到0.1(含)元/千瓦時之間的項目裝機容量為649.9585萬千瓦。電價降幅在0.06到0.08(含)元/千瓦時之間的項目裝機容量為623.163萬千瓦。電價降幅在0.04到0.06(含)元/千瓦時之間的項目裝機容量為252.9375萬千瓦。電價降幅在0.02到0.04(含)元/千瓦時之間的項目裝機容量為109.679萬千瓦。電價降幅在0.02(含)元/千瓦時以下的項目裝機容量為103.482萬千瓦。
能源局相關(guān)負責人表示，需要強調(diào)的是，納入國家補貼競價范圍項目名單只是取得了補貼資格，項目最終能否享受國家補貼，還要以是否按《通知》要求按期全容量建成并網(wǎng)為準。對于逾期未全容量建成并網(wǎng)的，每逾期一個季度并網(wǎng)電價補貼降低0.01元/千瓦時;在申報投產(chǎn)所在季度后兩個季度內(nèi)仍未建成并網(wǎng)的，取消項目補貼資格，并作為各地光伏發(fā)電市場環(huán)境監(jiān)測評價和下一年度申報的重要因素。國家將根據(jù)項目條件落實和建設(shè)實施等實際情況，做好名單動態(tài)跟蹤管理。
