我國對垃圾分類的規(guī)劃可追溯至1995年頒布《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，當(dāng)時即提出城市生活垃圾應(yīng)逐步做到分類收集、貯存、運輸和處置。2000年我國選取北京、上海等8個城市作為垃圾分類回收試點，首先實行廢紙及廢塑料分類回收，試點城市針對各自情況均提出具體計劃，然而此前數(shù)輪垃圾分類嘗試均以宣傳教育為主，整體收效甚微，前端錯誤分類及后端先分后混現(xiàn)象嚴(yán)重。

固廢法修訂草案提請人大審議，法律約束保障政策執(zhí)行

2019年6月，住建部、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部等九部門聯(lián)合印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》。該《通知》提出：今年(2019年)起，全國地級及以上城市全面啟動生活垃圾分類工作。到2020年底，先行先試的46個重點城市，要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng);其他地級城市實現(xiàn)公共機構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋。到2022年，各地級城市至少有1個區(qū)實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋。2025年前，全國地級及以上城市要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。

新修訂的固廢法提出建立生活垃圾分類制度、加強危險廢物污染環(huán)境防治、加強固廢環(huán)境違法行為的處罰力度。新版固廢法的出臺將帶動行業(yè)良性發(fā)展。垃圾分類從重視變成了法律約束。

產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，強制分類時代來臨

2019年7月《上海市生活垃圾管理條例》已正式施行。條例規(guī)定“個人將有害垃圾與可回收物、濕垃圾、干垃圾混合投放，或者將濕垃圾與可回收物、干垃圾混合投放的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令立即改正;拒不改正的，處50元以上200元以下罰款。” 從上海的實踐來看，僅 7 月 1 日當(dāng)天，城管就開出了 623 張整改單。同時北京、深圳等地也在陸續(xù)推動中。

垃圾分類將推動整個固廢產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展

垃圾分類由“鼓勵”轉(zhuǎn)向“強制”將推動固廢全產(chǎn)業(yè)鏈的變革與發(fā)展，對于前端制造、中端收運、后端處置企業(yè)都將產(chǎn)生積極影響。從前端來看，垃圾分類的強制推進有利于提升資源的回收率，利好再生資源回收企業(yè)的發(fā)展。從運輸端來看，不同于以往的混裝混勻，現(xiàn)行準(zhǔn)則要求生活垃圾投放、分類運輸，嚴(yán)禁先分后混，這意味著大部分城市現(xiàn)行環(huán)衛(wèi)車輛難以滿足分類要求，環(huán)衛(wèi)車輛需求有望提升。從末端處理來看，垃圾分類源頭減量短期內(nèi)可能導(dǎo)致垃圾焚燒需求量的降低，產(chǎn)能利用率出現(xiàn)下滑，但焚燒質(zhì)量的提高有望拉動焚燒產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)濟效益的提升。

垃圾分類帶動環(huán)衛(wèi)、廚余等固廢處置設(shè)備需求的爆發(fā)式增長

垃圾分類全面開展后，我國將一改過去混裝混運的局面，生活垃圾將實現(xiàn)分類運送。由于濕垃圾含水量高以及有害垃圾危害性高的特點，這兩類垃圾將需專用車進行運送，根據(jù)中國再生資源回收利用協(xié)會的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，我國生活垃圾中有害垃圾占比約為1%?？紤]回收率問題，假設(shè)我國濕垃圾占比為20%，有害垃圾占比為1%。濕垃圾專用車運載能力為6.8萬噸，平均售價30萬，有害垃圾專用車運載能力6萬噸，平均售價30萬。則新增垃圾運輸車市場空間約為53.38億，環(huán)衛(wèi)設(shè)備空間需求大。

據(jù)國信環(huán)保測算，我國地級及以上城鎮(zhèn)人口數(shù)約為4.83億;我國廚余垃圾占比約為50%-60% ，考慮到回收率問題，假設(shè)我國餐廚垃圾回收比例為20%，則我國地級及以上城市日均垃圾產(chǎn)量約為10.93萬噸/天。目前截止2018年底共有0.59萬噸/日的廚余垃圾處理產(chǎn)能，因此，新增產(chǎn)能約為10.34萬噸/天。假設(shè)噸垃圾投資額35萬/噸，則新增廚余垃圾建設(shè)空間為362.04億;2)假設(shè)廚余垃圾收運及處置價格為200元/噸，則新增廚余垃圾運營空間約為75.51億。廚余垃圾處置+運營市場空間將達到437億。

固廢處理設(shè)備出現(xiàn)在垃圾分類產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的各個環(huán)節(jié)，比如用于垃圾收集和轉(zhuǎn)運的環(huán)衛(wèi)車，用于干濕垃圾分離的餐廚垃圾處理設(shè)備，用于垃圾焚燒的爐排和尾氣處理設(shè)備，用于水處理污泥處理的脫泥機，用于衛(wèi)生填埋的壓實機等，不同環(huán)節(jié)、不同工藝路線選擇的設(shè)備差別較大，但隨著我國生活垃圾產(chǎn)生量的逐年升高，對固廢處置設(shè)備的需求量將維持高速增長，固廢領(lǐng)域?qū)⒂瓉戆l(fā)展新機遇。