“天然氣作為一種清潔能源,成為人們消費(fèi)的必然選擇。但目前天然氣戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備相對(duì)滯后,特別是近幾年‘氣荒’屢次出現(xiàn)。”全國(guó)政協(xié)委員薛光林呼吁盡快建立天然氣戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備,保障供應(yīng)安全。
“過(guò)去十多年,天然氣需求快速增長(zhǎng)。到2015年,我國(guó)用氣人口數(shù)量約達(dá)2.5億,約占總?cè)丝诘?8%。”薛光林稱(chēng),未來(lái)我國(guó)天然氣的需求將大幅增長(zhǎng)。
“同時(shí),中國(guó)天然氣對(duì)外依存度高,凸顯了供應(yīng)安全和戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備的必要性。2006年以來(lái),天然氣對(duì)外依存度逐年提高,2016年達(dá)到36%,預(yù)計(jì)未來(lái)還會(huì)提高,中國(guó)將成為全球最大天然氣凈進(jìn)口國(guó)。”薛光林說(shuō),一旦進(jìn)口通道因自然災(zāi)害、政治等突發(fā)事件而中斷,將會(huì)對(duì)中國(guó)天然氣供應(yīng)造成十分重大的社會(huì)影響。
我國(guó)天然氣資源地與消費(fèi)地分離,決定了需要足夠的資源儲(chǔ)備量才能保障供應(yīng)安全。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,儲(chǔ)備能力不足正日益成為制約我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的突出因素。
薛光林建議可參照國(guó)家石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備模式,盡快建成一定規(guī)模的國(guó)家天然氣戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備,形成戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備和商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合的天然氣儲(chǔ)備體系,同時(shí)鼓勵(lì)各種投資主體參與天然氣儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè),形成地下與地上相結(jié)合的儲(chǔ)庫(kù)系統(tǒng)。
相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快建立適合我國(guó)實(shí)際的天然氣戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備管理模式,如成立國(guó)家天然氣儲(chǔ)備中心,負(fù)責(zé)國(guó)家天然氣儲(chǔ)備基地規(guī)劃、建設(shè)和管理,承擔(dān)天然氣戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備收儲(chǔ)、動(dòng)用任務(wù)。同時(shí),發(fā)揮儲(chǔ)氣庫(kù)的商業(yè)和金融功能,逐步放開(kāi)價(jià)格管制,建成儲(chǔ)氣服務(wù)交易市場(chǎng)和天然氣現(xiàn)貨、期貨交易市場(chǎng)。