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越南總理阮春福宣布取消光伏上網(wǎng)電價補貼,支持競價上網(wǎng)

2019-11-25 10:34  來源:索比光伏網(wǎng)  瀏覽:  

越南光伏發(fā)展政策在經(jīng)歷了幾個月的困惑和不確定性之后,越南總理阮春福于11月22日宣布,取消光伏上網(wǎng)電價補貼,支持競價上網(wǎng)。

阮春福在2019年11月22日第402 / TB-VPCP號通知中指出,為保障光伏產(chǎn)業(yè)未來的合理發(fā)展,有必要為地面太陽能項目引入競價上網(wǎng)模式。上網(wǎng)電價補貼將繼續(xù)僅適用于屋頂太陽能項目和某些已獲批準的地面安裝項目。

越南在2017年4月發(fā)布了的9.35美分/ kWh的上網(wǎng)電價補貼,此舉引發(fā)了一場規(guī)模巨大且基本上不受控制的光伏安裝熱潮,最終導致約4,500MW的太陽能發(fā)電裝機在2019年7月投入運營,據(jù)報道 ,到2030年,越南將有可開發(fā)35GW光伏項目的潛力。4,500MW的裝機量比《越南國家電力發(fā)展總體規(guī)劃7》(2016年修訂)中計劃在2020年之前運行的850MW太陽能發(fā)電高出約500%。

阮春福表示,在過去的兩年中,越南工貿(mào)部(MOIT)大力推動了太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但許多項目都集中在電網(wǎng)基礎較弱的地區(qū),從而導致普遍的限電問題。阮春福敦促越南工貿(mào)部吸取教訓,重新適應新的現(xiàn)實。淘金熱的日子已經(jīng)過去,對于開發(fā)商來說,新項目的許可和審批過程都將更加嚴格。

但上網(wǎng)電價補貼還未完全消失。阮春福暗示,某些項目仍有權(quán)獲得上網(wǎng)電價補貼,但并未明確說明。具體來說,已經(jīng)簽署了PPA并可以在2020年投入運營的地面安裝項目似乎將繼續(xù)享受上網(wǎng)電價補貼。屋頂太陽能項目也將繼續(xù)享受上網(wǎng)電價補貼。阮春福要求工貿(mào)部提出最終的上網(wǎng)電價補貼條款,包括有權(quán)享受新上網(wǎng)電價補貼的項目清單,并在2019年12月15日之前提交供其批準。盡管補貼標準尚未確定,但行業(yè)普遍預計地面安裝項目為7.09美分,屋頂項目為9.35美分(由于不需要分配土地而受到青睞)。

某些已經(jīng)宣布的針對寧順省的特殊規(guī)定將繼續(xù)適用,并將進行一些調(diào)整。具體來說,該省一些已經(jīng)批準的項目將繼續(xù)享受9.35美分上網(wǎng)電價補貼的優(yōu)惠,但前提是該地區(qū)的總運營能力達到2000 MW或到2020年底截止,以先到者為準。

對于所有其他的地面安裝的太陽能項目,阮春福已確定競價上網(wǎng)是其最終的歸宿。毫無疑問,2019年9月在柬埔寨舉行的拍賣會導致太陽能電價低至3.87美分,勢必將拉低越南的競價,這被認為是使投資者的需求與實際情況相結(jié)合的適當方式。對于這樣的競價上網(wǎng)機制在實踐中將如何運作,還存在著巨大的疑問。最重要的是,將對標準PPA條款進行任何更改以促進低價。如果沒有,市場將不得不對可融資性和合同風險定價。

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