然而，雖然聯(lián)合國(guó)迫切地呼吁停止使用化石燃料，成百上千個(gè)新型燃煤發(fā)電站仍在建設(shè)當(dāng)中，還有成百上千個(gè)發(fā)電站有待建設(shè)。那么，世界準(zhǔn)備好迎接一個(gè)為所有人提供清潔、廉價(jià)和可獲得能源的新時(shí)代了嗎?

聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)敦促摒棄煤炭并為碳定價(jià)

聯(lián)合國(guó)正對(duì)各國(guó)不斷施加壓力，要求它們停止依賴(lài)煤炭，秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯在近期的宣言中明確地闡明了聯(lián)合國(guó)的立場(chǎng)。

古特雷斯呼吁，如果世界要抓住結(jié)束氣候危機(jī)的機(jī)會(huì)，就要對(duì)碳排放征稅、停止提供價(jià)值數(shù)萬(wàn)億美元的化石燃料補(bǔ)貼，并到2020年停止建設(shè)燃煤發(fā)電站。

許多國(guó)家，尤其是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，正在關(guān)注聯(lián)合國(guó)發(fā)出的信息。然而，在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的地區(qū)之一——東南亞，化石燃料仍然是滿(mǎn)足其能源需求的方式。今年11月，古特雷斯在泰國(guó)舉行的東盟國(guó)家會(huì)議上表示，“煤炭仍是與氣候變化相關(guān)的重大威脅”，在氣候變化方面，東南亞國(guó)家是最脆弱的國(guó)家。

亞洲發(fā)展仍由煤炭推動(dòng)

國(guó)際能源署研究顯示，在未來(lái)20年，亞洲地區(qū)預(yù)計(jì)將成為全球能源趨勢(shì)的關(guān)鍵帶動(dòng)者。自2000年以來(lái)，數(shù)百萬(wàn)東南亞民眾獲得了電力，這一地區(qū)目前正朝著到2030年普及電力的目標(biāo)邁進(jìn)。

由聯(lián)合國(guó)支持的人人享有可持續(xù)能源(Sustainable Energy for All )組織收集的數(shù)據(jù)顯示，東南亞地區(qū)待建的燃煤發(fā)電廠數(shù)量位居全球第三，僅次于中國(guó)和印度。印度尼西亞、越南和菲律賓是所有東南亞國(guó)家中待建燃煤發(fā)電廠數(shù)量最多的國(guó)家，馬來(lái)西亞和泰國(guó)緊隨其后。

相對(duì)富裕的亞洲國(guó)家也正對(duì)煤炭部門(mén)進(jìn)行跨國(guó)資助。中國(guó)、日本和韓國(guó)的國(guó)有金融機(jī)構(gòu)目前分別是其他國(guó)家煤炭廠最大的資金來(lái)源國(guó)。人人享有可持續(xù)能源組織的研究顯示，中國(guó)是最大的煤炭國(guó)際融資的來(lái)源國(guó)，在2015至2016年度承諾提供超過(guò)17億美元資金。

煤炭正在失勢(shì)

然而，整體來(lái)看，全球正朝著正確的方向緩慢前進(jìn)，計(jì)劃建設(shè)的煤炭廠數(shù)量正在減少。新煤炭廠獲得的許可證數(shù)量已降至歷史最低點(diǎn)，1000多個(gè)許可證被取消，這意味著煤炭開(kāi)發(fā)商的經(jīng)濟(jì)環(huán)境正日益嚴(yán)峻，同時(shí)，對(duì)于控制全球變暖和保護(hù)人類(lèi)健康的共識(shí)正日益增長(zhǎng)。

在《巴黎協(xié)定》簽署四年后，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯今年9月在紐約召開(kāi)了一次氣候行動(dòng)峰會(huì)，許多國(guó)家在會(huì)議上宣布了加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的措施，包括對(duì)燃煤發(fā)電進(jìn)行限制。

例如，英國(guó)預(yù)計(jì)將在未來(lái)幾年內(nèi)完全淘汰煤炭。作為世界上最大的煤炭消費(fèi)國(guó)之一，德國(guó)已同意在2038年之前停止使用煤炭，另外八個(gè)歐盟國(guó)家也宣布將到2030年停止使用煤炭。智利已承諾到2040年關(guān)閉所有燃煤電廠，韓國(guó)將到2022年關(guān)閉10座電廠。

此外，由32個(gè)國(guó)家，25個(gè)地區(qū)、省和市級(jí)政府以及34個(gè)企業(yè)成員組成的“推動(dòng)淘汰煤炭聯(lián)盟”(Powering Past Coal Alliance)在氣候行動(dòng)峰會(huì)上宣布德國(guó)和斯洛伐克等新成員加入，它們將努力加快從煤炭到清潔能源的轉(zhuǎn)型，并領(lǐng)導(dǎo)全球減少使用煤炭。

曙光初現(xiàn)

此外，越來(lái)越多的國(guó)家和企業(yè)認(rèn)識(shí)到，使用可再生能源不僅對(duì)保護(hù)地球來(lái)說(shuō)是正確選擇，而且也有著經(jīng)濟(jì)上的意義。

世界已存在技術(shù)讓其從煤炭和其他化石燃料進(jìn)行轉(zhuǎn)型，并讓仍無(wú)法使用電力的8.4億人獲得清潔、可再生和可負(fù)擔(dān)的能源。

人人享有可持續(xù)能源組織的研究表明，在世界三分之二的地區(qū)，可再生能源現(xiàn)已成為最廉價(jià)的新型發(fā)電方式，比新型煤炭和新型天然氣發(fā)電更廉價(jià)，而且到2030年，由于風(fēng)能和太陽(yáng)能的使用，幾乎各地的煤炭和天然氣使用都將被削弱。

言行不一

然而，雖然煤炭正在減少，可再生能源正在增加，世界向清潔能源的轉(zhuǎn)型還不夠快。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署及其研究伙伴發(fā)布的2019年生產(chǎn)差距報(bào)告(Production Gap report)顯示，各國(guó)的氣候承諾及其化石能源生產(chǎn)計(jì)劃之間存在巨大的距離。

其中，煤炭生產(chǎn)方面存在的差距最大：各國(guó)目前計(jì)劃到2030年生產(chǎn)煤炭的產(chǎn)量要比兌現(xiàn)將升溫限制在2攝氏度的承諾應(yīng)有的產(chǎn)量高出150%，比兌現(xiàn)升溫不超過(guò)1.5攝氏度的目標(biāo)應(yīng)有的產(chǎn)量高出近三倍。

該報(bào)告的撰寫(xiě)者之一馬恩斯·尼爾森(Mason Nilsson)表示，這份報(bào)告說(shuō)明，政府對(duì)煤炭、石油和天然氣開(kāi)采的持續(xù)支持造成了很大一部分問(wèn)題。盡管制定了二十多年的氣候政策，但化石燃料的生產(chǎn)水平卻比以往更高。”

2020年，聯(lián)合國(guó)將啟動(dòng)“行動(dòng)十年”，以開(kāi)展努力、實(shí)現(xiàn)《 2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的目標(biāo)。在能源方面的目標(biāo)是確保所有人都能享有可負(fù)擔(dān)、可靠、可持續(xù)和現(xiàn)代的能源。聯(lián)合國(guó)和世界目前面臨的挑戰(zhàn)是向發(fā)展可再生能源迅速轉(zhuǎn)型，并永遠(yuǎn)地摒棄煤炭使用習(xí)慣。