在這份2019年11月份印制的《能源統(tǒng)計報表制度》里,國家統(tǒng)計局要求,氫氣和煤炭、天然氣、原油、電力、生物燃料等一起,納入2020年能源統(tǒng)計。
根據(jù)填報要求,能源統(tǒng)計最核心的報表包括“能源購進/消費與庫存”及“能源加工轉換與回收利用”,通過這兩張表就可以計算出一個企業(yè)的綜合能源消費量,這是能源考核的重要依據(jù)。
按照國家統(tǒng)計局現(xiàn)行的制度標準,氫氣參考的折標系數(shù)為4.361噸標準煤/萬立方米,也就是1萬立方米氫氣折合成4.361噸標準煤,并且氫氣生產(chǎn)企業(yè)按照能源統(tǒng)計“誰使用,誰統(tǒng)計”的原則,還可以進行相應的能源抵扣,比如一家氫氣生產(chǎn)企業(yè)全年共消耗4萬噸標準煤,生產(chǎn)1萬立方米氫氣,其中自用1千立方米,銷售9千立方米,那么實際該企業(yè)的綜合能耗就僅為0.4萬噸標準煤。這樣的核算方式已完全無異于一家電廠或煉油廠。
“2020年,國家統(tǒng)計局大力推行‘指標減負’,各司分管的各類企業(yè)上報報表平均指標刪減幅度近17%,工業(yè)司甚至僅在企業(yè)成本費用這一張調(diào)查表中刪減了100多個指標,力度之大史無前例。在這樣的大背景下,能源司也毅然決然舍棄了部分指標,但還是悄悄增加了一個能源統(tǒng)計品種——氫氣。”此間統(tǒng)計界人士對香橙會研究院說。
能源統(tǒng)計是運用綜合能源系統(tǒng)經(jīng)濟指標體系和特有的計量形式,采用科學統(tǒng)計分析方法,研究能源的勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、加工、轉換、輸送、儲存、流轉、使用等各個環(huán)節(jié)運動過程、內(nèi)部規(guī)律性和能源系統(tǒng)流程的平衡狀況等數(shù)量關系的一門專門統(tǒng)計。
這個專業(yè)統(tǒng)計在為各級政府和部門制定方針、政策,編制能源計劃,對能源經(jīng)濟活動和能源方針、政策、計劃執(zhí)行情況進行檢查和監(jiān)督上一直扮演著絕對的數(shù)據(jù)支撐角色。
1987年,國家統(tǒng)計局工業(yè)交通物資統(tǒng)計司組織遼寧、湖北、北京、上海等省市統(tǒng)計局,并特邀國家計委、經(jīng)委和有關部委編寫了《能源統(tǒng)計工作手冊》。該手冊中首次較為系統(tǒng)地提出了我國能源統(tǒng)計指標體系,并對每個指標作了較為詳細的指標解釋。
1995年,國家統(tǒng)計局再次組織力量,編寫了《能源經(jīng)濟統(tǒng)計指南》一書,根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展情況,增加了部分新的指標,進一步完善了能源統(tǒng)計指標體系,成為我國最具權威的能源統(tǒng)計指標體系。
此次國家統(tǒng)計局將氫氣作為能源一種,跟煤炭石油天然氣等并列,一起納入能源統(tǒng)計,信號意義明顯。
在氫燃料電池行業(yè),一直就呼吁將氫能納入能源管理。在2018年11月9日,十三屆全國政協(xié)第十四次雙周協(xié)商座談會上,全國政協(xié)副主席萬鋼就建議有關部門研究并借鑒歐美等國經(jīng)驗,將氫能作為能源管理而非?;诽幚怼R娤愠葧芯吭捍饲拔恼轮匾獆萬鋼向中央建議:將氫能作為能源管理而非?;诽幚?。
當然業(yè)內(nèi)人士指出,氫氣即使納入能源管理,也仍然改變不了它的?;穼傩?。