在飽受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)拖累、可再生能源基金赤字明顯等問(wèn)題中，希臘的光伏發(fā)展在2013~2018年幾乎陷入了停滯。在國(guó)際援助和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革內(nèi)外合力下，希臘經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)，可再生能源發(fā)展也開(kāi)始有起色。

2019年1月，希臘發(fā)布了一份文件概述了到2030年促進(jìn)重大光伏發(fā)展的計(jì)劃。最近，基于上屆政府發(fā)布的版本，為了實(shí)現(xiàn)新政權(quán)對(duì)于2028年逐步淘汰煤炭的承諾，當(dāng)局在原來(lái)可再生能源規(guī)劃的基礎(chǔ)上對(duì)該計(jì)劃進(jìn)行了重大調(diào)整。

新的能源規(guī)劃：

希臘新國(guó)家能源計(jì)劃規(guī)定，目前希臘光伏裝機(jī)量為2.7吉瓦，到2030年，太陽(yáng)能累計(jì)光伏裝機(jī)容量應(yīng)達(dá)到7.7吉瓦，具體到每一步，即總裝機(jī)量在2020年達(dá)到3 GW，2022年達(dá)到3.9 GW，2025年達(dá)到5.3 GW，2027年到6.3 GW，以及2030年達(dá)到7.7GW。

除光伏電力外，到2030年，希臘還將將風(fēng)力裝機(jī)提高到7GW(前一版為6.4GW)，水力發(fā)電提高到3.7GW，生物質(zhì)能發(fā)電達(dá)到300MW，以及地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)100MW。

到2030年，希臘可再生能源將占最終能源消耗的35%，高于此前的31%;到2030年，可再生能源裝機(jī)量與希臘總裝機(jī)量占比將達(dá)到驚人的61%。在未來(lái)十年結(jié)束時(shí)，可再生能源還將提供希臘43%的供暖和制冷以及19%的運(yùn)輸能源需求。

希臘位于歐洲東南部，與土耳其部分接壤，隔地中海與非洲大陸相望，三面臨海。境內(nèi)多山，四分之三均為山地。國(guó)土面積13.2萬(wàn)平方公里，其中15%是島嶼。希臘南部地區(qū)及各島嶼屬于地中海型氣候，北部則為大陸性氣候，全年氣溫變化不大，夏季較長(zhǎng)，陽(yáng)光強(qiáng)烈。如何實(shí)現(xiàn)?

按照新能源規(guī)劃，希臘想要在未來(lái)十年間達(dá)到新增光伏5GW光伏項(xiàng)目的目標(biāo)，需要每年平均裝機(jī)0.5GW。

盡管年新增500MW對(duì)于一些國(guó)家來(lái)說(shuō)很簡(jiǎn)單，但對(duì)于一個(gè)2013年~2018年光伏發(fā)展幾乎陷入停滯的希臘來(lái)說(shuō)，想要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)并非易事。希臘如何實(shí)現(xiàn)這一宏大的目標(biāo)呢?

希臘當(dāng)局表示，未來(lái)新增量的絕大部分將來(lái)自于通過(guò)競(jìng)標(biāo)拍賣方式獲得的大型地面電站項(xiàng)目，此類項(xiàng)目也會(huì)擁有高額關(guān)稅支持。

2017年，希臘能源管理機(jī)構(gòu)(Regulatory Authority for Energy，RAE)宣布，2018-2020年每年將有一個(gè)300MW光伏項(xiàng)目招標(biāo)，一個(gè)300MW風(fēng)電項(xiàng)目招標(biāo)，以及一個(gè)400MW風(fēng)光綜合招標(biāo)。隨著這個(gè)招標(biāo)計(jì)劃的執(zhí)行，2018年，希臘光伏項(xiàng)目新增41.1MW，較2017年的12.9MW和2016年5.4MW明顯回升。

招標(biāo)模式為希臘光伏的未來(lái)帶來(lái)了希望。不過(guò)，高額補(bǔ)貼不是長(zhǎng)久模式，新能源計(jì)劃指出，拍賣必須在嚴(yán)格的時(shí)間表內(nèi)進(jìn)行，最終，通過(guò)招標(biāo)的鋪墊，逐步過(guò)渡到無(wú)補(bǔ)貼的道路上。

不過(guò)回到眼前面臨的問(wèn)題，當(dāng)前希臘招標(biāo)遇到的最大挑戰(zhàn)是，盡管國(guó)內(nèi)外投資者興趣盎然，但實(shí)際項(xiàng)目寥寥。一些項(xiàng)目由于許可問(wèn)題沒(méi)有參與招標(biāo)的資格，面對(duì)數(shù)量穩(wěn)步上升的許可申請(qǐng)，希臘能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)(RAE)似乎有心無(wú)力。

目前政府正試圖簡(jiǎn)化許可流程，這樣也能避免監(jiān)管機(jī)構(gòu)繁瑣的審核工作。RAE最近發(fā)布了希臘許可制度的簡(jiǎn)化結(jié)構(gòu)，關(guān)于簡(jiǎn)化許可的政策發(fā)布迫在眉睫。

上文中我們提及，未來(lái)希臘的大部分新增量將來(lái)自于招標(biāo)和拍賣的大型地面電站，除了這類項(xiàng)目外，希臘也非常重視小型光伏系統(tǒng)的發(fā)展。根據(jù)新的國(guó)家能源計(jì)劃，到2030年，自發(fā)自用型的分布式光伏系統(tǒng)預(yù)計(jì)將達(dá)到1 GW，屆時(shí)將滿足至少330,000戶家庭的用電需求。

關(guān)于儲(chǔ)能，目前在希臘的可再生能源中幾乎很少看到儲(chǔ)能的影子，這是一個(gè)bug。新能源計(jì)劃表示，希臘逐漸淘汰燃煤電力的過(guò)程中，需要更靈活的電力系統(tǒng)替代，而這需要可再生能源和儲(chǔ)能系統(tǒng)的配合實(shí)現(xiàn)，希臘的當(dāng)務(wù)之急，是建立儲(chǔ)能政策框架。

新能源計(jì)劃中，將建設(shè)通往保加利亞的第二條輸電線路，升級(jí)目前原有的通往北馬其頓的線路，還將建立一條連接希臘、塞浦路斯和以色列的新路線。