2019年12月6日-8日，由中國海洋工程咨詢協(xié)會海上風電分會主辦的“2019中國海上風電工程技術(shù)大會”在北京召開。500位國內(nèi)外海上風電專家學者相約首都，發(fā)表主題報告及專題研討，并同期舉辦“2019年海上風電工程技術(shù)獎頒獎典禮”，表彰海上風電工程技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)秀單位、個人，揭曉并頒發(fā)2019年度最具影響力的開發(fā)、設(shè)計、施工、運維、監(jiān)理等工程技術(shù)獎項。

國家發(fā)展和改革委員會能源研究所高級顧問、研究員韓文科出席大會并發(fā)表了題為《全球及中國海上風電發(fā)展及展望》的主旨演講。

以下為發(fā)言內(nèi)容：

韓文科：大家好，我把我們研究“十四五”能源規(guī)劃中收集有關(guān)海上風電的國際資料、國內(nèi)資料以及我們簡單的一些想法跟大家做個介紹。

資料主要是IEA發(fā)布的《海上風電展望2019》，2018年全球海上風電發(fā)展情況新增裝機情況，2018年全球海上風電新增裝機是430萬千瓦，右邊這張圖從年份來講從2010年每年增長100萬千瓦，到2018年每年增加430萬千瓦，年度增加在加快，從2015年到2016年、2017年、2018年海上風電每年新增量在加大。增長量大約年增長是30%左右，這個增速全球來講僅次于光伏。中國2018年新增160萬千瓦，占全球第一。

海上風電累計裝機和發(fā)電情況，2018年全球海上風電的累計裝機是2400萬千瓦，從區(qū)域來看歐洲仍然是海上風電最大的市場，2018年歐洲累計裝機容量占全球的80%，其中英國是8GW、德國6.5GW。中國海上風電累計是3.6GW，排世界第三。發(fā)電量來講海上風電全球發(fā)電量里面占的比例還是非常低的，2018年海上風電凈占全球電力供應(yīng)量0.3%，但是在一些領(lǐng)先的國家占比比較高，這個圖中黃色的點，像丹麥占的發(fā)電量最多海上風電占15%，像英國是8%，比利時、德蘭、德國都在3%到5%，中國因為發(fā)電量特別大，我們的發(fā)電量去年是7萬億千瓦時，所以海上風電只占0.1%。

海上風電市場投資的情況，2010年整個行業(yè)的投資不足80億美金，2018年是200億美金，海上風電占風電行業(yè)投資1/4，占全球可再生能源行業(yè)投資的6%，其中歐洲占比比較高，歐洲海上風電占整個風電1/2，歐洲一半是海上風電、一半是陸上風電，占歐洲可再生能源投資的1/4，所以歐洲海上風電投資是比較大的。中國在全球海上風電市場中的份額也在不斷增加，全球2018年海上風電開發(fā)商排名按照這個排下來，中國龍源電力、三峽集團都在前十名里面，占的市場份額加起來是7%。

海上風電裝備制造情況，海上風電裝備制造基本上集中在歐洲的少數(shù)公司里面，其中西門子歌美颯、三菱重工維斯塔斯公司占的份額比較大，1995年到2018年這兩家公司基本上壟斷了海上風電裝機市場，現(xiàn)在中國制造商份額也在不斷擴大，現(xiàn)在主要在亞洲市場，2018年中國制造商占海上風電新增30%左右。

海上風電技術(shù)發(fā)展來看，風機在不斷大型化，2010年3MW，2016年到8MW，現(xiàn)在又在研發(fā)10MW，行業(yè)的目標是到2030年把風機要做到15到20MW，有人已經(jīng)在提出研究這個事情。2018年海上風電使用的風機來講平均尺寸是5.5MW，剛才畢總講到海上風電要做6MW的風機。

成本變化情況，2018年已經(jīng)完成的海上風電平均成本是4353美元/千瓦，這是IRENA做的一些研究，它用不同的融資成本做的一個預(yù)測，預(yù)測有兩種數(shù)據(jù)，如果融資成本比較高海上平均成本每兆瓦是140美元，如果低就是每兆瓦是100美元，成本下降還是比較快的。

海上風電發(fā)展展望，根據(jù)國際能源署的預(yù)測，海上風電在未來二十年里面還是快速增長的，到2024年的時候要比2018年增加15倍，主要受兩個驅(qū)動，一個是政策目標驅(qū)動，政策目標就是就是落實《巴黎協(xié)定》和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，比如像歐盟的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、中國提出來的能源轉(zhuǎn)型等，再有就是技術(shù)成本的下降。根據(jù)預(yù)計到2030年每年新增海上風電裝機容量是3000萬千瓦，2040年會達到4000萬千瓦。海上風電占全球建立供應(yīng)的比例到2040年的時候會上升到5%，可以解決全球5%的電力供應(yīng)。

未來發(fā)展過程中到2040年歐洲和中國將繼續(xù)引領(lǐng)海上風電市場，大約占全球海上風電裝機70%，其次像美國、韓國、印度、日本的裝機容量也進一步擴大，它們會占到全球裝機容量的1/4，海上風電集中在歐洲、中國還有一些少數(shù)國家。具體到中國根據(jù)國際能源署的預(yù)測到2040年時我們海上風電可以裝到1.75億千瓦，與歐盟的規(guī)模相當，發(fā)電量將會占到總發(fā)電量的3%到5%，這是長期的預(yù)測，在2019年到2040年期間平均投資增加將是130億美金，這預(yù)測的是中國，預(yù)計中國將把8%的電力投資用于海上風電。我們能源署做“十四五”和2030的戰(zhàn)略也對海上風電做的預(yù)測，要完成2035年的目標，風電裝機至少10億千瓦之上，海上風電在這里面裝機應(yīng)該占到20%到30%左右，到2035年的時候海上風電供應(yīng)發(fā)電量向20%進軍，我們這個預(yù)測還是比較保守一些。

海上風電的成本還會進一步下降，到2030年包括輸電成本在內(nèi)可能會降到2500美金以下，到2040年降到1900美金以下，如果不包括輸電成本2018年海上風電成本是3300美元，到2030年會降到1500美元，到2040年會降到1000美元以下。中國來看我們預(yù)計中國總的前期資本成本2018年現(xiàn)在是2800美元，到2040年可能會降低一半，在現(xiàn)在這個基礎(chǔ)上會降低一半。

中國海上風電發(fā)展的情況，這個詳細的能源局前面已經(jīng)介紹了，今年6月份已經(jīng)有9個省上報了海上風電的規(guī)劃，總的規(guī)模是將近7500萬千瓦，這些風電可以作為長遠開發(fā)備用的選址，根據(jù)風電原來的“十三五”規(guī)劃是2020年海上風電并網(wǎng)500萬千瓦，能源局把它調(diào)成6600萬千瓦。同時也有一些政策調(diào)整。

海上風電規(guī)劃落實情況，中國海上風電主要在江蘇、福建、廣東，這三個省新增裝機規(guī)模從“十三五”以來截止到今年6月份新開工的規(guī)模是918萬千瓦，到2018年年底海上風電累計核準總量達到5400萬千瓦，在建規(guī)模是850到1000萬千瓦，預(yù)計到2020年并網(wǎng)海上風電會達到780萬千瓦左右。

展望到“十四五”來看，在“十三五”期間海上風電可以超過德國成為全球第二大海上風電市場，經(jīng)過“十四五”的努力我們會超過英國成為全球第一大海上風電市場。

這只是簡單的情況介紹，我的看法是現(xiàn)在發(fā)電行業(yè)，尤其最近也在進行氣候變化談判，建立行業(yè)今后的脫碳化遲早也會提上日程，這跟石油行業(yè)一樣，像傅成玉這樣石油行業(yè)的大專家也呼吁，石油行業(yè)總有一天是要結(jié)束的，做石油的人也不要認為這個行業(yè)會延伸多長。發(fā)電行業(yè)來講電力脫碳化也應(yīng)該開始提上日程了，現(xiàn)在馬上2020年，現(xiàn)在擴展的基礎(chǔ)設(shè)施都會有路徑鎖定，如果我們再建一個煤電廠壽命延續(xù)20年就到2045年、延續(xù)30年就到2050年，從今以后電力的脫碳化對投資有很大的驅(qū)動，現(xiàn)在世界經(jīng)濟的版圖在重構(gòu)，中國經(jīng)濟的版圖也在重構(gòu)，沿海地區(qū)發(fā)展的新舊動能轉(zhuǎn)化非常快，所以很多沿海的區(qū)域、沿海的地區(qū)，像鹽城也要做風電發(fā)展運營制造維護的基地，這樣對中國海上風電和沿海地區(qū)的發(fā)展結(jié)合起來應(yīng)該是新一輪驅(qū)動制造業(yè)振興實體經(jīng)濟的機遇和契機，我預(yù)計海上風電可能的發(fā)展要超過我們的預(yù)期，在“十四五”和未來會發(fā)展更快一些，我們做政策研究我們也是千方百計研究，希望把它在近期推動發(fā)展更快一些。謝謝各位。