中國社會科學院主辦的“2019年《產(chǎn)業(yè)藍皮書》發(fā)布暨中美新經(jīng)濟發(fā)展比較研討會”于2019年12月17日舉辦。中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員白玫在會上提到：“中美新能源汽車產(chǎn)業(yè)具有高度的互補性，合作大于競爭。”

新能源汽車是新經(jīng)濟的一個重要組成部分。中國、美國、日本在新能源汽車的生產(chǎn)制造上具有競爭優(yōu)勢。從汽車市場的情況來看，中國在2018年占到全球市場的54.6%，美國是18%，市場集中度非常高。

白玫談到，中美兩國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑是不同的，各自的競爭優(yōu)勢也是不同的。美國的競爭優(yōu)勢主要是在核心技術(shù)創(chuàng)新能力，新能源汽車市場對外開放的程度以及單一車型市場占有率方面有非常顯著的優(yōu)勢;中國是在政策的支持力度和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，市場規(guī)模和產(chǎn)業(yè)配套以及政策綜合效果方面有優(yōu)勢。

藍皮書顯示，2018年中國的新能源汽車市場保有量為美國的2倍，銷售方面大概是美國的3倍。從產(chǎn)業(yè)鏈完整性來說，中國和美國相比具有非常強的競爭優(yōu)勢，特別是動力電池方面，美國缺乏配套產(chǎn)業(yè)。公共設施方面也較為完善，大體是美國的5倍。但在市場開放程度、國際化運用能力、技術(shù)創(chuàng)新能力和品牌認知度方面，美國更具有競爭優(yōu)勢。

目前全球新能源汽車的保有量為500萬輛，2018年增長較快，相比2017年增長近200萬輛。銷售量也呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，預計到2022年能達到600萬輛，到2030年能達到2300萬輛。新能源汽車的替代效應已經(jīng)開始顯現(xiàn)。挪威等國已近50%，我國家目前是4.5%，高于美、日、德等國。新能源汽車呈井噴式發(fā)展的重要原因，主要是受政策的刺激，還有不斷改善的公共充電網(wǎng)絡、技術(shù)的成熟以及成本的下降。再就是汽車企業(yè)都在積極開發(fā)新的車型，可供消費者選擇的余地更大。

對于新能源汽車產(chǎn)業(yè)未來走勢，藍皮書稱，其發(fā)展將從政策驅(qū)動型逐步向市場驅(qū)動型轉(zhuǎn)變：消費重點轉(zhuǎn)向乘用車電動車，消費主體轉(zhuǎn)向私人購買;產(chǎn)業(yè)面臨補貼力度減小、技術(shù)門檻提高、外資限制逐步松綁的新競爭環(huán)境;新能源補貼政策轉(zhuǎn)向扶優(yōu)扶強，推動形成優(yōu)勝劣汰的市場機制。

對于新能源汽車產(chǎn)業(yè)下一步的發(fā)展，白玫表示，需要充分研究，提前布局，積極參與新規(guī)則的制定，將有利于電動汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)性、穩(wěn)定性和獲利能力的保障性。此外，中美合作大于競爭，是相互借鑒的。未來可以在初始成本、續(xù)航里程、充電技術(shù)、充電基礎設施方面加強合作和交流。

此外，藍皮書也討論了無人駕駛汽車、人工智能等新經(jīng)濟形式，并在網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化、綠色化等維度設計了38個二級指標，對47個國家的新經(jīng)濟發(fā)展進行衡量。從總體上來講，美國的實力相對強大，中國發(fā)展也不錯。在創(chuàng)新能力方面仍有一定的差距，但我國創(chuàng)新能力這幾年也有大幅度提升。在未來發(fā)展中，還需準確認識當前新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命特點和規(guī)律，通過多維度立體化的方式推動新經(jīng)濟和傳統(tǒng)經(jīng)濟融合發(fā)展;通過促進公平競爭為著力點，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)上爭取做到自主可控;并推動發(fā)展中國家積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則改革的進程，建立更具包容性的貿(mào)易規(guī)則，更有利于新經(jīng)濟潛力發(fā)揮和惠及全世界的全球治理方案。