對于新能源汽車而言，2019有輝煌也有遺憾，2020有希望也有挑戰(zhàn)。新能源汽車如何在新一年應(yīng)對新挑戰(zhàn)，贏得新發(fā)展，為行業(yè)所關(guān)注。

“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持新能源汽車發(fā)展，研究建立與支持創(chuàng)新相適應(yīng)的政府采購交易制度、成本管理和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。”2019年12月27日，從全國財(cái)政工作會(huì)議上傳來的好消息，令人振奮。

2013年全國財(cái)政工作會(huì)議提出，推進(jìn)新能源財(cái)稅政策轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)推廣新能源汽車等節(jié)能產(chǎn)品。2014年全國財(cái)政工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，建立對新能源汽車的全方位支持推廣機(jī)制。時(shí)隔五年，“支持新能源汽車發(fā)展”再次在全國財(cái)政工作會(huì)議上被提出，足見國家對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重視。

補(bǔ)貼影響拐點(diǎn)出現(xiàn)

近年來，我國新能源汽車快速發(fā)展，產(chǎn)銷占據(jù)全球市場50%以上，成為名副其實(shí)的新能源汽車大國。在這背后，政策推動(dòng)的力量顯而易見。

然而2019年3月26日，財(cái)政部、工信部、科技部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，牽動(dòng)行業(yè)神經(jīng)的2019年補(bǔ)貼政策鏗然落地，補(bǔ)貼退坡幅度近50%。即使政策設(shè)置了三個(gè)月時(shí)間的過渡期，這仍然使得新能源汽車踩下急剎車并將其在2018年開始的車市寒冬中的一抹亮色消失殆盡。

從7月開始，產(chǎn)銷同比開始下降。“冬天已經(jīng)到了!”是小鵬汽車創(chuàng)始人兼董事長何小鵬對此發(fā)出的感嘆。中汽協(xié)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2019年11月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成11萬輛和9.5萬輛，同比分別下降36.9%和43.7%，連續(xù)5個(gè)月產(chǎn)銷同比下滑。市場形勢不容樂觀，據(jù)中汽協(xié)公布的產(chǎn)銷數(shù)據(jù)，有的企業(yè)產(chǎn)銷甚至接近零記錄。還有，曾經(jīng)產(chǎn)銷量居前的蘭州知豆，也在2019年10月下旬進(jìn)入司法拍賣，實(shí)在令人唏噓。

在業(yè)界看來，這樣的情況是新能源車市場已由政策單輪驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)檎吆褪袌鲭p輪驅(qū)動(dòng)。以往數(shù)年，在政策扶持、補(bǔ)貼推動(dòng)下，我國新能源汽車市場快速增長。外資品牌尚在觀望之際，自主品牌搶占了先機(jī)。然而，隨著補(bǔ)貼退坡，以及特斯拉等外資品牌的涌入，自主品牌將直面市場競爭的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。

“新能源汽車進(jìn)入‘后補(bǔ)貼時(shí)代’調(diào)整期并仍將持續(xù)。”全國乘用車市場信息聯(lián)席會(huì)秘書長崔東樹在接受《中國汽車報(bào)》記者采訪時(shí)分析認(rèn)為，新能源汽車產(chǎn)銷量同比持續(xù)下滑，主要原因是新能源汽車補(bǔ)貼退坡，很多車企仍無法有效應(yīng)對其帶來的成本變化。目前符合國六排放標(biāo)準(zhǔn)的插電式混合動(dòng)力車型較少，加上二手新能源汽車市場的低價(jià)沖擊，對新車銷售造成了影響。

雙輪驅(qū)動(dòng)還是市場驅(qū)動(dòng)？

進(jìn)入2020年，新能源汽車面臨的“變數(shù)”更多，根據(jù)目前政策，現(xiàn)有補(bǔ)貼在年底將全部退出，并且外資涌入將進(jìn)一步加劇市場競爭，新能源汽車相關(guān)企業(yè)亟需認(rèn)真思考對策。

“2020年‘壓力山大’，唯有拼死而戰(zhàn)、向死而生。”浙江合眾新能源汽車公司總裁張勇在2019年廣州車展期間，用生存之戰(zhàn)來形容2020年的新能源車市競爭。

從此次全國財(cái)政工作會(huì)議精神來看，財(cái)政部門還將繼續(xù)支持新能源汽車發(fā)展，但具體如何支持，目前尚不得而知，業(yè)界對此也有議論。中國汽車工業(yè)咨詢委員會(huì)咨詢委員王榮鈞認(rèn)為，支持補(bǔ)貼退出，但補(bǔ)貼政策退出不等于激勵(lì)政策退出，有關(guān)部門還應(yīng)該研究推出相關(guān)的激勵(lì)政策，如免購置稅，出行路權(quán)、停車權(quán)等，包括地方政府，都要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)下大功夫，堅(jiān)定支持新能源汽車發(fā)展。

面對漸行漸近的市場競爭新格局，業(yè)內(nèi)仍是喜憂參半。“新能源‘五連降’之后，政府、企業(yè)都對新能源汽車發(fā)展有新的考慮和定位，也會(huì)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)整。另外，2020年車企還將面臨新的積分管理要求。”中汽協(xié)秘書長助理許海東表示，“2020年新能源市場還將處于調(diào)整期，但銷量會(huì)高于2019年整體水平。”