2019年，我國首次推出新增光伏項目平價、競價管理政策，工商業(yè)用電降價10%，光伏補貼終于撥付；

2019年，中美MaoYi戰(zhàn)仍在繼續(xù)，雙面組件和201扯不斷理還亂，美國戶用形勢卻一片大好；

2019年，印度仍在畫地為牢的“印度制造”里難以為繼；

2019年越南剛成裝機量明星，就推競價上網(wǎng)模式……

2019年影響全球129GW的光伏政策，是否會繼續(xù)影響2020年142GW海外市場爆發(fā)？那些困擾你的關(guān)稅政策還在嗎？回顧2019，掌握最新光伏產(chǎn)業(yè)國際政策動態(tài)。

01 沸騰了！雙面組件重新列入201關(guān)稅豁免清單

雙面組件的201豁免在過去這一年可謂反反復(fù)復(fù)。USTR在6月宣布對進口雙面光伏組件豁免201條款。10月9日，USTR官方確認：將取消雙面光伏組件豁免201條款關(guān)稅的相關(guān)規(guī)定，10月28日生效。而2019年12月，美國國際貿(mào)易法院又決定阻止USTR美國貿(mào)易代表撤銷雙面組件豁免201條款，雙面組件最終還是重新列入201關(guān)稅豁免清單?？芍^重大利好！過山車終于落地，可憐我們跟著體會了一把膽戰(zhàn)心驚。

02 又有部分光伏組件豁免301條款

9月17日， USTR公布了3份對華加征301關(guān)稅商品排除清單通知，清單中包括面積小于3100cm²光伏組件產(chǎn)品，而光伏行業(yè)常用的組件尺寸一般在16000cm²左右。

加上被豁免201條款的雙面組件，如果進口5塊面積小于3100cm²的雙面組件，組裝后是否相當于一塊正常的雙面組件大小，從而可以同時豁免201條款和301條款的征稅呢？如此，雙面組件可實現(xiàn)雙重利好！

03 利好逆變器、光伏玻璃！美國啟動2000億關(guān)稅清單排除申請

美國2000億美元關(guān)稅加征清單自2018年9月24日開始正式執(zhí)行，初期為加征10%的稅率。2019年5月10日，2000億輸美產(chǎn)品的附加關(guān)稅上調(diào)至25%。清單涵蓋了電機電氣設(shè)備（涵蓋光伏逆變器）和玻璃及其制品（包括光伏玻璃）等。2019年6月19日，USTR發(fā)布公告，正式啟動2000億美元征稅清單產(chǎn)品排除程序。這些清單里，逆變器和光伏玻璃赫然在列。也算中美MaoYi戰(zhàn)中玻璃渣里一點糖。

04 反擊！就美國雙反索賠？WTO將成立相關(guān)小組

這一決定的發(fā)生正好是WTO裁定美國光伏雙反違規(guī)之后，也是中美MaoYi戰(zhàn)緊張局勢升級之時。中國于2018年8月向WTO提交了第一份關(guān)于光伏組件關(guān)稅的投訴，稱美國所謂的“保障措施”是一種非法企圖，旨在保護美國生產(chǎn)商免受外國競爭。

8月15日WTO同意中國的要求，成立貿(mào)易爭端小組裁定美國光伏關(guān)稅政策是否違反國際貿(mào)易規(guī)則，中方完全有理由要求美方由于對華光伏雙反對中方造成的損失索賠。

05 加州戶用光伏井噴：新建住宅強制安裝光伏

根據(jù)加州《2019建筑能效標準》的要求，從 2020 年 1 月 1 日開始，所有在加州建造的新建住宅包括三層樓以下獨棟或公寓都將被要求安裝住宅光伏系統(tǒng)。據(jù)TestPV統(tǒng)計，每年加州新增7.5-8.0萬住宅中大約有1.5萬戶會安裝戶用光伏，舊房每年有10.5萬戶戶用光伏改造。2020年起，加州每年新建住宅戶用光伏將從1.5萬戶激增至8萬戶。而今，該規(guī)則已經(jīng)開始實施，加州戶用光伏市場迎來大爆發(fā)。

06 越南原產(chǎn)地又出新規(guī)！光伏電池被列入詐欺高度風險的產(chǎn)品

2019年10月，越南頒布了最新的進出口原產(chǎn)地確認規(guī)則公告，自10月21日起正式生效。提到特別注意具有原產(chǎn)地證明詐欺高度風險的產(chǎn)品，太陽能電池被列入其中。日前，為防止美國456%懲罰性關(guān)稅，越南發(fā)布“越南制造”(原產(chǎn)地)的標準，100%海外進口原料，必須在越南新增30%的附加值，才能以越南制造的標簽出口。

07 越南光伏項目：將摒棄固定電價，采用競價上網(wǎng)模式！

2019年11月22日，越南總理阮宣福（Nguyen Xuan Phuc）簽署第402/TB-VPCP號通知，宣布地面光伏電站項目實行競價上網(wǎng)模式。本意是緩解光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶來的并網(wǎng)危機，然而不到一個月就引起了60家瀕臨項目破產(chǎn)的光伏電站投資商的反對，聯(lián)名向越南總理遞交了解決越南光伏行業(yè)問題的建議書。據(jù)了解，這60家企業(yè)正面臨項目破產(chǎn)。

針對越南光伏新政，是企業(yè)適者生存，還是政策加以調(diào)整？讓我們繼續(xù)關(guān)注。

08 六度延遲！BIS認證又又叕延啦！

印度BIS認證今年陸續(xù)延遲了兩次！2019年7月3日，印度逆變器BIS認證從2019年6月30日延長至2019年9月30日。10月23日，這一日期進一步延長至2019年12月31日！自2017年9月5日，印度中央政府發(fā)布《2017年光伏發(fā)電、系統(tǒng)、裝置和組件（強制注冊要求）清單》以來，這已經(jīng)是BIS認證的第六次延遲，事實證明，BIS認證哪怕對于印度當?shù)貋碚f，也并非是那么友好的。

09 印度MNRE針對國產(chǎn)光伏電池再發(fā)聲明！

2019年10月，印度新能源和可再生能源部（MNRE）發(fā)布了一項關(guān)于國產(chǎn)光伏電池的聲明：如果進口擴散硅片，并將其用作在印度制造太陽能光伏電池的原材料，此類光伏電池不應(yīng)符合國產(chǎn)太陽能光伏電池的資格。只有在印度使用未擴散硅片制造的光伏電池才應(yīng)視為國產(chǎn)。眾所周知，一些方案如KUSUM有強制使用國產(chǎn)光伏電池的規(guī)定。

然而，真的如印度所愿能推動印度光伏電池國產(chǎn)制造嗎？《??印度發(fā)布“藍色晶圓”禁令，誰遭躺槍？》表明，這一政策讓印度制造商頭疼不已。

10 澳大利亞也搞光伏扶貧

根據(jù)澳大利亞清潔能源委員會CEC（Clean Energy Council）的要求，所有進入澳達利亞市場的光伏產(chǎn)品都必須有CEC列名：即按照澳大利亞CEC的要求，通過相關(guān)的第三方測試，并向CEC申請列入其市場準入名單。

而按照CEC的解釋，基礎(chǔ)版的CEC列名只是表面該企業(yè)產(chǎn)品通過了CEC所認可的最低產(chǎn)品測試標準要求，如IEC 61215、IEC 61730?？紤]到澳洲不同地區(qū)的氣候地點，如沙漠、海岸、農(nóng)場等，CEC特別新增了增強版CEC列名。

2019年十大國際光伏政策，您認為哪些會給行業(yè)帶來動蕩？