相對于如火如荼的城市生活垃圾發(fā)電,農(nóng)林秸稈生物質發(fā)電項目陷入了投資困境。想當初,由于方圓60公里內只能建一個生物質電廠,生物質發(fā)電曾經(jīng)與風電、光伏并駕齊驅深受投資商所青睞。當年的國能和凱迪兩大巨頭,不惜投下巨資在全國跑馬圈地,搶占生物質發(fā)電資源。
然而隨著生物質發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這個行業(yè)暴露出來太多問題。最大的問題就是原料來源不穩(wěn)定,收購成本太高。一個生物質電廠的大部分收入,基本上都被收購原料所吞噬。再加上人工成本和運維成本,投資生物質發(fā)電成為了一個賠本的買賣。
燃料成本為最大障礙
如今國能生物發(fā)電集團已經(jīng)被國網(wǎng)收購,陽光凱迪已經(jīng)賁臨破產(chǎn)。隨著兩個生物質發(fā)電巨頭的沉寂,其他的投資公司也基本上退出了生物質發(fā)電行業(yè),許多地方公司投資的生物質發(fā)電項目,大多面臨資金鏈斷裂而夭折。即便是已經(jīng) 運行的生物質電廠,也是賠本賺吆喝。
可以說生物質發(fā)電已經(jīng)走上了一條不歸路,盡管國家新政有利于農(nóng)林廢棄物發(fā)電,但是這個行業(yè)依然難掩頹勢,而且很有可能會消失。如何解決生物質發(fā)電產(chǎn)業(yè)的困局其實很簡單:只要國家在電廠原料收購方面給予適當?shù)难a貼,就能讓這個行業(yè)起死回生。而這個補貼要參考垃圾電廠的標準執(zhí)行。
大家都知道,垃圾電廠燃燒的垃圾不但是免費的,而且垃圾電廠每處理一頓垃圾,政府是要給高額補貼的,因此垃圾發(fā)電項目成為投資商的香餑餑。但是生物質電廠燃燒的秸稈等原料,不但不能享受到政府補貼,相反卻要自己花高價錢去收購,這成為生物質發(fā)電行業(yè)發(fā)展的最大的障礙。
環(huán)保補貼成救命稻草
由于生物質發(fā)電涉及環(huán)保和三農(nóng)問題,農(nóng)村每年有大量的秸稈資源被浪費或者焚燒處理,因此為了增加農(nóng)民收入改善大氣環(huán)境,政府更應該增加對生物質發(fā)電的扶持獎勵。這個扶持政策不僅僅針對生物質發(fā)電投資商,也要給予農(nóng)民一定的獎勵,增加他們?yōu)殡姀S提供秸稈資源的積極性。
如果每個生物質電廠每處理一頓秸稈資源,政府就給予50-100元每噸的獎勵,如果再給每個農(nóng)戶每畝增加幾十元的秸稈處理補貼,讓他們再把秸稈集中賣給生物質電廠,那么整個生物質發(fā)電產(chǎn)業(yè)將再次迎來生機。如此電廠不但大大降低運營成本,農(nóng)民也增加了實實在在的收入。
垃圾發(fā)電和生物質發(fā)電產(chǎn)業(yè)一熱一冷,體現(xiàn)了國家政策對城市生活垃圾和農(nóng)村農(nóng)林垃圾資源的區(qū)別對待,一定程度上體現(xiàn)了城鄉(xiāng)政策的不平等和差距,相關部門應該做出調整。
國家非水可再生能源新政,雖然保留了農(nóng)林廢棄物的電價國補,但是依然遠遠不夠。國家財政應當考慮農(nóng)林生物質的環(huán)保屬性,再增加生物質發(fā)電產(chǎn)業(yè)農(nóng)林廢物資源處理補貼,關鍵就是看政策制定者的決心了。