近日，遼寧省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于擬組織編制2020年低價風(fēng)電項目競爭建設(shè)方案征求意見的函》，通知要求抓緊啟動2020年全省低價風(fēng)電項目競爭建設(shè)方案編制工作，通知同時公布了《全省低價風(fēng)電項目競爭建設(shè)框架性意見（內(nèi)部征求意見稿）》。
　　征求意見稿主要內(nèi)容如下：
　　主要目的：抓緊落實一批低價上網(wǎng)風(fēng)電項目建設(shè)計劃，總規(guī)模約240萬千瓦，總投資150億元左右，具備條件的項目力爭上半年開工建設(shè)。
　　地域范圍：低價風(fēng)電項目建設(shè)計劃下放到阜新、鐵嶺、朝陽三市。
　　項目要求：應(yīng)于2020年上半年開工，2021年底前全部機組并網(wǎng)發(fā)電。
　　競爭方式：企業(yè)在承諾整體項目平價上網(wǎng)基礎(chǔ)上，拿出一部分運營小時數(shù)實行低價結(jié)算（初定0.1-0.15元/千瓦時），以實現(xiàn)整體項目低價上網(wǎng)目標。
　　全省低價風(fēng)電項目競爭建設(shè)框架性意見
　　（內(nèi)部征求意見稿)
　　一、主要目的
　　抓緊落實一批低價上網(wǎng)風(fēng)電項目建設(shè)計劃，總規(guī)模約240萬千瓦，總投資150億元左右，具備條件的項目力爭上半年開工建設(shè)。
　　二、地域范圍
　　廷續(xù)全省2019年平價光伏重點項目地域安排原則以及已支持光伏項目規(guī)模實際情況，將低價風(fēng)電項目建設(shè)計劃規(guī)模全部分解下放到阜新、鐵嶺和朝陽等三市，由市級發(fā)展改革部門組織竟爭招標落實。
　　三、項目條件
　　申報項目應(yīng)符合國家有關(guān)法規(guī)政策和管理要求，并具備以下條件：
　　一是完成可行性研究，場址不存在土地、環(huán)保、林草、送出通道等顛覆性因素;
　　二是項目應(yīng)于2020年上半年開工、2021年底前全部機組并網(wǎng)發(fā)電。
　　三是優(yōu)先支持送出線路已建成，或達到一定規(guī)模的低成本項目。
　　四是項目業(yè)主已認真論證盈利能力，全方位評估各種風(fēng)險，自愿參加低價上網(wǎng)(低于燃煤脫硫標杄電價)竟爭并承諾自擔(dān)投資風(fēng)險。
　　四、竟爭方式
　　企業(yè)承諾在項目整體平價上網(wǎng)基礎(chǔ)上，拿出一部分運營小時數(shù)實行低價結(jié)算(初定0.1至0.15元/千瓦時)，以實現(xiàn)整體項目低價上網(wǎng)目標。
　　具體以300運營小時為起點，低價運營小時數(shù)從高到低排序?qū)崿F(xiàn)競爭。項目中標后，依據(jù)低價運營小時數(shù)和項目銘牌裝機容量得出該項目固定電量，實行低價結(jié)算、項目其余電量按燃煤標杄電價結(jié)算。
　　五、基本程序
　　1、省發(fā)展改革委、東北能源監(jiān)管局、省工信廳和省電力公司會商確定:全省建設(shè)規(guī)模和三市分解規(guī)模;確定低價上網(wǎng)電價標準。
　　2、三市發(fā)展改革委嚴格按照國家有關(guān)項目管理以及競爭招標有關(guān)工作要求、本地總規(guī)模以及限價規(guī)定組織公開競爭，并報送競爭結(jié)果。
　　3、省發(fā)展改革委根掲三市竟爭結(jié)果，在征求東北能源監(jiān)管局、省工信廳和省電力公司意見后印發(fā)低價風(fēng)電項目建設(shè)計劃。
　　4、市級發(fā)展改革部門據(jù)省計劃方案，按照有關(guān)規(guī)定履行項目核準手續(xù)，并做好事中事后監(jiān)管工作。
　　六、項目政策
　　1、低價風(fēng)電項目自動享受國家對平價和低價風(fēng)電項目有關(guān)支持政策。
　　2、有關(guān)市政府要進一步優(yōu)化低價風(fēng)電項目投資環(huán)境，按照發(fā)改能源〔2019]19號、國能發(fā)新能〔2019]49號等文件精神，扎實落實有關(guān)支持政策，在風(fēng)電場址建設(shè)條件以及相關(guān)收費等方面給予最大程度支持，切實降低項目的非技術(shù)成本。
　　3、運行期間，低價風(fēng)電項目不參與電力市場化交易(就近直接交易試點和分布式市場交易除外)。如存在棄風(fēng)等特殊情況下，項目限發(fā)電量可核定為可轉(zhuǎn)讓的優(yōu)先發(fā)電計劃。
　　4、保障低價風(fēng)電項目優(yōu)先發(fā)電和全額保障性收購。認真落實接網(wǎng)工程建設(shè)貴任，做好接網(wǎng)等配套電網(wǎng)建設(shè)與項目建設(shè)進度銜接，使項目建成后能夠及時并網(wǎng)運行。
　　承擔(dān)收購平價上網(wǎng)項目和低價上網(wǎng)項目的電量收購責(zé)任，與低價風(fēng)電項目企業(yè)簽訂長期固定電價購售電合同。
　　七、有關(guān)事項
　　1、采取超常舉措加快落實。計劃3月中句前，在公開征求意見，履行相關(guān)程序后正式啟動各市招標工作;4月底前落實具體項目計劃;6月底前具體具備條件的項目開工建設(shè)。
　　2、省發(fā)展改革委將根據(jù)建設(shè)計劃，會同東北能源監(jiān)管局、省工信斤和省電力公司結(jié)合實際進展情況，建立協(xié)調(diào)機制，妥善解決項目建設(shè)中出現(xiàn)的重大問題，加強工作指導(dǎo)和督促，必要時實行計劃滾動調(diào)整。
　　3、中標企業(yè)由于非不可抗因素，未按開工計劃開工或建設(shè)的項目，時間超過一年的，取消項目建設(shè)計劃資格;同時，三年內(nèi)企業(yè)不得再度申請風(fēng)電項目建設(shè)
　　4、對按照2019年初步意見，淘汏煤電落后產(chǎn)能取得實質(zhì)性進展的企業(yè)，在承諾拿出300小時低價電量的基礎(chǔ)上，可不受地域和總規(guī)模限制，不參加競爭排序，按實際煤電關(guān)停容量安排建設(shè)等容量的平價風(fēng)電項目。