“適度開征碳稅,有利于抑制高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)的增長,鼓勵企業(yè)開發(fā)利用可再生能源,提高中國可再生能源占比。”全國人大代表、陽光電源股份有限公司董事長曹仁賢日前在接受記者采訪時表示。
曹仁賢是中國光伏行業(yè)協(xié)會副理事長、安徽省新能源協(xié)會會長,從事于可再生能源發(fā)電領(lǐng)域研究20余年,對可再生能源發(fā)展十分關(guān)注。據(jù)曹仁賢介紹,“十三五”期間,中國可再生能源新增投資總計約2.5萬億元人民幣,在過去10年里,中國成為全球可再生能源領(lǐng)域的最大投資國,可再生能源裝機規(guī)模也持續(xù)擴大,中國風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機均突破2億千瓦,位居世界第一。
“目前,中國能源結(jié)構(gòu)仍存在著諸多問題,煤炭等化石能源占比還非常高,污染物排放和二氧化碳排放強度過大,保護生態(tài)環(huán)境的壓力依然較大。”曹仁賢表示,在這樣的背景下,建議適度開征碳稅,提高可再生能源占比。
據(jù)曹仁賢介紹,碳稅是指針對二氧化碳排放所征的稅,與先行的碳交易市場的交易完全不同。碳稅采用公平義務(wù)原則,不論排放多少,都必須征收,是以減少二氧化碳排放為目的,是對化石燃料按照其碳含量或碳排放量征收的一種稅,通過稅收杠桿的調(diào)節(jié)可以進一步加快降低化石能源消費比例。目前,全球已經(jīng)有30多個國家開征了碳稅。
曹仁賢表示,近年來,得益于中國可再生能源技術(shù)創(chuàng)新和迭代的加速,光伏、風(fēng)電等可再生能源發(fā)電成本已經(jīng)和煤電接近,因此增加中國可再生能源投資,是進一步加快清潔能源替代、實現(xiàn)生態(tài)文明的根本途徑,也是構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系的必然選擇。
曹仁賢介紹了他關(guān)于可再生能源規(guī)劃的具體建議,包括加大發(fā)展西北可再生能源基地項目建設(shè),在全國形成北電南送、西電東送的清潔電力生產(chǎn)供應(yīng)格局;鼓勵分布式可再生能源推廣應(yīng)用,全面推動煤電靈活性改造,挖掘電網(wǎng)接納可再生能源潛力;支持更多可再生能源發(fā)電項目中規(guī)劃配置電化學(xué)儲能系統(tǒng),改善電能消納,同時加速推進可再生能源制氫等新型能源示范應(yīng)用。
曹仁賢建議,“十四五”期間,中國光伏發(fā)電新增規(guī)模不低于3億千瓦,風(fēng)電新增規(guī)模不低于1.5億千瓦。到2030年,中國非化石能源消費規(guī)劃占比提高到25%;到2050年,實現(xiàn)非化石能源消費占比提高到50%。