一、判斷形勢，要“堅(jiān)持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光”
近年來，國際環(huán)境復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型升級、新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織帶來不少困難挑戰(zhàn)，加上今年以來新冠肺炎疫情沖擊，使我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨較大壓力。
只有“風(fēng)物長宜放眼量”，才能“不畏浮云遮望眼”。察形觀勢，從來都是做好經(jīng)濟(jì)工作的重大前提。習(xí)近平總書記在講話中明確指出：“要堅(jiān)持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。”這就要求我們在怎么看形勢的問題上，既要目光犀利，聚焦突出矛盾，認(rèn)清問題的嚴(yán)峻性，還要眼光深邃，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，認(rèn)清當(dāng)前和長遠(yuǎn)，冷靜分析戰(zhàn)略機(jī)遇、挑戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、壓力動力。
一要全面地看。
今年一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比下降6.8%，由此可見新冠肺炎疫情沖擊的影響不能等閑視之。無論我國還是國際社會，都不得不為這場疫情付出短期經(jīng)濟(jì)代價。不過，更加值得關(guān)注的是，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民眾志成城、頑強(qiáng)拼搏，在常態(tài)化疫情防控中經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行逐步趨于正常，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。盡管經(jīng)濟(jì)增速下來了，但是整個產(chǎn)業(yè)體系扛住了沖擊，14億人的基本民生得到了強(qiáng)有力保障。
再把視野放大到全局。我國是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，這一獨(dú)立完整的工業(yè)體系，盡管時不時會受到“大而不強(qiáng)”的詬病，但是它夯實(shí)了中國走向現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)，并且在國家安全方面的意義非常顯著。我國正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，投資需求潛力巨大，還有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口所形成的超大規(guī)模消費(fèi)市場，這都是中國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定健康發(fā)展的“壓艙石”，也是足以對世界經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生變革性影響的力量。
二要辯證地看。
“危”和“機(jī)”總是同生并存的，克服了“危”，就化來了“機(jī)”。就近期而言，疫情對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的沖擊比較明顯，跨境投資、貨物貿(mào)易和人員往來大幅減少，國內(nèi)企業(yè)訂單相應(yīng)減少，需求也會受到一定程度的抑制。
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，同時也給加快科技發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級帶來新的機(jī)遇。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，3月份高技術(shù)制造業(yè)同比增長8.9%，其中計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長9.9%，工業(yè)機(jī)器人和發(fā)電機(jī)組產(chǎn)量分別增長12.9%和20.0%。這說明，盡管第二產(chǎn)業(yè)增速下滑明顯，但產(chǎn)業(yè)升級態(tài)勢仍然向好。
中國生產(chǎn)能力大、產(chǎn)業(yè)配套強(qiáng)的優(yōu)勢依然還在，這是確保我國經(jīng)濟(jì)長期向好的重要基礎(chǔ)和強(qiáng)大支撐。在此基礎(chǔ)上深入分析，全面權(quán)衡，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，才能從眼前的危機(jī)和困難中捕捉、創(chuàng)造新的機(jī)遇。例如，在疫情沖擊下，智能制造、無人配送、在線消費(fèi)、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出強(qiáng)大成長潛力，將這些潛力有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力，有利于提升我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中的地位，進(jìn)一步釋放我國發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動能。
三要長遠(yuǎn)地看。
中國經(jīng)濟(jì)具有保持長期穩(wěn)定發(fā)展的韌性，一是緣于競爭力不斷提升。在瑞士洛桑國際管理學(xué)院(IMD)每年發(fā)布的《世界競爭力報(bào)告》中，中國3年來(2017年—2019年)累計(jì)上升11位。這份具有世界影響的權(quán)威報(bào)告分析認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)競爭力顯著提升，主要緣于硬件及軟件基礎(chǔ)設(shè)施投資加大、簡化政府規(guī)章提升了營商效率的兩大指標(biāo)。這無疑歸功于我們堅(jiān)定不移地貫徹新發(fā)展理念，加快完善新時代社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，有效激發(fā)了各類市場主體活力。二是擁有1億多市場主體和1.7億多受過高等教育或擁有各類專業(yè)技能的人才。目前中國人才資源規(guī)模、科技人力資源以及研發(fā)人員數(shù)量均居世界前列，蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展活力和創(chuàng)新活力。
不僅于此，我們還有世界最高的居民儲蓄率，有廣闊的市場回旋余地，有充裕的宏觀經(jīng)濟(jì)政策空間，有豐富的政策工具穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行……長遠(yuǎn)地看，中國有充分條件和足夠能力應(yīng)對短期沖擊和外部影響，確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
二、深化改革，要跑出新時代的“加速度”
“怎么看”決定“怎么辦”。面向未來，習(xí)近平總書記指出：“我們要把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新及其他各方面創(chuàng)新，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成更多新的增長點(diǎn)、增長極，著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個環(huán)節(jié)，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。”這是在科學(xué)理性判斷大勢的基礎(chǔ)上作出的戰(zhàn)略部署。
當(dāng)下，疫情還在全球蔓延，面對世界經(jīng)濟(jì)深度衰退、國際貿(mào)易和投資大幅萎縮、國際金融市場動蕩、國際交往受限、經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、一些國家保護(hù)主義和單邊主義盛行、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升等不利局面，我們必須在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展。
形勢萬分復(fù)雜，應(yīng)對不離其宗，那就是保持戰(zhàn)略定力，凝神聚力首先辦好自己的事。改革開放40多年的歷程證明：發(fā)展環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜，越要堅(jiān)定不移深化改革;只要改革不斷推進(jìn)，中國經(jīng)濟(jì)就會持續(xù)前行。今天，我們要在不利的外部環(huán)境下構(gòu)造新發(fā)展格局、培育競爭新優(yōu)勢，唯有深化改革、推動創(chuàng)新，這是中國經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的最強(qiáng)勁動力。
深化改革，要向著解決問題而去。問題是時代的聲音，也是改革的原動力;改革由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。我們面前還有一張長長的“問題清單”亟待破解：中國經(jīng)濟(jì)高速行進(jìn)40多年之后，人口紅利減弱，制度紅利、技術(shù)紅利亟待挖掘;社會生產(chǎn)能力大大提升，產(chǎn)能過剩、有效供給不足日益凸顯;制造業(yè)已是世界第一，但是在提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全方面，仍然任重道遠(yuǎn);世界科技競爭更加激烈，但是加快科技創(chuàng)新和增強(qiáng)應(yīng)急應(yīng)變能力的體制機(jī)制障礙依然存在;全面小康一個都不能少，但是目前的貧中之貧、困中之困都是最難啃的硬骨頭;人民生活水平實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，同時對美好生活的向往更加強(qiáng)烈……盡是復(fù)雜的課題、艱巨的任務(wù)。
回首過去，我們用改革的辦法解決了黨和國家事業(yè)發(fā)展中的一系列問題;面對未來，要破解發(fā)展面臨的各種難題，化解來自各方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和巨大壓力，就要以更大的力度、更快的速度全面深化改革，凝聚億萬群眾的智慧和力量，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力，更好發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
這是我們戰(zhàn)勝一切困難挑戰(zhàn)的底氣。舍此，別無他途。
三、化危為機(jī)，要有“辦好自己的事”的強(qiáng)大能力
波譎云詭的國際形勢、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，需要我們有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手、應(yīng)對挑戰(zhàn)的高招，需要打好防范抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)、打好化險(xiǎn)為夷轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。一句話，我們要有辦好自己的事的強(qiáng)大能力。
能力來自堅(jiān)定不移地推動改革開放。我們要深化對改革規(guī)律的認(rèn)識，根據(jù)時與勢的變化不斷完善改革，在解決實(shí)際問題中不斷深化改革，使改革更加符合實(shí)際、符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求、符合人民群眾新期待。近期，為統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，中央密集打出了宏觀調(diào)控和深化改革“組合拳”，這既是對當(dāng)前形勢變化了然于胸所作出的應(yīng)對之策，也充分體現(xiàn)了黨的十八大以來一直貫穿于治國理政實(shí)踐中的鮮明問題意識和問題導(dǎo)向。對于擴(kuò)大開放，在國際上保護(hù)主義思潮上升的背景下，習(xí)近平總書記明確指出，“我們要站在歷史正確的一邊”。我們?nèi)匀灰蚤_放、合作、共贏胸懷謀劃發(fā)展，堅(jiān)定不移擴(kuò)大對外開放，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，以開放促改革促發(fā)展。
能力來自億萬人民的活力、創(chuàng)造力。人民的探索實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)造，從來都是推動歷史車輪滾滾向前的決定性力量。中國人民本就具有偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團(tuán)結(jié)精神、偉大夢想精神。實(shí)踐證明，只要放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流，讓每一個創(chuàng)業(yè)者都擁有夢想成真的公平機(jī)會，把億萬人民的智慧和創(chuàng)造力匯聚成無可比擬的發(fā)展力量，必定能夠助推中國經(jīng)濟(jì)闖過各種難關(guān)、開辟新的天地、躍上新的臺階。
能力來自與時俱進(jìn)、開拓進(jìn)取的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。中國共產(chǎn)黨與中華民族的前途命運(yùn)，構(gòu)成了當(dāng)代中國最為關(guān)鍵的“命運(yùn)共同體”。無論是血雨腥風(fēng)的戰(zhàn)爭歲月，還是激情燃燒的建設(shè)和改革時期，千千萬萬中國共產(chǎn)黨人以國家民族利益為重、以人民幸福安康為念，頑強(qiáng)拼搏、勇于奮斗，歷經(jīng)磨難探索，尋找到強(qiáng)國富民之道，走上民族復(fù)興之路。面向未來，迎接具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，我們更要堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)更加適應(yīng)時代、實(shí)踐、人民的要求。
奔跑在夢想之路上，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，也比歷史上任何時期都更需要改革帶來的澎湃動能。我們肩負(fù)著堅(jiān)持發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任，跋山涉水的征途上，還有一個個“臘子口”“婁山關(guān)”要去征服，務(wù)必始終發(fā)揚(yáng)偉大斗爭精神，保持奮斗姿態(tài)，把握機(jī)遇，贏得主動，扎扎實(shí)實(shí)貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的各項(xiàng)決策部署，以堅(jiān)如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力，在全面深化改革中一步一個腳印把前無古人的偉大事業(yè)推向勝利!
