新一代信息技術與制造業(yè)的深度融合,將帶來制造模式、生產(chǎn)組織方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)的深刻變革。事實上,2020年以來我國積極面對新冠肺炎疫情帶來的變局,順勢加快新基建發(fā)展進度,培育數(shù)據(jù)要素市場,力推產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,壯大數(shù)字經(jīng)濟新動能,從而開拓全新局面。此次中央深改委審議通過的《關于深化新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展的指導意見》,將進一步加快制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化步伐,推動“中國制造”向“中國智造”轉型。下一步,應立足制造業(yè)主戰(zhàn)場,從多個層面加快新一代信息技術與制造業(yè)的融合發(fā)展,升級打造新時代的新型供給能力。
首先,要以新一代信息技術為抓手,推動制造業(yè)轉型升級。從本質上講,5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是傳統(tǒng)制造與IT技術融合、創(chuàng)新后的產(chǎn)物,創(chuàng)新過程就是數(shù)據(jù)科學重構的生產(chǎn)制造機理。在實際工作中,應圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié),著力加強基礎技術攻關,超前布局前沿技術研發(fā),完善以企業(yè)為主體、應用為導向、政產(chǎn)學研用金相結合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系;同時,建議國內制造企業(yè)圍繞新產(chǎn)業(yè)和新場景需求,強化應用創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,著力加速軟件與各行業(yè)領域的融合應用,加速“觸網(wǎng)”,實現(xiàn)制造業(yè)同新一代信息技術的融合發(fā)展。
其次,要加快建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,推動制造業(yè)向智能化轉型。從2012年首次提出“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”這一概念,到連續(xù)三年被寫入政府工作報告,我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設成為制造業(yè)轉型升級、發(fā)展智能制造的核心。實際工作中,一是要高度重視工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的基礎性、戰(zhàn)略性作用,充分認識平臺建設的迫切性、復雜性和長期性,構筑基于平臺的制造業(yè)新生態(tài);二是推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺關鍵技術突破。圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的共性技術要素,以企業(yè)應用為牽引,鼓勵傳統(tǒng)工控企業(yè)與信息技術企業(yè)深度合作,突破面向傳感器、生產(chǎn)裝備、控制系統(tǒng)的嵌入式系統(tǒng)和中間軟件技術,提升數(shù)據(jù)集成和計算分析能力;三是注重構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺生態(tài)體系。鼓勵跨界企業(yè)強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補,推動產(chǎn)業(yè)鏈資源整合與優(yōu)化配置;推動企業(yè)上云,打造平臺功能豐富與海量使用雙向迭代的良性循環(huán);建設運營開發(fā)者社區(qū),加快培育一批面向特定行業(yè)、特定場景的工業(yè)智能化應用。
此外,還需完善政策體系,創(chuàng)造融合發(fā)展的“軟環(huán)境”。一是繼續(xù)夯實工業(yè)發(fā)展基礎,加快“制造強國”建設作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃的重要內容,并出臺一系列專項規(guī)劃。二是繼續(xù)推進實質性簡政放權,減少行政審批事項,逐漸縮減“負面清單”。三是加快要素市場化流轉,促進要素高效配置。具體包括:通過創(chuàng)新戶籍制度、社保制度、醫(yī)療教育等配套公共服務創(chuàng)造公平的就業(yè)環(huán)境;增加有效金融服務供給,研究對科技創(chuàng)新型企業(yè),尤其是中小微企業(yè)、民營企業(yè)的資金優(yōu)惠政策;探索國際科技創(chuàng)新合作新模式,推進科技跨境流通與開放;推進政府數(shù)據(jù)開放共享,提升社會數(shù)據(jù)資源價值,注重標準化與安全性等。四是要鼓勵跨國公司、國外機構等在華設立技術研發(fā)機構,支持國內企業(yè)與國際優(yōu)勢企業(yè)加強關鍵技術、產(chǎn)品的研發(fā)合作,推動建立健全技術研究、開放共享、標準規(guī)范、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等國際合作機制。