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歐洲聯(lián)盟峰會陷入僵局,各國領(lǐng)導(dǎo)人無法就復(fù)蘇計(jì)劃預(yù)算達(dá)成共識

2020-07-20 13:43  來源:聯(lián)合早報(bào)  瀏覽:  

7月18日報(bào)道:歐洲聯(lián)盟峰會陷入僵局,各國領(lǐng)導(dǎo)人無法就7500億歐元的復(fù)蘇計(jì)劃和未來七年的1萬億歐元預(yù)算達(dá)成共識。

受冠病疫情影響,歐洲深陷第二次世界大戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。歐盟27國領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日齊戴口罩,在布魯塞爾舉行五個月來首個面對面峰會,商談?wù)衽d經(jīng)濟(jì)方案。

歐盟委員會此前提出通過發(fā)債方式籌集資金的經(jīng)濟(jì)救助計(jì)劃,準(zhǔn)備設(shè)立總額7500億歐元(約1萬1912億新元)的“恢復(fù)基金”,旨在協(xié)助受疫情沖擊最嚴(yán)重的南歐國家重建經(jīng)濟(jì)。其中5000億將作為無償撥款,2500億作為貸款。

峰會一連舉行兩天,在首日協(xié)商中呈現(xiàn)膠著狀態(tài)。歐盟理事會常任主席米歇爾在第二天會議上提出新計(jì)劃,希望能縮小各國之間的分歧。昨晚截稿為止,馬拉松式談判仍在進(jìn)行。

爭議點(diǎn)主要圍繞在荷蘭堅(jiān)持設(shè)定嚴(yán)格的紓困條件,包括成員國對其他成員如何使用重建資金應(yīng)有否決權(quán)、成員國須先承諾進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革才能獲得救助,以及降低方案的資金規(guī)模。

以荷蘭為首的北歐富裕國家組成的“節(jié)儉陣營”也希望,以貸款形式協(xié)助受疫情打擊的國家,而非無償資助。荷蘭的立場獲奧地利、瑞典及丹麥支持。

為滿足荷蘭的要求,米歇爾在峰會第二天建議,賦予成員國行駛“超級緊急剎車器”的權(quán)利,即有三天時(shí)間可以提出要求,召集歐盟集體檢討另一成員國的經(jīng)濟(jì)重建開支計(jì)劃。

有分析指出,意大利和西班牙等南歐國家未必接受這項(xiàng)新的附帶條件。這些國家負(fù)債累累且處境艱難,它們要求復(fù)蘇資金以自由發(fā)放而非償還貸款的形式出臺。

恢復(fù)基金的設(shè)想最先由德國和法國提出。歐盟輪值主席國德國總理默克爾坦言:“談判非常、非常艱辛。”

荷蘭首相呂特表示,在本周末達(dá)成協(xié)議的可能性“不到一半”。

波蘭總理莫拉維茨基也有同感,他形容荷蘭首相和其他北歐國家是“吝嗇鬼”,并表示談判可能持續(xù)多個月。有媒體引述歐盟官員稱,歐盟已準(zhǔn)備7月底再次召開峰會。

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