據(jù)悉,積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革、加快健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制等是上述方案的改革重點(diǎn)領(lǐng)域。
郝鵬表示,要積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。準(zhǔn)確把握混改的方向,因地施策、因業(yè)施策、因企施策,指導(dǎo)具備條件的企業(yè)“一企一策”制定混改方案,成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè),既要混資本、更要轉(zhuǎn)機(jī)制,使各類市場(chǎng)主體取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東表示,積極穩(wěn)妥深化混改需要根據(jù)央企經(jīng)營(yíng)情況不同,依據(jù)市場(chǎng)所需和企業(yè)所能開展,不搞“拉郎配”。
劉向東認(rèn)為,企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,保市場(chǎng)主體就是要保護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)及其產(chǎn)權(quán),因而涉及產(chǎn)權(quán)改革需要穩(wěn)妥進(jìn)行,不能一蹴而就,任何符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制改革趨向的各類混改都具有生命力,能給市場(chǎng)帶來(lái)活力,能實(shí)現(xiàn)各類市場(chǎng)主體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)共同發(fā)展。
例如,在電力領(lǐng)域,去年以來(lái),國(guó)家電投、國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)華電等多家電力能源央企都加快了混改的步伐。今年7月17日,中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)所屬10宗混合所有制改革項(xiàng)目在北京產(chǎn)權(quán)交易所集中推介。
北京產(chǎn)權(quán)交易所最新數(shù)據(jù)顯示,2020年上半年,共有64家中央企業(yè)通過北交所實(shí)施混改,同比增長(zhǎng)20.75%,引入社會(huì)資本291.12億元,同比增長(zhǎng)131.32%。其中電力、民航、電信、軍工七大關(guān)鍵領(lǐng)域內(nèi)的央企通過北交所實(shí)施混改12項(xiàng),引資規(guī)模21.68億元,同比增長(zhǎng)181.45%。
國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)趙辰昕此前在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上透露,今年要深入推進(jìn)已經(jīng)公布的四批210戶混合所有制改革試點(diǎn),并將研究制定深化國(guó)企混改的實(shí)施意見,以此打造混改政策升級(jí)版。
巨豐投顧投資顧問總監(jiān)郭一鳴表示,混合所有制改革是央企改革的重點(diǎn)之一,通過混改可以增強(qiáng)央企活力,同時(shí),面對(duì)當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境,積極穩(wěn)妥的深化混改,將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)央企的競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)而對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)起到更好的支撐和穩(wěn)定作用。
劉向東認(rèn)為,下一步,央企混改的看點(diǎn)不僅在于產(chǎn)權(quán)制度上的混改,更在于經(jīng)營(yíng)權(quán)的優(yōu)化,特別是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,按照現(xiàn)代市場(chǎng)要求安排薪酬、激勵(lì)等機(jī)制,使央企混改真正實(shí)現(xiàn)由管企業(yè)到管資本的轉(zhuǎn)變,即重點(diǎn)講求經(jīng)營(yíng)效率和質(zhì)量。
郭一鳴表示,今年央企混改將進(jìn)一步提速,整體上市、資產(chǎn)證券化以及股權(quán)激勵(lì)、員工持股等是熱點(diǎn)。推動(dòng)央企整體上市會(huì)形成有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu),形成市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制;今年央企實(shí)施股權(quán)激勵(lì)和員工持股可能會(huì)大幅增長(zhǎng),將為央企上市公司注入發(fā)展動(dòng)力。