8月17日，國(guó)家發(fā)展改革委舉行8月份例行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋介紹了宏觀經(jīng)濟(jì)有關(guān)運(yùn)行情況，并回答了記者提問(wèn)。
日發(fā)電量和用電負(fù)荷連創(chuàng)新高
從發(fā)電看，7月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量同比增長(zhǎng)1.9%。其中，水電、核電、風(fēng)電發(fā)電同比分別增長(zhǎng)6.1%、6.7%、23.2%，火電、太陽(yáng)能發(fā)電同比分別下降0.7%和0.6%。
從用電看，7月份，全國(guó)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)2.3%。其中，一產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長(zhǎng)11.6%、5.3%和13.8%;二產(chǎn)用電量同比下降0.7%，主要是電力、建材、鋼鐵等高耗能行業(yè)用電增幅下降。制造業(yè)中，汽車制造業(yè)用電量同比增長(zhǎng)20.3%，家具制造業(yè)、計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、食品制造業(yè)用電量增速都在兩位數(shù)以上，同比分別增長(zhǎng)16.7%、14.4%、14.3%、12.7%、11%。分地區(qū)看，20個(gè)省(區(qū)、市)用電正增長(zhǎng)，其中四川、江西、廣西、廣東、西藏、福建、內(nèi)蒙古、云南8個(gè)省(區(qū))增速超過(guò)10%。
進(jìn)入8月份，全國(guó)日發(fā)電量和統(tǒng)調(diào)用電負(fù)荷快速攀升，8月3日、10日、11日，全國(guó)日發(fā)電量和統(tǒng)調(diào)用電負(fù)荷連創(chuàng)歷史新高。其中，日發(fā)電量最高達(dá)246億千瓦時(shí)，比去年峰值高出6.86億千瓦時(shí);統(tǒng)調(diào)用電負(fù)荷最高達(dá)10.76億千瓦，比去年峰值高出2400萬(wàn)千瓦。華東、西南2個(gè)區(qū)域電網(wǎng)以及天津、山東、上海、江蘇、浙江、安徽、湖北、湖南、江西、陜西、四川、重慶等12個(gè)省級(jí)電網(wǎng)負(fù)荷累計(jì)30次創(chuàng)歷史新高。
“初步分析，全國(guó)日發(fā)電量和統(tǒng)調(diào)用電負(fù)荷連創(chuàng)新高，既有持續(xù)高溫晴熱天氣導(dǎo)致空調(diào)負(fù)荷快速增長(zhǎng)的影響，同時(shí)也反映了國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)。”孟瑋表示。
在投資項(xiàng)目審批方面，7月份，國(guó)家發(fā)展改革委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目11個(gè)，總投資382億元，主要集中在交通和高技術(shù)等領(lǐng)域。
在價(jià)格運(yùn)行方面，7月份以來(lái)，針對(duì)重要民生商品價(jià)格變化，國(guó)家發(fā)展改革委一方面加強(qiáng)生豬和豬肉市場(chǎng)調(diào)控，7月份合計(jì)投放4批次4.8萬(wàn)噸中央凍豬肉儲(chǔ)備，積極引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。另一方面針對(duì)部分地方出現(xiàn)洪澇災(zāi)害、個(gè)別地方新冠肺炎疫情復(fù)發(fā)等突發(fā)情況，及時(shí)指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)地方加強(qiáng)蔬菜、豬肉等重要商品價(jià)格監(jiān)測(cè)調(diào)控，加快災(zāi)后重建，保障市場(chǎng)供應(yīng)與價(jià)格穩(wěn)定。
中資企業(yè)境外發(fā)債超千億美元
孟瑋表示，今年以來(lái)，為妥善應(yīng)對(duì)疫情對(duì)企業(yè)境外中長(zhǎng)期債券發(fā)行的影響，國(guó)家發(fā)展改革委第一時(shí)間出臺(tái)措施，為受疫情影響的企業(yè)爭(zhēng)取更為有利的發(fā)行窗口提供便利。上半年，共有164家中資企業(yè)境外發(fā)行中長(zhǎng)期債券264筆，共計(jì)1033.1億美元，雖然受國(guó)際資本市場(chǎng)動(dòng)蕩影響，境外發(fā)債總規(guī)模同比有所減少，但呈現(xiàn)出“韌性強(qiáng)、成本低、類型多、結(jié)構(gòu)優(yōu)”的特點(diǎn)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用更加突出，實(shí)現(xiàn)了提質(zhì)增效。
一是韌性強(qiáng)。在3月份疫情嚴(yán)重時(shí)期，彭博巴克萊中資美元債指數(shù)最低點(diǎn)較年初下降4.14個(gè)百分點(diǎn)，與其他美元債市場(chǎng)相比，跌幅較小。二季度以來(lái)，中資美元債市場(chǎng)表現(xiàn)出較快且持續(xù)的復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，截至6月底，中資美元債指數(shù)達(dá)到201.85點(diǎn)，同比上漲6.21%，創(chuàng)歷史新高。
二是成本低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年中資境外中長(zhǎng)期債券加權(quán)平均成本為4.94%，同比下降1.3個(gè)百分點(diǎn)。5年期以上債券發(fā)行量和占比均大幅上升，期限結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。
三是類型多。中資企業(yè)新發(fā)外債包含高級(jí)固息債券、可轉(zhuǎn)債、永續(xù)債、二級(jí)資本債、優(yōu)先股等多種類型，且整體債券資質(zhì)進(jìn)一步提升，投資級(jí)債券占比達(dá)58%，同比上升11%。
四是結(jié)構(gòu)優(yōu)。中資發(fā)行主體涉及41個(gè)行業(yè)，覆蓋面廣，分布較為均衡。上半年，信息技術(shù)企業(yè)發(fā)行量同比上升10.9%，工業(yè)企業(yè)發(fā)行量同比上升24%，能源企業(yè)發(fā)行量同比上升超過(guò)200%，金融機(jī)構(gòu)發(fā)行量同比略降，但發(fā)行規(guī)模更加穩(wěn)健、總體成本控制更加審慎。募集資金主要用于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，房地產(chǎn)和城投類企業(yè)發(fā)行量同比均下降，調(diào)控效果持續(xù)顯現(xiàn)，在滿足企業(yè)合理資金需求的同時(shí)，合理把握了外債規(guī)模。
孟瑋表示，從6月份、7月份的情況看，共有84家中資企業(yè)境外發(fā)行中長(zhǎng)期債券125筆，金額合計(jì)459.2億美元，包括工業(yè)、金融、房地產(chǎn)、城投、互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)等行業(yè)。其中，工業(yè)企業(yè)發(fā)行123.3億美元，同比上升30%;房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行124億美元，同比下降24%;金融企業(yè)發(fā)行142.8億美元，同比上升25%，金融企業(yè)發(fā)債主要用于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“6月份、7月份外債發(fā)行規(guī)?；厣?，根本原因還是由于中國(guó)疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，復(fù)工復(fù)產(chǎn)逐月好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)秩序有序恢復(fù)，國(guó)外資本對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和中國(guó)企業(yè)的信心不斷增強(qiáng)。”孟瑋分析說(shuō)，直接原因還有3個(gè)方面：一是主要發(fā)達(dá)國(guó)家持續(xù)量化寬松，美元流動(dòng)性快速釋放，海外資金加速回流新興市場(chǎng);二是投資者避險(xiǎn)情緒進(jìn)一步修復(fù)，中資境外債券市場(chǎng)整體買入興趣較為濃厚，二級(jí)市場(chǎng)交易活躍，帶動(dòng)一級(jí)市場(chǎng)發(fā)行規(guī)模上升;三是此前受疫情影響，很多中資發(fā)行人推遲發(fā)行計(jì)劃，把握近期較好的市場(chǎng)窗口，集中完成發(fā)行。
孟瑋表示，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將充分發(fā)揮中長(zhǎng)期外債在“擴(kuò)流入、促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)”方面的作用，積極引導(dǎo)外債資金服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)中資企業(yè)境外債券市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。
易地扶貧搬遷基本實(shí)現(xiàn)全部入住
易地扶貧搬遷是脫貧攻堅(jiān)里的一塊“硬骨頭”，是重中之重、難中之難。孟瑋在回答經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)時(shí)表示，“十三五”以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門和22個(gè)有搬遷任務(wù)的省份合力攻堅(jiān)，推動(dòng)易地扶貧搬遷取得了決定性成就。
據(jù)介紹，截至目前，全國(guó)已建成集中安置區(qū)約3.5萬(wàn)個(gè)，建成安置住房266萬(wàn)多套。“十三五”易地扶貧搬遷住房建設(shè)任務(wù)和配套設(shè)施掃尾工程已全部完成，建檔立卡貧困搬遷群眾基本實(shí)現(xiàn)全部入住。有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶、社區(qū)治理和不動(dòng)產(chǎn)登記等專項(xiàng)政策陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施，易地扶貧搬遷后續(xù)扶持政策體系逐步形成。
“下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將著力在深化扶持和加強(qiáng)督導(dǎo)上下功夫，不斷鞏固易地扶貧搬遷工作成果。”孟瑋表示，在深化幫扶方面，重點(diǎn)是用好用活各類資金資源，統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)幫扶、社區(qū)管理、權(quán)益保障、拆舊復(fù)墾等后續(xù)扶持各項(xiàng)工作，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。
在加強(qiáng)督導(dǎo)方面，重點(diǎn)是加大跟蹤調(diào)度和工作指導(dǎo)力度，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門強(qiáng)化后續(xù)扶持政策支持，督促指導(dǎo)有關(guān)地方將易地扶貧搬遷工作重心全面轉(zhuǎn)到后續(xù)扶持上來(lái)。
