發(fā)改委指出,汽車行業(yè)將分類型實行過渡期開放,2018年取消專用車、新能源汽車外資股比限制。
據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息,近日,國家發(fā)展改革委就制定新的外商投資負(fù)面清單及制造業(yè)開放問題答記者問,發(fā)改委指出,汽車行業(yè)將分類型實行過渡期開放,2018年取消專用車、新能源汽車外資股比限制;2020年取消商用車外資股比限制;2022年取消乘用車外資股比限制,同時取消合資企業(yè)不超過兩家的限制。通過5年過渡期,汽車行業(yè)將全部取消限制。
按照現(xiàn)行汽車產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定,中外合資生產(chǎn)企業(yè)的中方股份的比例不得低于50%。一旦放開合資股比限制可能意味著,外資有“資格”成為合資企業(yè)中控股一方,甚至單獨(dú)建設(shè)獨(dú)資企業(yè)。
隨著近幾年國內(nèi)汽車市場的變化,放開合資股比限制成為業(yè)內(nèi)關(guān)注焦點(diǎn)。早在2017年4月,國家發(fā)改委、工信部、科技委三部委在聯(lián)合印發(fā)的《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》中提出,將完善內(nèi)外資投資管理制度,有序放開合資企業(yè)股比限制。同年6月,國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2017年修訂)》中,已經(jīng)取消了對汽車電子和動力電池的股比限制以及放寬純電動汽車合資企業(yè)限制。至此,汽車業(yè)內(nèi)普遍意識到,合資股比開放是必然趨勢,業(yè)內(nèi)也開始把關(guān)注重點(diǎn)聚焦在怎樣放開以及何時放開上。
新能源汽車合資股比放開意味著特斯拉在華建廠將進(jìn)一步加速。4月13日,有媒體報道稱,在中國汽車行業(yè)組織的高端論壇上,有相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,特斯拉將會在2018年在華獨(dú)資建廠。該消息似乎也從側(cè)面佐證了汽車產(chǎn)業(yè)合資股比放開將在年內(nèi)正式落地的消息。
消息人士指出,“汽車合資股比放開的方案已經(jīng)在研究了,現(xiàn)在的說法是將在下半年之前對外公布。”也有消息稱,“股比放開的方案最晚會在國慶節(jié)前出來,包括明確的政策和具體的調(diào)整。因為年底之前很多事情要落實到位。”該人士表示。
全國乘用車聯(lián)席會秘書長崔東樹認(rèn)為,在中國汽車產(chǎn)業(yè)效率與規(guī)模提升的大背景下,股比放開有利于中國汽車技術(shù)進(jìn)一步提升,而且有序放寬股比的進(jìn)程將提速。“就現(xiàn)有的合資車企來看,股比放開沒有太大的風(fēng)險。畢竟現(xiàn)有合資車企的合資期限還沒到,合資車企還會繼續(xù)平穩(wěn)地發(fā)展。但從長遠(yuǎn)來看,肯定會產(chǎn)生影響,促使市場的競爭更加充分。考慮到自主品牌的向上發(fā)展,以及中美談判等因素,有序開放汽車合資股比限制,可以視為是一個利益的再平衡過程。”崔東樹說。