據(jù)劉友賓介紹,我國7個試點碳市場從2013年陸續(xù)啟動運行以來,逐步發(fā)展壯大。初步統(tǒng)計,目前共有2837家重點排放單位、1082家非履約機構(gòu)和11169個自然人參與試點碳市場。
截至2020年8月末,7個試點碳市場配額累計成交量為4.06億噸,累計成交額約為92.8億元。
2011年,按照“十二五”規(guī)劃綱要關(guān)于“逐步建立碳排放交易市場”的要求,我國在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳7個省市啟動了碳排放權(quán)交易試點。
建設(shè)全國統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放、推動經(jīng)濟發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型的一項重要制度創(chuàng)新,也是落實國際減排承諾的重要政策工具。
劉友賓介紹,截至2019年底,中國碳強度較2005年降低約48.1%,非化石能源占一次能源消費比重達15.3%,提前完成我國對外承諾的到2020年目標。
劉友賓介紹,目前,我國可再生能源領(lǐng)域?qū)@麛?shù)、投資、裝機和發(fā)電量連續(xù)多年穩(wěn)居全球第一,可再生能源投資已經(jīng)連續(xù)五年超過1000億美元。我國規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗2019年比2015年累計下降超過15%,相當于節(jié)能4.8億噸標準煤,節(jié)約能源成本約4000億元。
此外,我國綠色建筑占城鎮(zhèn)新建民用建筑比例已達到約60%,通過城鎮(zhèn)既有居住建筑節(jié)能改造,在提升建筑運行效率的同時有效改善人居環(huán)境,惠及2100萬戶居民。2010年以來國內(nèi)新能源汽車以年均翻一番的增速快速增長,銷量占到全球新能源汽車銷量的55%。
通過采取一系列應對氣候變化措施,2005年以來,我國相當于減少二氧化硫排放約1192萬噸、氮氧化物約1130萬噸。
為推進全國碳市場建設(shè),國家有關(guān)部門制定了《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》(2014年)、《全國碳排放權(quán)配額總量設(shè)定與分配方案》(2016年)和《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案(發(fā)電行業(yè))》(2017年)等政策文件,陸續(xù)發(fā)布了多個行業(yè)企業(yè)排放核算報告指南和行業(yè)企業(yè)碳排放核算國家標準,在全國范圍組織開展了對電力等行業(yè)的重點排放單位的歷史碳排放數(shù)據(jù)核算、報告與核查。
國家氣候變化專家委員會副主任何建坤此前介紹,我國力爭在“十四五”期間,將碳市場覆蓋范圍擴大到石油化工、化學原料和化學制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、造紙和紙制品業(yè)、民航業(yè)等年綜合能耗達到1萬噸標準煤的企業(yè)。
劉友賓表示,中國將繼續(xù)推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系,開展二氧化碳排放達峰行動,加快建設(shè)全國碳排放權(quán)交易市場,推動綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新,推進相關(guān)體制改革和政策創(chuàng)新。