去年歐盟同意在2030年之前逐步淘汰基于棕櫚油的生物燃料,因?yàn)樽貦坝驮陂g接導(dǎo)致土地用途改變的風(fēng)險(xiǎn)很高(ILUC)。歐盟的可再生燃料法案允許成員國提前將具有ILUC風(fēng)險(xiǎn)的生物燃料(即基于棕櫚油的生物燃料)份額降至零。
近期選擇提前淘汰棕櫚油生物燃料的歐盟國家包括法國、德國、意大利和丹麥。法國從今年開始禁止棕櫚油甲酯-生物柴油或加氫處理的植物油(HVO)納入國家配額項(xiàng)目,法國還計(jì)劃排除度對豆油和棕櫚油產(chǎn)品(其中包括棕櫚脂肪酸餾出物PFAD)提供國家支持,目前尚不清楚該政策何時(shí)實(shí)施。
德國政府計(jì)劃從2022年底將歐盟認(rèn)定的ILUC高風(fēng)險(xiǎn)生物燃料(即棕櫚油)份額降到0.5%從2024年降到0.3%,2026年降到零。德國還計(jì)劃根據(jù)歐盟的燃料質(zhì)量規(guī)則,從2026年起要求燃料供應(yīng)商將運(yùn)輸燃料的溫室氣體排放強(qiáng)度降到7.25%。
意大利參議院已投票決定,從2023年1月1日起結(jié)束對棕櫚油、PFAD和豆油的財(cái)政支持。
丹麥通過一項(xiàng)法律,禁止將棕櫚油生物燃料納入摻混政策范圍。從2021年起,先進(jìn)生物燃料摻混率從0.75%降到0.3%,可持續(xù)生物燃料摻混率從5.75%提高到7.6%。
以豆油和棕櫚油為基礎(chǔ)的生物柴油份額的任何下降,都將支持以菜籽油為基礎(chǔ)的生物柴油需求,這些菜籽油均產(chǎn)自歐盟。自2017年底以來,由于歐盟降低并最終取消反傾銷稅,使得阿根廷豆油-生物柴油以及從印尼棕櫚油-生物柴油的價(jià)格具有競爭力。隨后歐盟實(shí)施了反補(bǔ)貼關(guān)稅,限制了進(jìn)口,但2020年的進(jìn)口繼續(xù)增加。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,今年前八個(gè)月歐盟從阿根廷和印尼進(jìn)口的生物柴油接近81.8萬噸,相比之下,2014年到2016年期間同期進(jìn)口量只有6.5萬噸。
非政府組織“運(yùn)輸與環(huán)境協(xié)會”(T&E)對歐盟主要市場提前淘汰棕櫚油生物柴油表示歡迎,也對法國和意大利進(jìn)一步禁止豆油生物柴油表示歡迎。該組織稱,明年歐盟可再生能源法的修訂版本也應(yīng)該禁止豆油生物柴油。