一、深刻認(rèn)識(shí)核電安全質(zhì)量的重要意義

習(xí)近平總書(shū)記在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上發(fā)表重要講話，提出我國(guó)要采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，《建議》明確，“十四五”時(shí)期，要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,持續(xù)改善優(yōu)化能源資源配置，減少污染物排放，改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，這為核電發(fā)展提供了新機(jī)遇，對(duì)核電高質(zhì)量建設(shè)提出了新要求。

截至2020年10月，我國(guó)已商運(yùn)核電機(jī)組48臺(tái)、總裝機(jī)4987.7萬(wàn)千瓦，位列全球第三;核準(zhǔn)及在建核電機(jī)組共19臺(tái)，總裝機(jī)約2142萬(wàn)千瓦，位列全球第一。AP1000、EPR等核電機(jī)組建成投產(chǎn)并完成首燃料循環(huán)運(yùn)行，我國(guó)自主研發(fā)的“華龍一號(hào)”首次臨界、“國(guó)和一號(hào)”建設(shè)有序推進(jìn)，高溫氣冷堆冷試成功，我國(guó)率先實(shí)現(xiàn)由二代向三代核電技術(shù)的全面跨越，進(jìn)入從核電大國(guó)向核電強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的新階段。未來(lái)15年，仍將是我國(guó)核電發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，綜合協(xié)會(huì)及國(guó)內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)的研究結(jié)果，預(yù)計(jì)到2035年前后，我國(guó)在運(yùn)和在建核電裝機(jī)容量將達(dá)到2億千瓦左右，核電裝機(jī)規(guī)模占比達(dá)到5%左右，核電發(fā)電量占比達(dá)到10%左右，平均每年需要開(kāi)工6-8臺(tái)大型核電機(jī)組。

確保核電安全萬(wàn)無(wú)一失是支撐我國(guó)核電規(guī)模不斷發(fā)展的基礎(chǔ)，要持續(xù)提升在運(yùn)、在建核電機(jī)組安全水平，持續(xù)提升社會(huì)公眾對(duì)核電的認(rèn)可和支持。全行業(yè)對(duì)此必須有清醒認(rèn)識(shí)，采取科學(xué)方法和有效舉措，持續(xù)提升和鞏固核電安全質(zhì)量管理能力。核能行業(yè)協(xié)會(huì)作為行業(yè)組織，有責(zé)任、有義務(wù)組織會(huì)員單位，開(kāi)展廣泛研討，推廣良好做法，形成行業(yè)共識(shí)，為我國(guó)核電高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

第一，要堅(jiān)決貫徹“安全第一、質(zhì)量第一”方針。安全是核電的生命線。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視核電安全，習(xí)近平總書(shū)記提出了“理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)”的核安全觀，深刻闡述了安全與發(fā)展的關(guān)系，將核安全納入了總體國(guó)家安全觀，體現(xiàn)了核安全的極端重要性，保證核安全是全行業(yè)最重要的政治責(zé)任。

核電安全質(zhì)量事關(guān)社會(huì)民生、生態(tài)環(huán)境、行業(yè)發(fā)展，核能行業(yè)“一損俱損”特點(diǎn)十分鮮明，一家有問(wèn)題，行業(yè)受影響。質(zhì)量是確保安全的基礎(chǔ)，建設(shè)期工程質(zhì)量做的好，運(yùn)行后設(shè)施設(shè)備缺陷就少。全行業(yè)要樹(shù)立底線思維，認(rèn)真貫徹《核安全法》，切實(shí)加強(qiáng)核安全文化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)安全質(zhì)量責(zé)任制，確保建設(shè)和生產(chǎn)安全。

第二，要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前核電安全質(zhì)量形勢(shì)。近年來(lái)，我國(guó)核電建設(shè)管理水平不斷提高，核電建設(shè)質(zhì)保體系運(yùn)轉(zhuǎn)有效，核電建設(shè)質(zhì)量狀況總體較好，為推動(dòng)我國(guó)核電安全高效可持續(xù)發(fā)展提供了重要保障。同時(shí)，我國(guó)核電高質(zhì)量發(fā)展面臨的問(wèn)題也要引起足夠重視。一是全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境發(fā)生較大變化，技術(shù)封鎖、貿(mào)易爭(zhēng)端頻發(fā)，產(chǎn)業(yè)布局深刻調(diào)整，對(duì)核能行業(yè)影響較大，全行業(yè)要研究應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的新形勢(shì)。二是行業(yè)基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新能力需進(jìn)一步加強(qiáng)，還有一些共性基礎(chǔ)元器件，少部分核電設(shè)備、材料需要境外采購(gòu)。三是安全質(zhì)量形勢(shì)仍不穩(wěn)定，一些單位和人員質(zhì)量意識(shí)淡薄，發(fā)生了質(zhì)量事件，造成了不利影響。進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)期工程質(zhì)量管理，提升管理能力和質(zhì)量水平，是確保我國(guó)核電安全高效可持續(xù)發(fā)展的重要前提，也是我國(guó)核能行業(yè)共同的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。

二、科學(xué)謀劃新時(shí)期推動(dòng)我國(guó)核電高質(zhì)量發(fā)展的新舉措

核能行業(yè)協(xié)會(huì)作為推動(dòng)我國(guó)核電高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，始終堅(jiān)持“安全第一，質(zhì)量第一”方針，把核能安全質(zhì)量改進(jìn)及績(jī)效提升作為協(xié)會(huì)工作的重中之重。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的探索和實(shí)踐，目前已基本形成了重大課題研究、核電運(yùn)行與建設(shè)同行評(píng)估及經(jīng)驗(yàn)交流、科技獎(jiǎng)勵(lì)及成果鑒定、國(guó)際合作與交流、國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建、團(tuán)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、供應(yīng)商評(píng)價(jià)、公眾溝通等多種優(yōu)質(zhì)高效品牌服務(wù)業(yè)務(wù)，為推動(dòng)我國(guó)核電行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，得到政府主管部門和行業(yè)廣大會(huì)員單位的充分肯定。后續(xù)，要在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開(kāi)展好相關(guān)工作。

第一，充分運(yùn)用成熟的管理工具，持續(xù)提升工程建設(shè)管理水平。一是廣泛開(kāi)展核電建設(shè)管理同行評(píng)估，核能行業(yè)協(xié)會(huì)全球首創(chuàng)核電建設(shè)管理同行評(píng)估，取得了較好效果。后續(xù)，要進(jìn)一步完善同行評(píng)估業(yè)績(jī)目標(biāo)及評(píng)估準(zhǔn)則，加大同行評(píng)估推廣力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)在建項(xiàng)目全覆蓋;繼續(xù)推動(dòng)沙盤推演等多種方法的應(yīng)用。二是借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，主持或參與制定有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則，形成核電工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系，促進(jìn)核電建設(shè)管理規(guī)范化、系統(tǒng)化。三是進(jìn)一步完善經(jīng)驗(yàn)反饋機(jī)制，提升規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，促進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)與良好實(shí)踐的分享與推廣。

第二，不斷探索提升工程質(zhì)量的有效途徑，持續(xù)提升工程質(zhì)量水平。一是要抓好質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作，以創(chuàng)優(yōu)為抓手，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，全面提升核電設(shè)計(jì)制造、建安施工、調(diào)試運(yùn)行各領(lǐng)域質(zhì)量管理水平。開(kāi)展管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、綠色建造等專項(xiàng)活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各單位持續(xù)提升工程建設(shè)實(shí)體質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)先進(jìn)、管理優(yōu)秀、技術(shù)領(lǐng)先、綠色節(jié)能、效益突出的國(guó)優(yōu)工程目標(biāo);二是要學(xué)習(xí)借鑒其他行業(yè)先進(jìn)的質(zhì)量管理舉措，建立完善核電工程質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，制定科學(xué)、公正、規(guī)范、量化的評(píng)價(jià)管理體系和指標(biāo)體系，準(zhǔn)確、客觀反映工程施工質(zhì)量狀態(tài)、結(jié)果和趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量全過(guò)程管控。三是要進(jìn)一步建立健全核電工程質(zhì)量責(zé)任制度，明確責(zé)任主體，保證責(zé)權(quán)利對(duì)等，提升質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。對(duì)于影響核電工程建設(shè)質(zhì)量的突出問(wèn)題，要強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制和因素管理，持續(xù)提升工程質(zhì)量。

第三，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)核電建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展?？萍紕?chuàng)新是核電建設(shè)管理質(zhì)量提升的關(guān)鍵動(dòng)力。各成員企業(yè)要持續(xù)加大科研攻關(guān)力度，瞄準(zhǔn)影響我國(guó)核能行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，形成行動(dòng)計(jì)劃逐一解決，占領(lǐng)核能技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)在課題研究以及評(píng)優(yōu)、推優(yōu)中予以支持、鼓勵(lì)。要積極發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在核電建設(shè)管理中的作用，推動(dòng)核電工程建設(shè)與人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等信息技術(shù)深度融合，提高項(xiàng)目管理信息化、智能化水平，通過(guò)創(chuàng)新推動(dòng)核電數(shù)字化轉(zhuǎn)型及智能化升級(jí)，更好地保障工程建設(shè)質(zhì)量。