粵發(fā)改產業(yè)函〔2020〕2055號
各地級以上市人民政府，省有關單位：
經省人民政府同意，現(xiàn)將《廣東省加快氫燃料電池汽車產業(yè)發(fā)展實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施，加快推進各項任務落實。
廣東省發(fā)展改革委 廣東省科學技術廳 廣東省工業(yè)和信息化廳
廣東省財政廳 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳 廣東省應急管理廳
廣東省市場監(jiān)管局
2020年11月12日
廣東省加快氫燃料電池汽車產業(yè)發(fā)展實施方案
為貫徹落實《廣東省人民政府關于加快新能源汽車產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》(粵府〔2018〕46號)，加快培育發(fā)展氫燃料電池汽車產業(yè)，持續(xù)增強新能源汽車產業(yè)核心競爭力，制定本實施方案。
一、著力培育氫燃料電池汽車產業(yè)鏈
(一)加快整合省內氫燃料電池汽車產業(yè)資源，打造粵港澳大灣區(qū)氫燃料電池汽車產業(yè)發(fā)展示范區(qū)，重點突破氫燃料電池關鍵核心技術和產業(yè)化，建立自主可控、技術先進的氫燃料電池汽車產業(yè)鏈。鼓勵省內氫燃料電池系統(tǒng)、電堆、膜電極等企業(yè)加強合作，加快開發(fā)具有自主技術的氫燃料電池高性能電堆，實現(xiàn)規(guī)模化生產。通過產業(yè)鏈上下游聯(lián)動，支持氫燃料電池在商用車、應急電源、儲能等領域的應用，通過規(guī)模應用降低電池電堆和系統(tǒng)制造成本。(省發(fā)展改革委牽頭)
(二)瞄準缺失環(huán)節(jié)和關鍵設備，采用省內培育與招商引資引智相結合的方式逐步完善氫燃料電池汽車產業(yè)鏈，重點突破碳紙、催化劑、高壓儲氫瓶、加氫設備、高性能制氫設備等關鍵材料和設備。對新引進具有核心技術、填補空白的氫燃料電池產業(yè)鏈項目，省發(fā)展改革委會同項目所在地政府研究落實支持政策。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務廳，各相關地級以上市政府負責)
(三)依托自主化膜電極、電堆、系統(tǒng)等產品，加快開發(fā)形成全系列氫燃料電池物流車。支持省內整車龍頭企業(yè)牽頭制定氫燃料電池乘用車開發(fā)方案，力爭在2020年開發(fā)出具有自主核心技術氫燃料電池乘用車。(省發(fā)展改革委、科技廳牽頭)
(四)依托廣州開發(fā)區(qū)、佛山南海高新區(qū)、佛山(云浮)產業(yè)轉移工業(yè)園等產業(yè)園區(qū)推進氫燃料電池產業(yè)發(fā)展，支持茂名發(fā)展以氫源供應、氫氣儲運及設備等為特色的氫能產業(yè)，培育形成錯位競爭的氫燃料電池產業(yè)集群，提高產業(yè)整體競爭力。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳、商務廳，各相關地級以上市政府負責)
二、支持氫燃料電池技術研發(fā)創(chuàng)新
(一)瞄準世界先進水平，組織編制氫燃料電池汽車、 氫能技術創(chuàng)新路線圖，制定近、中、遠期技術創(chuàng)新目標。(省科技廳牽頭)
(二)開展高性能氫燃料電池電堆和核心部件專項攻關，2020
-2021年，在新能源汽車重大科技研發(fā)專題中設立氫燃料電池專題，對氫燃料電池電堆、膜電極、DC/DC等關鍵部件，催化劑和碳紙(氣體擴散層)等基礎材料，以及燃料電池動力系統(tǒng)集成與控制、整車的重大研發(fā)項目實行懸賞式研發(fā)后補助。(省科技廳、發(fā)展改革委牽頭)
(三)加快推進氫燃料電池汽車產業(yè)創(chuàng)新平臺建設，重點支持骨干企業(yè)創(chuàng)建省級新型研發(fā)機構。對經認定的氫燃料電池領域省級新型研發(fā)機構采用獎勵性后補助方式擇優(yōu)給予支持，對經認定的國家級創(chuàng)新平臺按照“一事一議”方式給予支持。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳負責)
(四)支持氫燃料電池相關企業(yè)引進國內外院士及創(chuàng)新團隊等高層次人才，在廣州、深圳、佛山、東莞等市選擇條件成熟地區(qū)建設2-3家高水平創(chuàng)新平臺，支持高層次人才申報“珠江人才計劃”等重大人才工程項目。(省委組織部，省人力資源社會保障廳、科技廳負責)大力培養(yǎng)氫能產業(yè)生產及檢測技術型人才。(省人力資源社會保障廳負責)
三、開展氫燃料電池汽車規(guī)?；茝V應用
(一)以重載運營貨車、中遠程物流車、工程車、港口作業(yè)車為重點，加快氫燃料電池商用車和專用車推廣應用。近期重點建設廣州-深圳、廣州-珠海、深圳-深汕特別合作區(qū)氫能運輸走廊，逐步在沿海經濟帶打造氫能高速通道。(省發(fā)展改革委、交通運輸廳，各相關地級以上市政府負責)
(二)推動氫燃料電池物流車規(guī)?；瘧?，鼓勵氫燃料電池汽車生產企業(yè)與省內重點物流企業(yè)合作，通過搭建燃料電池汽車運營平臺等方式批量化集中采購，大幅降低氫燃料電池汽車購置成本，推動氫燃料電池商用車規(guī)?；褂谩?省發(fā)展改革委牽頭)
(三)落實交通強國規(guī)劃綱要要求，珠三角各市自2020年起不再新增燃油貨運車輛入城證。支持省內大型港區(qū)打造“氫能綠色零碳港口”。(各相關地級以上市政府負責)支持大型物流企業(yè)、電商企業(yè)打造氫能物流園，省相關專項資金對氫能物流園區(qū)基礎設施建設給予支持。(省發(fā)展改革委、商務廳負責)
(四)適時在廣州、深圳、深汕特別合作區(qū)等地試點開展氫燃料電池乘用車示范運行，力爭2022年實現(xiàn)首批氫燃料電池乘用車示范運行。(廣州、深圳市政府負責)
(五)適時推進氫燃料電池在船舶、家用分布式熱電聯(lián)供、應急備用電源等方面的示范應用，力爭2022年實現(xiàn)首臺氫燃料電池示范船、首套家庭用熱電聯(lián)供示范應用。(省發(fā)展改革委牽頭)
四、加快推進加氫站規(guī)劃建設
(一)按照適度超前原則，圍繞氫燃料電池商用車和專用車規(guī)?；茝V應用需要，組織編制加氫站布局方案，在珠三角核心區(qū)、沿海經濟帶布局建設約300座加氫站。(省發(fā)展改革委牽頭負責)各重點城市要結合本地示范應用需要，編制本地區(qū)加氫站建設方案。(廣州、深圳、佛山、東莞等市政府負責)
(二)加快完善加氫站設計、建設及運營的管理體制，由各地市住建部門負責加氫站工程建設審批、消防設計審查驗收，市場監(jiān)管部門負責氣瓶/移動式壓力容器充裝許可證核發(fā)。(各地級以上市政府負責，省有關部門配合)對納入規(guī)劃、獨立占地的加氫站，優(yōu)先安排項目用地。在滿足有關技術標準要求前提下，重點支持油、氫、氣、電一體化綜合能源補給站建設，鼓勵利用現(xiàn)有加油(氣)站改擴建加氫站，現(xiàn)有加油(氣)站在紅線范圍內改擴建加氫站可視為已納入加氫站布點規(guī)劃。(各地級以上市政府負責)依法對加氫站特種設備開展安全監(jiān)察。(省市場監(jiān)管局、應急管理廳負責)
(三)支持大型物流園區(qū)、大型露天停車場利用自有土地建設撬裝式加氫站，簡化撬裝加氫站建設審批和監(jiān)管流程，在滿足安全規(guī)范的前提下，允許以免于規(guī)劃許可方式辦理消防設計審核和充裝證。(各地級以上市政府負責)
(四)對加氫站建設給予一定補貼。自政策發(fā)布日起，按照“總量控制，先建先得”原則進行補貼，省財政對2022年前建成并投用，且日加氫能力(按照壓縮機每日工作12小時的加氣能力計算)500公斤及以上的加氫站給予補貼。其中，屬于油、氫、氣、電一體化綜合能源補給站，每站補助250萬元;獨立占地固定式加氫站，每站補助200萬元;撬裝式加氫站，每站補助150萬元。(省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設廳、財政廳負責)鼓勵市區(qū)根據(jù)實際情況對加氫基礎設施建設給予補貼，各級財政補貼合計不超過500萬元/站，且不超過加氫站固定資產投資50%，超過部分省級財政補貼作相應扣減。(各地級以上市政府負責)
五、多渠道增加氫源供應
(一)加快推進東莞巨正源丙烷脫氫制丙烯二期、茂名東華丙烷脫氫制丙烯等項目建設，謀劃布局建設乙烷脫氫制乙烯項目，大幅提高低成本化工副產氫供應能力。支持副產氫氣企業(yè)建設氫氣提純(PSA)裝置，滿足氫燃料電池商用車推廣應用需要。(省發(fā)展改革委，各相關地市政府負責)
(二)結合變電站調峰需求，在滿足安全前提下鼓勵發(fā)展分布式制氫。氫燃料電池汽車專用制氫站谷期用電價格執(zhí)行蓄冷谷期電價。探索結合電網調峰需求建設包含電解水制氫、氫儲能調峰等功能的氫電綜合調峰站，利用發(fā)電廠低谷時段富余發(fā)電能力在發(fā)電廠建設可中斷電力電解水制氫項目、鼓勵利用發(fā)電廠富余蒸汽建設蒸汽熱能熱解制氫項目，開展海上風電制氫試點。(省能源局牽頭)
(三)支持省內壓力容器制造許可單位研發(fā)制造高壓氫氣儲運設備，鼓勵省內改裝車企開發(fā)氫氣運輸魚雷車產品，滿足氫氣運輸需求。(省市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳負責)探索開展低溫液氫、固態(tài)儲氫、氫氣管道運輸?shù)葰錃鈨\新工藝、新技術試點。(省科技廳牽頭)
六、著力完善產業(yè)配套
(一)依托廣州、深圳、佛山、云浮等氫燃料電池汽車產業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢，加強氫燃料電池與系統(tǒng)、儲氫系統(tǒng)、整車等檢測能力建設，打造氫燃料電池國家級檢驗檢測認證中心。(省市場監(jiān)管局牽頭)
(二)圍繞氫燃料電池、儲氫、加氫等全產業(yè)鏈，開展氫燃料電池汽車標準體系研究，制訂標準體系規(guī)劃和路線圖，重點圍繞氫燃料電池產業(yè)基礎與管理、氫氣制備和加注等重點領域制訂一批技術標準。加強與國內外產業(yè)和行業(yè)標準化組織之間的聯(lián)系，推動廣東優(yōu)勢產品、質量技術成為國家和行業(yè)標準。(省市場監(jiān)管局牽頭)
(三)加強氫燃料電池技術科普，科學宣傳氫燃料的安全使用知識，營造氫燃料電池汽車產業(yè)發(fā)展良好氛圍。(省科協(xié)負責)
(四)建立健全氫燃料電池產業(yè)發(fā)展部門間協(xié)調聯(lián)動機制，統(tǒng)籌完善配套政策，定期研究解決存在問題。組建廣東省氫燃料電池汽車產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，形成行業(yè)合力，共同推動氫燃料電池汽車產業(yè)發(fā)展。(省發(fā)展改革委牽頭負責)
