為推動(dòng)我區(qū)清潔能源產(chǎn)業(yè)一體化配套發(fā)展，認(rèn)真貫徹《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于開展“風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化”“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》文件精神，切實(shí)推動(dòng)我區(qū)能源高質(zhì)量發(fā)展，自治區(qū)清潔能源產(chǎn)業(yè)一體化配套發(fā)展工作專班研究起草了《關(guān)于加快促進(jìn)自治區(qū)儲(chǔ)能健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》，現(xiàn)向各有關(guān)單位征求意見及建議，請(qǐng)于2021年1月15日前將相關(guān)意見以正式文件反饋我委能源發(fā)展處。

聯(lián)系人:李瑩 聯(lián)系電話:0951-5044601

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寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委

2021年1月8日

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1.關(guān)于加快促進(jìn)自治區(qū)儲(chǔ)能健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見 (征求意見稿)

原文如下：

關(guān)于加快促進(jìn)自治區(qū)儲(chǔ)能健康有序發(fā)展的
指導(dǎo)意見(征求意見稿)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(發(fā)改能源〔2017〕1701號(hào))、《國家能源局關(guān)于印發(fā)<完善電力輔助服務(wù)補(bǔ)償(市場(chǎng))機(jī)制工作方案>的通知》(國能發(fā)監(jiān)管〔2017〕67號(hào))、《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于開展“風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化”“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》等文件精神，加快自治區(qū)儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效提升電力系統(tǒng)調(diào)峰備用容量，促進(jìn)我區(qū)新能源消納，構(gòu)建“清潔低碳、安全高效”的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，特制定本指導(dǎo)意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平總書記新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記來寧視察以及在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，緊跟國內(nèi)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，發(fā)揮我區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展低碳綠色產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引領(lǐng)工程，構(gòu)建創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)水平高、配套設(shè)施完善、示范應(yīng)用領(lǐng)先的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)體系。
(二)基本原則
政府引導(dǎo)、企業(yè)參與。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加大政策支持，研究出臺(tái)配套措施。加強(qiáng)引導(dǎo)和信息服務(wù)，推動(dòng)儲(chǔ)能設(shè)施合理開放，鼓勵(lì)多元市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
創(chuàng)新引領(lǐng)、示范先行。營造開放包容的創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵(lì)各種形式的技術(shù)、機(jī)制及商業(yè)模式創(chuàng)新。充分發(fā)揮示范工程的試點(diǎn)作用，推進(jìn)儲(chǔ)能新技術(shù)與新模式先行先試，形成萬眾創(chuàng)新良好氛圍。
市場(chǎng)主導(dǎo)、改革助推。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入儲(chǔ)能領(lǐng)域。結(jié)合電力體制改革進(jìn)程，逐步建立完善電力市場(chǎng)化交易和靈活性資源的價(jià)格形成機(jī)制，還原能源商品屬性，著力破解體制機(jī)制障礙。
統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化儲(chǔ)能項(xiàng)目布局。重視上下游協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化從材料、部件、系統(tǒng)、運(yùn)營到回收再利用的完整產(chǎn)業(yè)鏈。在確保安全的前提下發(fā)展儲(chǔ)能，健全標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)和認(rèn)證體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量和有序競(jìng)爭(zhēng)。
(三)發(fā)展目標(biāo)
依托我區(qū)清潔能源聚集優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在新能源富集的寧東、吳忠、中衛(wèi)地區(qū)先行開展儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)。建設(shè)“新能源+儲(chǔ)能”示范應(yīng)用項(xiàng)目，并在全區(qū)推廣應(yīng)用;“十四五”期間，儲(chǔ)能設(shè)施按照容量不低于新能源裝機(jī)的10%、連續(xù)儲(chǔ)能時(shí)長2小時(shí)以上的原則逐年配置;探索儲(chǔ)能設(shè)施運(yùn)營商業(yè)模式，培育一批有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體;儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入商業(yè)化應(yīng)用，儲(chǔ)能對(duì)于能源體系轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵作用全面顯現(xiàn)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃。遵循技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的原則，對(duì)抽水蓄能及電化學(xué)儲(chǔ)能等儲(chǔ)能設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃布局，加快配套建設(shè)，促進(jìn)網(wǎng)源荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)優(yōu)化開發(fā)模式。鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶、電儲(chǔ)能企業(yè)等投資建設(shè)儲(chǔ)能設(shè)施，鼓勵(lì)采用多種投資方式建設(shè)儲(chǔ)能電站;在新能源富集、電網(wǎng)送出斷面受限地區(qū)，鼓勵(lì)新增和存量新能源項(xiàng)目建設(shè)儲(chǔ)能裝置，建設(shè)電網(wǎng)區(qū)域性共享儲(chǔ)能設(shè)施，創(chuàng)造共享儲(chǔ)能電站盈利模式。優(yōu)化新增新能源區(qū)域儲(chǔ)能開發(fā)模式，因地制宜采用“光儲(chǔ)”“風(fēng)儲(chǔ)”“風(fēng)光儲(chǔ)”等一體化開發(fā)模式規(guī)劃布局新能源，配置儲(chǔ)能是新能源優(yōu)先開發(fā)的必要條件。
(三)明確配置原則。新能源項(xiàng)目?jī)?chǔ)能配置比例不低于10%、連續(xù)儲(chǔ)能時(shí)長2小時(shí)以上。原則上新增項(xiàng)目?jī)?chǔ)能設(shè)施與新能源項(xiàng)目同步投運(yùn)，存量項(xiàng)目在2021年底前完成儲(chǔ)能設(shè)施投運(yùn)。從2021年起，對(duì)于達(dá)到以上要求的新增新能源企業(yè)，在同等條件下優(yōu)先獲得風(fēng)光資源開發(fā)權(quán);對(duì)于達(dá)到以上要求的儲(chǔ)能項(xiàng)目，支持參與電力輔助服務(wù)市場(chǎng)。
(四)推進(jìn)示范工程。鼓勵(lì)各地市、寧東管委會(huì)大力引導(dǎo)社會(huì)投資，試驗(yàn)示范具有產(chǎn)業(yè)化潛力的儲(chǔ)能技術(shù)、裝備及應(yīng)用，大力推進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)裝備研發(fā)示范及“新能源+儲(chǔ)能”一體化開發(fā)示范工程。
(五)建立市場(chǎng)機(jī)制。鼓勵(lì)儲(chǔ)能以獨(dú)立身份參與市場(chǎng)交易，將電儲(chǔ)能交易納入現(xiàn)行寧夏電力輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)營規(guī)則中，規(guī)范交易品種，明確價(jià)格機(jī)制，通過市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)能價(jià)格，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)新能源消納，彌補(bǔ)調(diào)峰不足，促進(jìn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
(六)促進(jìn)融合發(fā)展。推進(jìn)儲(chǔ)能多元化應(yīng)用支撐能源互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范，提升儲(chǔ)能系統(tǒng)的信息化和管控水平，促進(jìn)儲(chǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施與信息化技術(shù)的深度融合應(yīng)用，相關(guān)信息分級(jí)接入調(diào)控系統(tǒng)，服從調(diào)控機(jī)構(gòu)調(diào)度管理，提高儲(chǔ)能資源利用效率。
(七)健全安全防護(hù)體系。嚴(yán)格落實(shí)國家安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定和要求，建立健全儲(chǔ)能應(yīng)用全方位全過程的安全防控體系，明確安全責(zé)任主體，細(xì)分安全責(zé)任界面，全面提升儲(chǔ)能安全防護(hù)水平。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立自治區(qū)推進(jìn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作小組，研究制定促進(jìn)儲(chǔ)能發(fā)展的規(guī)劃和政策措施，指導(dǎo)地方開展試點(diǎn)示范工作，促進(jìn)儲(chǔ)能上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃引領(lǐng)。系統(tǒng)謀劃儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)、示范運(yùn)營推廣等發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)各專項(xiàng)規(guī)劃與國土空間規(guī)劃的有效銜接，提高電網(wǎng)調(diào)峰能力，提升可再生能源消納利用率。
(三)強(qiáng)化政策服務(wù)。全面落實(shí)國家關(guān)于支持儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加大財(cái)政對(duì)符合條件的儲(chǔ)能建設(shè)及運(yùn)營等方面的支持力度。對(duì)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)在項(xiàng)目審批、稅費(fèi)減免、土地供給、示范運(yùn)營補(bǔ)貼等方面提供便利化條件和政策服務(wù)。
 

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