一、基礎條件
一是產業(yè)鏈條較完整。近年來，我省先進儲能材料產業(yè)鏈發(fā)展迅速，上下游不斷延伸，擁有規(guī)模以上企業(yè)100家以上，形成了從正極材料(杉杉新能源、長遠鋰科)、負極材料(中科星城、郴州杉杉)、隔膜(湖南中鋰、湖南爍普、湖南博盛)、電解液(湖南博信、湖南航盛)、前驅體(中偉新能源、金馳能源)、電芯(桑頓新能源、湖南科力遠、華慧新能源、湖南格瑞普、湖南電將軍)、儲能系統(tǒng)(國網湖南服務)到廢舊動力電池回收(邦普循環(huán)、金源新材、普耐達新能源)等鏈條完整、在全國具有影響力的優(yōu)勢產業(yè)鏈。2019年，全省先進儲能材料企業(yè)實現產值450億元，同比增長30.42%。
二是重點產品有優(yōu)勢。我省在正極材料、前驅體、廢舊電池循環(huán)利用等方面具有比較優(yōu)勢，已成為日本松下、韓國三星、寧德時代等國際國內電池制造企業(yè)的最重要和最大的原材料供應地。其中，正極材料的產業(yè)規(guī)模、技術水平、研發(fā)能力均居全國領先地位，高電壓鈷酸鋰等細分產品領域處于國際領先地位。龍頭企業(yè)湖南杉杉連續(xù)六年排名行業(yè)競爭力品牌榜第一位，被工信部認定為國家制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè);湖南中鋰濕法隔膜年產能達到10億m2，位居國內前兩位;中偉新能源實現前驅體材料產值、出口新突破，出口額躍居國內第一;邦普循環(huán)是國家和行業(yè)標準制定者，已成為亞洲最大的廢舊電池資源橋接式循環(huán)演示基地，回收處理規(guī)模和資源循環(huán)產能居亞洲首位;湖南格瑞普高倍率無人機用鋰離子電池產量全國第一。
三是產業(yè)聚集程度高。產業(yè)鏈逐步形成了“一核多點”的產業(yè)格局，長株潭、永州、常德、益陽聚集了我省90%以上的先進儲能材料及電池生產企業(yè)，產值占全省95%以上。寧鄉(xiāng)高新區(qū)是國家新型工業(yè)化(電池材料)產業(yè)示范基地，是湖南重點打造從前驅體、四大主材到廢舊電池循環(huán)利用領域形成閉環(huán)、產業(yè)鏈條最完整的唯一園區(qū)。株洲高新區(qū)、湘潭經開區(qū)、常德經開區(qū)、益陽高新區(qū)等地區(qū)儲能產業(yè)初具規(guī)模。永州、郴州等地的工業(yè)集中區(qū)承接珠三角地區(qū)儲能材料產業(yè)轉移各有特色。
四是研發(fā)創(chuàng)新能力強。湖南擁有一批國家、省市級創(chuàng)新平臺、一流科研院所、雙一流大學，國家級創(chuàng)新平臺有國家重點實驗室1個、國家地方聯(lián)合實驗室(工程中心)4個、國家級博士后科研工作站4個、國家企業(yè)技術中心3個、國家工程技術研究中心2個、國家級工程研究中心3個、企業(yè)院士工作站3個。依托高校院所、創(chuàng)新平臺，集聚了大量創(chuàng)新人才，促進了產業(yè)的發(fā)展。
二、總體要求和目標
(一)總體要求
深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，按照新發(fā)展理念和高質量發(fā)展的要求，以“自主創(chuàng)新、突出特色、產業(yè)集聚、高端發(fā)展”為原則，利用3年時間，通過精準打造產業(yè)基地，推動重大項目落地，搭建創(chuàng)新、檢測平臺，加強人才交流等舉措，將湖南打造成為全國產業(yè)集中、品類齊全、產業(yè)鏈完整的儲能材料及動力電池產業(yè)研發(fā)和生產集聚區(qū)，逐步建成世界級先進制造業(yè)產業(yè)集群。
(二)目標
1、產業(yè)規(guī)模逐步擴大。力爭到2023年，全產業(yè)鏈年產值突破1000億元。儲能材料主營業(yè)務收入繼續(xù)保持全國前列，電芯制造企業(yè)產能突破30G瓦時;泡沫鎳、鈷酸鋰的國內市場占有率超過60%;三元材料、四氧化三鈷等材料國內市場占有率穩(wěn)居第一;先進電池銷售收入在產業(yè)鏈中的占比顯著增加。
2、空間布局不斷強化。到2023年，建成一核(中國鋰電谷，包括湘江新區(qū)國家級儲能產業(yè)聚集區(qū)、先進電池產業(yè)園及總部中心、國家新材料區(qū)域檢測中心)，形成“多點”(以株洲北汽為依托的動力電池制造基地，以湘潭經開區(qū)、常德經開區(qū)、婁底經開區(qū)、益陽高新區(qū)等為中心的產業(yè)配套基地，以永州、郴州等地工業(yè)園區(qū)為代表的沿海儲能材料產業(yè)承接基地及企業(yè)技術嫁接、研發(fā)中心)。
3、企業(yè)實力大幅提高。到2023年，培育省小巨人企業(yè)30個、國家專精特新“小巨人”企業(yè)5個、工信部制造業(yè)單項冠軍企業(yè)3-5個，形成2-5個國際知名品牌;新增主板、創(chuàng)業(yè)板或科創(chuàng)板上市公司2-4家;產值規(guī)模過100億元的企業(yè)3-5個，過50億元的5-8個。
4、創(chuàng)新能力顯著提升。到2023年，建成30個以上省級和國家級的企業(yè)技術中心、工程(技術)研究中心、重點實驗室，建成1-2家國家級公共服務平臺，培養(yǎng)(引進)一批行業(yè)專家和企業(yè)經營管理領軍人才，突破一批重大關鍵技術，形成一批具有國際先進水平的技術成果，整體提升先進儲能材料及動力電池產業(yè)技術創(chuàng)新能力。
三、重點任務
(一)打造一批產業(yè)集聚基地。依托現有國家級和省級產業(yè)園區(qū)，建設長沙、株洲、湘潭、婁底、常德、益陽等產業(yè)基地，不斷完善產業(yè)園區(qū)的基礎設施及配套服務功能，提升產業(yè)園區(qū)規(guī)模化、智能化、集約化、綠色化發(fā)展水平。重點將長沙打造為世界級先進儲能材料產業(yè)制造業(yè)集群，將株洲打造為國家動力電池及新能源汽車制造示范基地，將湘潭、婁底、益陽打造為國內領先的新能源動力電池和儲能產業(yè)基地，將常德打造為先進儲能材料及新能源客車生產基地，將永州、郴州、衡陽等打造為珠三角地區(qū)產業(yè)轉移承接基地。全省形成以長沙為核心，以株洲、湘潭、婁底、常德、永州、益陽等多點協(xié)同發(fā)展的“一核多點”產業(yè)格局。
(二)做強一批優(yōu)勢企業(yè)。實施“領軍能力建設行動”，支持產業(yè)鏈重點企業(yè)面向國內外市場需求，鞏固和強化競爭優(yōu)勢，形成一批國內外知名品牌，做強大企業(yè)，培育小巨人。按照培育一批、備用一批、引進一批的原則，將細分領域的優(yōu)勢企業(yè)打造成專精特新小巨人企業(yè)，重點支持湖南杉杉、長遠鋰科、湖南中偉、邦普循環(huán)等優(yōu)勢儲能材料企業(yè)邁上百億新臺階，引導中科星城石墨、湖南中鋰、桑頓新能源、華慧新能源、立方新能源、湖南電將軍、湖南美特等鋰電池關鍵材料及電池生產企業(yè)做大做強。加大精準招商力度，重點針對上游配套動力電池廠家，布局重點招商方向，梳理出產業(yè)鏈招商重點企業(yè)名單，按照菜單式模式遴選重點招商企業(yè)和項目，力爭每年新引進投資額10億元以上的產業(yè)鏈重點項目10個以上。
(三)建設一批技術創(chuàng)新平臺。圍繞鋰離子電池新型電極材料、全固態(tài)電解質、燃料電池、新型電池體系設計和先進電池表征等領域的前沿科學和技術問題，開展動力電池能量密度、安全性、循環(huán)壽命及儲能電池容量、倍率性能和壽命等關鍵技術的應用基礎和工程化研究。依托骨干企業(yè)、高校和科研院所，圍繞前驅體及原料、鋰離子電池材料、鎳氫電池材料、氫能源電池材料、石墨烯電池材料、電解液、隔膜、動力與儲能電池、電動汽車動力系統(tǒng)、廢舊電池及儲能材料的資源化和循環(huán)利用等方面布局新建一批高水平的工程(技術)研究中心、工程(重點)實驗室、企業(yè)技術中心。加大對現有創(chuàng)新平臺的投入，引導其圍繞制約產業(yè)鏈發(fā)展的新材料、新技術、新工藝、新裝備開展技術攻關、加速成果轉化。鼓勵相關機構申辦省級、國家級創(chuàng)新平臺。
(四)建設一批公共服務平臺。聯(lián)合省內相關檢驗檢測機構，以湖南現有產業(yè)的檢測和研發(fā)能力為基礎，鼓勵資源整合，建設完整包含原材料、單電池、電池組(包)的湖南省新能源產業(yè)鏈檢測公共服務平臺體系，加快推進湖南新能源機動車檢測中心、湖南航天天麓新材料檢驗檢測有限責任公司國家新材料區(qū)域檢測中心建設。加快推進湖南省電池產業(yè)協(xié)會(籌)的組建，提升湖南先進儲能產業(yè)的影響力。以創(chuàng)建國家先進儲能材料制造業(yè)集群為契機，完善湖南省先進儲能材料知識產權公共服務平臺。
(五)打造一個交流展示平臺。由省工信廳、省商務廳、長沙市政府每年共同舉辦湖南(長沙)電池產業(yè)博覽會，邀請國內外行業(yè)龍頭企業(yè)、院士專家等匯集長沙，加強政策宣傳和招商引資，推進省內產業(yè)鏈上下游企業(yè)聯(lián)動、信息互通，支持省內配套、抱團發(fā)展。
四、保障措施
(一)加強組織協(xié)調。充分發(fā)揮省領導聯(lián)系先進儲能材料及動力電池產業(yè)鏈工作制度，建立湖南省先進儲能材料及動力電池產業(yè)鏈發(fā)展工作指揮部，聯(lián)系省先進儲能材料及動力電池產業(yè)鏈的省領導擔任指揮長，省發(fā)改委、省科技廳、省工信廳、省財政廳、省商務廳、省國資委、長沙市人民政府、株洲市人民政府、湘潭市人民政府、益陽市人民政府負責人為成員，辦公室設省工信廳。研究產業(yè)鏈發(fā)展重大事項，協(xié)調解決產業(yè)鏈重點企業(yè)、重大項目招商引資及項目建設問題，引導推動產業(yè)鏈產學研用深度結合，打造產業(yè)鏈交流展示平臺。
(二)降低用電成本。通過爭取電價直接交易、落實現有降費政策，切實降低產業(yè)鏈企業(yè)用電成本，突顯現有優(yōu)勢企業(yè)在全國同行業(yè)的比較優(yōu)勢。緊跟國家產業(yè)政策發(fā)展方向，定期梳理出產業(yè)鏈優(yōu)勢企業(yè)名單，制定對產業(yè)鏈重點企業(yè)實行市場交易電價的管理辦法。經省發(fā)改、工信、科技等部門認定后，由省發(fā)改委協(xié)調國網電力公司等機構，對名單內企業(yè)進行電力直接交易。積極組織符合政策條件且電壓等級在10千伏及以上的企業(yè)進入電力直接交易市場，加快實現園區(qū)企業(yè)“打捆”進行電力直接交易。引導用戶通過“削峰填谷”“優(yōu)化兩部制電價”切實降低企業(yè)經營階段用電成本。全面落實“取消臨時接電費”“免收余熱余壓余氣自備電廠備用費”等清費政策。
(三)加大財稅支持。一是支持重大項目建設。對新引進的實際投資額10億元以上的產業(yè)鏈項目及強鏈、補鏈、延鏈重點項目，列入省重點項目，一事一議給予支持。對產業(yè)鏈企業(yè)開展技術改造升級，投資額5000萬元以上且符合條件的項目，省制造強省專項資金優(yōu)先給予支持。二是支持基礎研究。在我省“雙一流”建設中，對與產業(yè)鏈發(fā)展高度相關的核心學科和支撐學科予以重點支持。優(yōu)先支持先進儲能材料、動力電池及新能源汽車產業(yè)鏈領域重點企業(yè)申報國家重點實驗室，對新認定的國家重點實驗室，從創(chuàng)新型省份建設專項中予以重點支持。對攻破關鍵共性技術的企業(yè)、給予重點支持。三是支持創(chuàng)新平臺搭建。對列入重點支持范圍的企業(yè)技術創(chuàng)新平臺，省相關專項資金給予重點支持。鼓勵產業(yè)鏈龍頭企業(yè)牽頭創(chuàng)建創(chuàng)新中心，省發(fā)改、科技、工信等相關專項資金對符合條件的項目予以重點支持;對新創(chuàng)建的國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心分別給予1000萬元、200萬元的一次性獎勵。四是支持服務平臺建設。對列入重點支持范圍的檢驗檢測公共服務平臺建設項目，一事一議重點推動。對符合相關條件的檢驗檢測公共服務平臺給予開放共享后補助。對社會用戶使用共享平臺的儀器設施和檢測、研發(fā)服務的，給予最高30%比例的費用補貼。五是支持示范應用。對氫燃料電池、加氫站、氫燃料電池汽車、儲能電站等走在市場前端的示范應用項目給予重點支持。支持地方政府根據產業(yè)基礎優(yōu)勢、發(fā)展前景等對產業(yè)鏈新興領域進行探索，搶抓發(fā)展機遇。
(四)支持國際交流合作。支持將每年一次的湖南(長沙)電池產業(yè)博覽會辦成國內外有影響力的展會。支持產業(yè)鏈企業(yè)引進先進技術和設備，對符合條件的進口產品，中央外經貿發(fā)展資金和省開放型經濟與流通產業(yè)發(fā)展專項資金給予貼息支持。鼓勵企業(yè)開展行業(yè)國際交流活動，參加各種國際展覽展示展銷會，對企業(yè)參展的展位費、出口認證費用，中央外經貿發(fā)展資金和省開放型經濟與流通產業(yè)發(fā)展專項資金給予適當補貼。
(五)加強人才引育。結合省人社廳、省工信廳、省教育廳關于印發(fā)《湖南省先進儲能材料、動力電池及新能源企業(yè)產業(yè)鏈人才匹配“二三四”行動方案》，充分發(fā)揮兩個平臺、三個信息庫作用，加強人才交流的靈活性和針對性。省內高校以“雙一流”學科、重點實驗室、工程研究中心等為依托引進高層次創(chuàng)新人才，省“雙一流”專項資金予以重點支持。對產業(yè)鏈上引進的高層次創(chuàng)新人才，按照“芙蓉人才行動計劃”支持。組織開展產業(yè)鏈急需緊缺人才高級職稱專場評審，對產業(yè)鏈企業(yè)引進的海外高層次人才，開辟職稱評審綠色通道。支持職業(yè)院校(含技工院校)設置儲能材料及動力電池相關專業(yè)。對由領軍型高技能人才申報建設省級技能大師工作室的，適當給予傾斜。對聘用高校應屆畢業(yè)生、并簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的小微企業(yè)，給予最長不超過1年的社保補貼。
